Le recensement brosse un portrait statistique du Canada et de sa population, et porte sur divers sujets démographiques et sociaux. Les renseignements statistiques tirés du recensement appuient la mesure des changements qui surviennent dans les caractéristiques démographiques, sociales et économiques des Canadiens. Ils soutiennent, en outre, diverses exigences réglementaires et législatives. Les données sont utilisées par un large éventail d'organismes, tels que ceux des différents paliers de gouvernement, les organismes privés et à but non lucratif, les établissements universitaires, ainsi que par les particuliers. Le Recensement de 2016 portait sur un vaste éventail de sujets : les chiffres de population (y compris l'âge et le sexe) et des logements (y compris les types de logements); les familles, les ménages et l'état matrimonial; la langue (y compris la langue de travail); le revenu; l'immigration et la diversité ethnoculturelle; le logement; les peuples autochtones; la scolarité; le travail; le déplacement domicile-travail; la mobilité et la migration.
La Division de l'évaluation de la Direction de l'audit et de l'évaluation de Statistique Canada a procédé à une évaluation indépendante du Programme du Recensement de la population. L'objectif principal consistait à fournir une évaluation objective et fondée sur des données probantes de la gouvernance, de la conception et de l'exécution, ainsi que de l'approche axée sur l'utilisateur des activités post-terrain du recensement à l'appui de la prise de décision, de la responsabilisation et de l'amélioration. Cette évaluation a été réalisée conformément à la Politique sur les résultats du Conseil du Trésor (2016) et au Plan d'audit et d'évaluation fondé sur les risques de Statistique Canada (2018-2019 à 2022-2023).
L'évaluation a révélé que dans l'ensemble, les activités post-terrain du Recensement de 2016 avaient été bien réalisées et que de multiples équipes avaient travaillé en collaboration pour présenter aux Canadiens des données de grande qualité. La structure de gouvernance mise en place fonctionnait, en règle générale, de façon efficace et efficiente. De plus, les rôles et responsabilités étaient bien articulés et l'exécution des activités post-terrain avait respecté assez fidèlement les plans. Par rapport à 2011, la dernière diffusion du Recensement de 2016 a eu lieu environ 10 mois plus tôt (c'est-à-dire que l'on a mené à bien l'ensemble des diffusions 18 mois après le jour du recensement, comparativement à 28 mois en 2011). Bien que l'évaluation ait décelé un certain nombre de risques, elle a mené à la conclusion que le calendrier de diffusion de 2016 pourrait être reproduit en 2021. Enfin, bien que l'évaluation ait montré que le programme avait mis en place plusieurs mécanismes de saisie des renseignements sur les besoins des utilisateurs, une vision intégrée demeure absente.
L'évaluation proposait cinq recommandations :
Recommandation 1 :
En ce qui a trait aux révisions institutionnelles, on examine et adapte la gouvernance, les rôles et les responsabilités, ainsi que les processus pour s'assurer qu'il y a clarté et que les révisions adhèrent à la politique. Cette mesure devrait également prévoir un modèle d'approbation plus efficace. En outre, il faudrait mettre sur pied une approche pour que la haute direction puisse approuver plus tôt la stratégie de diffusion.
Recommandation 2 :
Les rôles et les responsabilités des secteurs (dont la Direction des communications et de la diffusion, le SDSR, la DOR et les domaines spécialisés) prenant part au Sous-projet de la diffusion sont précisés et mis à jour pour assurer l'exécution efficace et efficiente du Sous-projet. La gouvernance devrait faire en sorte que les rôles et les responsabilités demeurent clairs et qu'ils soient assumés au fil du temps.
Recommandation 3 :
Les rôles et les responsabilités du SDSR, en ce qui concerne la représentation et la coordination des domaines spécialisés, sont mis à jour et renforcés.
De plus, les processus, les outils et les stratégies du SDSR utilisés pour la gestion des calendriers, des privilèges d'accès et des flux de communication, ainsi que pour l'échange et l'adoption de pratiques exemplaires, sont examinés et mis à jour.
Recommandation 4 :
Conformément au but de Statistique Canada, qui consiste à s'efforcer continuellement de diffuser des données selon un échéancier plus court, on examine toutes les activités post-terrain pour déterminer des mesures permettant éventuellement de gagner du temps et, en particulier, la stratégie de diffusion et les activités de codage, car ces dernières semblent présenter le plus grand potentiel. Il faudrait également tenir compte des risques déterminés au cours de l'évaluation au moment de planifier ces activités.
Recommandation 5 :
Il faut effectuer une analyse détaillée et intégrée des besoins des utilisateurs. Par exemple, on pourrait créer des profils d'utilisateur fondés sur les multiples sources de renseignements déjà disponibles. La stratégie de diffusion pour 2021 devrait être guidée par les résultats et les conclusions d'une telle analyse et tenir compte des risques cernés au cours de l'évaluation.