Le financement de Statistique Canada provient de deux sources, à savoir les crédits parlementaires directs et les activités à frais recouvrables. L'organisme est autorisé à produire des revenus disponibles dans deux secteurs, soit les enquêtes statistiques et les services connexes, ainsi que les demandes personnalisées et les ateliers. Depuis quelques années, les revenus disponibles provenant des activités à frais recouvrables ont représenté de 110 millions de dollars à 124 millions de dollars par année du total des ressources budgétaires de l'organisme. Une part importante de ces revenus disponibles provient de ministères et d'organismes fédéraux et sert à financer des projets statistiques précis.
Comme le montrent le graphique et le tableau ci-haut, les dépenses votées ont culminé en 2016-2017, au moment où les activités de collecte sur le terrain ont été menées dans le cadre du Recensement de la population de 2016 et du Recensement de l'agriculture de 2016. Une baisse considérable des dépenses a, par la suite, été enregistrée au cours des exercices suivants en raison de la réduction progressive des activités du recensement. Les dépenses recommenceront à augmenter et atteindront à nouveau un sommet en 2021-2022, au moment où les activités de collecte sur le terrain seront menées pour le Recensement de 2021. Cette tendance est typique pour l'organisme en raison de la nature cyclique du Programme du recensement. Le financement du Recensement de 2021 a été approuvé en 2018-2019, et le premier exercice de financement est 2018-2019.
La différence entre les dépenses réelles de 2018-2019 et les autorisations totales disponibles pour 2018-2019 est surtout attribuable à la manière dont l'organisme assure la gestion stratégique de ses investissements. L'organisme s'est servi du mécanisme de report du budget d'exploitation pour gérer la nature cyclique des opérations de programme normales, de manière à favoriser les priorités stratégiques de l'organisme et à maintenir la qualité des programmes existants. Tout au long de l'année, les crédits inutilisés prévus et les fonds reportés sont gérés de façon centralisée dans le cadre des responsabilités essentielles liées aux renseignements statistiques, en fonction des priorités établies. Cette différence est aussi attribuable à un règlement sur l'équité salariale touchant les Opérations des enquêtes statistiques et à des changements apportés au calendrier initial des paiements relatifs à ce règlement.
Les dépenses relatives aux Services internes ont augmenté de façon temporaire en 2016-2017; Statistique Canada a investi dans la modernisation de son environnement de travail, en vue de contrebalancer les pressions en matière de locaux à l'échelle du gouvernement et de faciliter la mobilité du personnel. Les dépenses effectuées en 2017-2018 et 2018-2019 concernaient, entre autres, le soutien supplémentaire en technologie de l'information interne et les pressions liées au système de paie du gouvernement du Canada.
Sommaire des dépenses budgétaires brutes réelles pour 2018-2019 (en dollars)
Responsabilités essentielles et Services internes
Dépenses brutes réelles 2018-2019
Dépenses brutes réelles pour les comptes à fins déterminées 2018-2019
Statistique Canada a généré des revenus disponibles de 124,2 millions de dollars grâce à la vente de produits et services statistiques.
Ressources humaines réelles
Sommaire des ressources humaines affectées aux responsabilités essentielles et aux Services internes (équivalents temps plein ou ETP)
Responsabilités essentielles et Services internes
Nombre d'ETP réels 2016-2017
Nombre d'ETP réels 2017-2018
Nombre d'ETP prévus 2018-2019
Nombre d'ETP réels 2018-2019
Nombre d'ETP prévus 2019-2020
Nombre d'ETP prévus 2020-2021
Renseignements statistiques
5 829
5 417
4 666
5 498
5 501
5 823
Services internes
653
607
594
645
566
554
Total des dépenses brutes
6 482
6 024
5 260
6 143
6 067
6 377
Revenu disponible
-1 078
-1 251
-1 001
-1 380
-1 321
-1 266
Total des dépenses nettes
5 404
4 773
4 259
4 763
4 746
5 111
Tout comme les tendances observées dans les dépenses réelles, les variations des ETP d'une année à l'autre sont en grande partie attribuables à la nature cyclique du Programme du recensement. Les activités ont atteint un sommet en 2016-2017 dans le cadre du Recensement de la population de 2016 et du Recensement de l'agriculture de 2016, puis ont diminué de façon marquée au cours des exercices suivants. L'activité reprendra progressivement et culminera à nouveau en 2021-2022, au moment où les activités de collecte sur le terrain seront menées pour le Recensement de la population de 2021 et le Recensement de l'agriculture de 2021.
Pour ce qui est des fonctionnaires en poste au Canada localisés hors de la région de la capitale nationale, le total des dépenses nettes effectuées pour les ETP concernait environ 200 ETP. En ce qui a trait aux intervieweurs en fonction hors de la région capitale nationale, le total des dépenses nettes effectuées concernait environ 847 ETP (ce qui représente environ 1 800 intervieweurs). Parmi les 847 ETP déterminés pour les intervieweurs, 357 ETP sont financés à même les revenus disponibles. Les intervieweurs sont des travailleurs à temps partiel dont la semaine de travail désignée est déterminée par le volume de travail de collecte à effectuer. Ils sont embauchés en vertu de la Loi sur la statistique ii , sous l'autorité du ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique. Les intervieweurs sont régis par deux conventions collectives distinctes, et ils sont embauchés par le truchement des Opérations des enquêtes statistiques. Nombre des principaux produits de Statistique Canada reposent en grande partie sur les activités de collecte de données et sur l'administration de ces activités, lesquelles se déroulent à partir des bureaux régionaux.
Dépenses par crédit voté
Pour obtenir de plus amples renseignements au sujet des dépenses votées et des dépenses législatives de Statistique Canada, veuillez consulter les Comptes publics du Canada 2018-2019.
Dépenses et activités du gouvernement du Canada
Des renseignements concernant l'harmonisation des dépenses de Statistique Canada avec les dépenses et les activités du gouvernement du Canada sont disponibles dans l'InfoBase du GC.
États financiers et faits saillants des états financiers
L'organisme utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour la préparation et la présentation de ses états financiers annuels, lesquels font partie du processus de production de rapports sur les résultats ministériels. Toutefois, les autorisations de dépenses présentées dans les sections précédentes du présent rapport continuent de reposer sur la comptabilité des dépenses. Un rapprochement entre les bases de rapport figure à la note 3 des états financiers.
Faits saillants des états financiers
État condensé des opérations (non audité) pour l'exercice se terminant le 31 mars 2019 (en dollars)
Renseignements financiers
Résultats prévus 2018-2019
Résultats réels 2018-2019
Résultats réels 2017-2018
Écart (résultats réels 2018-2019 moins résultats prévus 2018-2019)
Écart (résultats réels 2018-2019 moins résultats réels 2017-2018)
Total des dépenses
652 609 282
689 548 230
711 998 792
36 938 948
-22 450 562
Total des revenus
112 513 235
123 544 327
111 482 637
11 031 092
12 061 690
Coût de fonctionnement net avant le financement public et les paiements de transfert
Le coût de fonctionnement net avant le financement public et les paiements de transfert s'est établi à 566,0 millions de dollars, soit une diminution de 34,5 millions de dollars (-5,7 %) par rapport au coût de 600,5 millions de dollars enregistré en 2017-2018. Cette baisse des dépenses est surtout attribuable aux paiements salariaux versés au moment de la ratification des conventions collectives et à l'achat de logiciels, tous deux réalisés en 2017-2018. Elle a été compensée par une augmentation des revenus liés aux projets à frais recouvrables.
L'écart entre les coûts nets prévus et réels pour 2018-2019 est de 25,9 millions de dollars (4,8 %). Les dépenses ont été supérieures de 36,9 millions de dollars à ce qui avait été prévu. La majeure partie de cet écart est attribuable aux dépenses approuvées au cours de l'exercice, notamment les dépenses relatives au Recensement de la population de 2021, au Recensement de l'agriculture de 2021 et à d'autres nouvelles initiatives. Les revenus ont dépassé les prévisions de 11,0 millions de dollars parce qu'un plus grand nombre de contrats ont été signés, surtout avec des ministères et organismes fédéraux.
Pour obtenir de plus amples renseignements sur la répartition des dépenses selon le programme et le type de dépense, veuillez consulter les deux graphiques ci-dessous.
Dépenses brutes, selon la responsabilité essentielle
Les dépenses totales, y compris les revenus disponibles et les services fournis sans frais par les ministères et organismes fédéraux, se sont chiffrées à 689,5 millions de dollars en 2018-2019. Ces dépenses comprenaient 610,9 millions de dollars (88,6 %) engagés pour les renseignements statistiques et 78,6 millions de dollars affectés aux Services internes.
Dépenses brutes, selon le type de dépense
Statistique Canada a dépensé 689,4 millions de dollars en 2018-2019. Ces dépenses comprennent 554,5 millions de dollars (80,4 %) pour les salaires et avantages sociaux, 35,9 millions de dollars (5,2 %) pour les locaux, 33,9 millions de dollars (4,9 %) pour les services professionnels et les services spéciaux, 27,4 millions de dollars (4,0 %) pour l'amortissement, 18,8 millions de dollars (2,7 %) pour le transport et les frais postaux et 18,9 millions de dollars (2,8 %) pour les autres dépenses.
État condensé de la situation financière (non audité) au 31 mars 2019 (en dollars)
Renseignements financiers
2018-2019
2017-2018
Écart (2018-2019 moins 2017-2018)
Total des passifs nets
126 839 355
133 873 770
(7 034 415)
Total des actifs financiers nets
70 423 190
70 807 866
(384 676)
Dette nette
56 416 165
63 065 094
(6 648 929)
Total des actifs non financiers
170 257 252
162 972 807
7 284 445
Situation financière nette
113 841 087
99 906 903
13 934 184
La situation financière nette de Statistique Canada s'établissait à 113,8 millions de dollars à la fin de 2018-2019, en hausse de 13,9 millions de dollars par rapport à la situation financière nette de 2017-2018 (99,9 millions de dollars).
L'évolution à la hausse de la situation financière nette de Statistique Canada s'explique par deux facteurs, le premier étant une diminution de l'élément de passif des Opérations des enquêtes statistiques au titre de l'équité salariale par suite des paiements et du renouvellement d'une licence de logiciel fait en 2017-2018, et le second, une augmentation des immobilisations corporelles liées à la capitalisation des logiciels en voie de développement.
Pour obtenir de plus amples renseignements sur la répartition des bilans dans l'état de la situation financière, veuillez consulter les deux graphiques ci-après.
Actifs, selon le type d'actif
Le total des actifs, y compris les actifs financiers et non financiers, s'établissait à 240,6 millions de dollars à la fin de 2018-2019. Les immobilisations corporelles représentent la partie la plus importante des actifs, soit 164,9 millions de dollars (68,5 %). Ces actifs comprennent les logiciels (99,9 millions de dollars), les logiciels en voie de développement (46,9 millions de dollars), les améliorations locatives (15,4 millions de dollars) et d'autres actifs (2,7 millions de dollars). Les actifs qui restent comprennent les montants à recevoir du Trésor (63,1 millions de dollars — 26,2 %), les comptes débiteurs et avances (7,3 millions de dollars — 3,0 %), les dépenses payées d'avance (4,2 millions de dollars — 1,7 %) et les stocks de fournitures (1,1 million de dollars — 0,5 %).
Passifs, selon le type de passif
Le total des passifs s'élevait à 126,8 millions de dollars à la fin de 2018-2019. Les comptes créditeurs et charges à payer constituent la partie la plus importante, soit 79,3 millions de dollars (62,6 %) du passif total. Les comptes créditeurs et charges à payer comprennent les comptes créditeurs de tiers (24,6 millions de dollars), les comptes créditeurs d'autres ministères et organismes fédéraux (9,3 millions de dollars) et les salaires à payer (45,4 millions de dollars). La proportion suivante en importance est celle correspondant aux indemnités de vacances et de congés compensatoires, soit 21,7 % (27,6 millions de dollars). Les avantages sociaux futurs représentaient 19,3 millions de dollars, ou 15,2 %, du passif total. La part restante se compose des revenus reportés et de l'obligation locative au titre d'immobilisations corporelles, soit 0,5 % (0,6 million de dollars) du passif total.
Le présent module fournit un résumé concis de certains événements économiques canadiens et de faits nouveaux survenus sur le marché international et les marchés financiers, selon le mois civil. L'objectif du module est de fournir des renseignements contextuels visant à guider les utilisateurs des données économiques publiées par Statistique Canada. En faisant état des principaux événements ou faits nouveaux, Statistique Canada ne laisse pas entendre que ceux-ci ont une incidence importante sur les données économiques publiées au cours d'un mois de référence en particulier.
Tous les renseignements présentés ici sont obtenus à partir de sources de nouvelles et d'information publiques, et ils ne comprennent pas les renseignements protégés qui sont fournis à Statistique Canada par les répondants aux enquêtes.
Ressources
Le 19 décembre, l'Office Canada-Terre-Neuve-et-Labrador des hydrocarbures extracôtiers a annoncé qu'il avait publié un avis de non-conformité et une ordonnance en vue de la suspension des activités de production du navire de production, de stockage et de déchargement Terra Nova exploité par la société Suncor Énergie Inc., établie à Calgary. Selon l'Office, la suspension sera maintenue jusqu'à ce que l'exploitant ait résolu la question à la satisfaction du chef de la sécurité de l'Office.
La société Trans Mountain, établie à Calgary, a annoncé qu'elle avait entrepris la construction d'un pipeline dans la région du Grand Edmonton (premier segment), qui comprend l'installation d'environ 50 kilomètres de conduites à partir du terminal d'Edmonton de Trans Mountain, à Sherwood Park, jusqu'à Acheson, en Alberta. Trans Mountain a indiqué que l'entrepreneur général chargé de la construction du premier segment, SA Energy Group, a commencé le transport et l'empaquetage des conduites, ainsi que d'autres travaux préparatoires.
La société Suncor Énergie Inc., établie à Calgary, a annoncé que son programme d'immobilisations pour 2020 devrait se situer entre 5,4 milliards de dollars et 6,0 milliards de dollars et comptera des investissements stables dans les projets pétroliers d'une année à l'autre. Elle a indiqué qu'environ 50 % des fonds prévus dans le cadre du programme d'immobilisations ont été affectés à des activités planifiées de soutien et d'entretien des actifs.
La société Husky Energy Inc., établie à Calgary, a annoncé que son programme d'immobilisations pour 2020 se situera entre 3,2 milliards de dollars et 3,4 milliards de dollars, ce qui représente une réduction de 100 millions de dollars par rapport au plan annoncé lors de sa journée annuelle des investisseurs en mai 2019. La société a indiqué que ses dépenses en capital en 2020 iront principalement au portefeuille du projet thermique de Lloyd, à l'achèvement du projet en mer Liuhua 29-1 et à la poursuite de la construction du projet West White Rose dans la région de l'Atlantique.
La société Cenovus Energy Inc., établie à Calgary, a annoncé avoir l'intention d'investir entre 1,3 milliard de dollars et 1,5 milliard de dollars en 2020, dont environ 70 % en immobilisations de maintien de la production de base liée à ses activités d'exploitation de sables bitumineux de Foster Creek et de Christina Lake. La société a indiqué que l'augmentation des dépenses totales en capital prévues par rapport aux prévisions de 2019 est en grande partie attribuable au report d'immobilisations de maintien en 2019, par suite de la réduction de la production imposée en Alberta.
La société Enbridge Inc., établie à Calgary, a annoncé que le nouveau pipeline de remplacement de la ligne 3, qui s'étend sur 1 070 kilomètres, de Hardisty, en Alberta, jusqu'à Gretna, au Manitoba, entrera en service en décembre. La société a indiqué que le pipeline fonctionnera à environ la moitié de sa capacité nominale, soit 400 000 barils par jour environ, jusqu'à l'approbation finale, la construction et la mise en service du segment du Minnesota.
La société Continental Gold Inc., établie à Toronto, et Zijin Mining Group Co., Ltd., établie en Chine, ont annoncé avoir conclu une entente définitive en vertu de laquelle Zijin a accepté d'acquérir toutes les actions en circulation de Continental pour une valeur comptable totale d'environ 1,4 milliard de dollars. La société Continental Gold Inc. a indiqué que la transaction est assujettie à l'obtention de certaines approbations réglementaires, ainsi qu'à l'approbation des actionnaires, des tribunaux et des marchés boursiers, et à d'autres conditions de clôture habituelles.
Les sociétés Equinox Gold Corp. et Leagold Mining Corporation, toutes deux établies à Vancouver, ont annoncé avoir conclu une entente définitive de fusion au cours du marché. Elles ont indiqué que la transaction devrait être conclue au premier trimestre de 2020, sous réserve des approbations réglementaires et des conditions habituelles de clôture.
Autres nouvelles
La Banque du Canada a maintenu son taux cible du financement à un jour à 1,75 %. La dernière modification du taux cible du financement à un jour remonte à octobre 2018, et il s'agissait d'une augmentation de 25 points de base.
Le 16 décembre, le gouvernement du Canada a publié la Mise à jour économique et budgétaire 2019, qui comprenait une proposition déposée plus tôt en décembre en vue de modifier la Loi de l'impôt sur le revenu, afind'augmenter le montant personnel de base (MPB) pour le faire passer à 15 000 $ d'ici 2023. Le gouvernement a indiqué qu'il éliminerait progressivement les avantages liés à l'augmentation du MPB pour les personnes fortunées. Par ailleurs, le gouvernement a proposé d'augmenter le montant pour époux ou conjoint de fait et le crédit pour personne à charge admissible, afin de les faire passer à 15 000 $ d'ici 2023. Le gouvernement prévoit un déficit de 26,6 milliards de dollars en 2019-2020 et une croissance économique de 1,7 % en 2019 et de 1,6 % en 2020.
Le 20 décembre, le gouvernement de la Nouvelle-Écosse a annoncé l'entrée en vigueur de la Boat Harbour Act et a indiqué que la société Northern Pulp, du comté de Pictou, sera forcée d'interrompre le déversement de ses effluents à Boat Harbour le 31 janvier 2020. Le gouvernement a aussi annoncé un fonds de transition de 50 millions de dollars pour appuyer les travailleurs déplacés de la province, les petits entrepreneurs et tous ceux dont la subsistance sera touchée par la décision.
La société Cineplex Inc., établie à Toronto, a annoncé avoir conclu une entente définitive avec la société Cineworld Group, plc, du Royaume-Uni, en vertu de laquelle Cineworld Group fera l'acquisition de toutes les actions ordinaires émises et en circulation de Cineplex pour une transaction d'une valeur totale d'environ 2,8 milliards de dollars, y compris la prise en charge de la dette nette. Selon Cineplex, la transaction devrait être conclue au cours de la première moitié de 2020, sous réserve de l'approbation des actionnaires et des conditions habituelles de clôture, y compris les approbations réglementaires.
La société Brookfield Infrastructure, établie à Toronto, et la société Cincinnati Bell, de l'Ohio, ont annoncé la conclusion d'une entente aux termes de laquelle Brookfield Infrastructure et ses partenaires institutionnels feront l'acquisition de Cincinnati Bell dans le cadre d'une transaction évaluée à environ 2,6 milliards de dollars américains, y compris les dettes. Selon Brookfield, la transaction devrait être conclue d'ici la fin de 2020, sous réserve de certaines conditions habituelles de clôture, y compris l'approbation par les actionnaires de Cincinnati Bell et certaines approbations réglementaires.
La société Telus Corporation, établie à Vancouver, a annoncé avoir convenu d'acquérir Competence Call Center, une société appartenant à des intérêts privés en Allemagne, par l'intermédiaire de Telus International, pour environ 1,3 milliard de dollars. L'acquisition devrait se faire au cours de la première moitié de 2020, sous réserve des conditions habituelles de clôture et des approbations réglementaires.
La société Federated Co-operatives Limited (FCL), établie à Saskatoon, a annoncé le 5 décembre que les travailleurs de la section locale 594 d'Unifor de la raffinerie Co-op Refinery Complex, située à Regina, étaient en lock-out. Le 31 décembre, FCL a annoncé qu'elle avait reçu une injonction contre Unifor prenant effet le 24 décembre.
Bombardier Inc. a annoncé qu'elle avait signé un bail à long terme avec l'Autorité aéroportuaire du Grand Toronto (GTAA) pour bâtir son nouveau centre de fabrication de pointe des avions Global à l'Aéroport international Pearson de Toronto. Bombardier a indiqué qu'il est prévu que les activités de production y débutent en 2023 et que les installations permettront d'optimiser les activités d'assemblage final de tous leurs jets d'affaires Global.
Nouvelles des États-Unis et autres nouvelles internationales
Le Federal Open Market Committee des États-Unis a maintenu la fourchette cible pour le taux d'intérêt des fonds fédéraux, soit de 1,50 % à 1,75 %. Le dernier changement apporté à la fourchette cible remonte à octobre 2019, alors qu'une baisse de 25 points de base avait été annoncée.
La Banque centrale européenne (BCE) a maintenu le taux d'intérêt des principales opérations de refinancement de l'Eurosystème à 0,00 %. Elle a également maintenu les taux d'intérêt de la facilité de prêt marginal et du service de dépôt à 0,25 % et à -0,50 %, respectivement. La BCE a aussi maintenu son programme d'achat d'actifs à un niveau mensuel de 20 milliards d'euros.
Le comité de politique monétaire de la Banque d'Angleterre a voté pour le maintien du taux d'escompte à 0,75 % et pour le maintien des stocks d'achats d'obligations du gouvernement du Royaume-Uni, financés par l'émission de réserves de la banque centrale, à 435 milliards de livres sterling. La dernière modification du taux d'escompte remonte à août 2018, et elle représentait une hausse de 25 points de base.
La Banque du Japon a annoncé qu'elle allait continuer d'appliquer un taux d'intérêt de -0,1 % aux soldes des taux directeurs dans les comptes courants détenus par des institutions financières à la Banque. Elle a également annoncé qu'elle continuerait d'acheter des obligations du gouvernement du Japon, de manière à ce que les rendements de ces obligations sur 10 ans demeurent à environ 0 %.
La Banque de réserve de l'Australie a maintenu le taux à un jour à 0,75 %. La dernière modification du taux à un jour remonte à octobre 2019, et le taux avait alors été réduit de 25 points de base.
Le conseil exécutif de la banque centrale de Norvège (Norges Bank) a maintenu son taux directeur à 1,50 %. La dernière modification du taux directeur remonte à septembre 2019, alors que le taux avait augmenté de 25 points de base.
La Riksbank de Suède a augmenté son taux d'intérêt principal, c'est-à-dire le taux des prises en pension, de 25 points de base, celui-ci s'établissant à 0,00 %. La dernière modification du taux des prises en pension remonte à décembre 2018, alors que le taux avait augmenté de 25 points de base.
Le représentant américain au Commerce a annoncé le 13 décembre que les États-Unis et la Chine s'étaient entendus pour la phase un d'un accord commercial prévoyant des réformes structurelles et d'autres changements au programme économique et commercial de la Chine dans les domaines de la propriété intellectuelle, du transfert de technologie, des services financiers, ainsi que des opérations de change. Selon le représentant, les États-Unis maintiendront leurs tarifs de 25 % sur environ 250 milliards de dollars américains d'importations chinoises, ainsi que de 7,5 % sur environ 120 milliards de dollars américains d'importations chinoises.
L'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) a annoncé que dans le cadre de la 7e réunion ministérielle OPEP et non-OPEP, il avait été décidé d'un rajustement supplémentaire de 500 000 barils par jour du niveau déjà convenu à la 175e conférence de l'OPEP et à la 5e réunion ministérielle OPEP et non-OPEP. Selon les représentants de l'OPEP, ce nouveau rajustement prendra effet le 1er janvier 2020.
La société General Motors, établie au Michigan, et la société LG Chem, de la Corée du Sud, ont annoncé avoir l'intention d'investir jusqu'à 2,3 milliards de dollars américains dans le cadre d'une nouvelle coentreprise en parts égales pour l'établissement d'une usine d'assemblage d'éléments de batteries dans la région de Lordstown, dans le nord-est de l'Ohio. Les sociétés ont indiqué que la construction de l'usine devrait commencer au milieu de 2020.
La société Boeing, établie en Illinois, a annoncé qu'elle avait décidé de donner la priorité à la livraison des appareils 737 MAX stockés et de suspendre temporairement la production du programme 737 à partir de janvier 2020. Selon Boeing, environ 400 appareils sont toujours stockés.
La société United States Steel Corporation, établie en Pennsylvanie, a annoncé son intention de suspendre indéfiniment une grande partie de ses activités à Great Lakes Works, près de Detroit, au Michigan. Elle a indiqué que l'interruption des activités de production de ses installations de fer et d'acier devrait commencer autour du 1er avril 2020 et celles liées à l'installation de son laminoir à bandes à chaud, avant la fin de 2020.
Nouvelles des marchés financiers
Le prix du pétrole brut West Texas Intermediate a clôturé à 61,68 $US le baril le 30 décembre, en hausse par rapport à sa valeur de clôture de 55,17 $US à la fin de novembre. Le pétrole brut Western Canadian Select s'est négocié entre 35 $US et 40 $US le baril en décembre. Le 31 décembre, le dollar canadien a clôturé à 76,99 cents américains, en hausse par rapport à sa valeur de 75,25 cents américains observée à la fin de novembre. Le 31 décembre, l'indice composé Standard and Poor's / Bourse de Toronto a clôturé à 17 063,43, en hausse par rapport à sa valeur de clôture de 17 040,20 enregistrée à la fin de novembre.
Le présent module fournit un résumé concis de certains événements économiques canadiens et de faits nouveaux survenus sur le marché international et les marchés financiers, selon le mois civil. L'objectif du module est de fournir des renseignements contextuels visant à guider les utilisateurs des données économiques publiées par Statistique Canada. En faisant état des principaux événements ou faits nouveaux, Statistique Canada ne laisse pas entendre que ceux-ci ont une incidence importante sur les données économiques publiées au cours d'un mois de référence en particulier.
Tous les renseignements présentés ici sont obtenus à partir de sources de nouvelles et d'information publiques, et ils ne comprennent pas les renseignements protégés qui sont fournis à Statistique Canada par les répondants aux enquêtes.
Ressources
Le gouvernement de l'Alberta a annoncé qu'à compter du 8 novembre 2019, tous les producteurs pourront forer de nouveaux puits de pétrole classique sans être soumis aux limites de production et que les puits producteurs existants demeureront soumis à des limites. Le gouvernement a également annoncé que la limite de production mensuelle pour janvier 2020 sera fixée à 3,81 millions de barils par jour, soit la même limite qu'en décembre.
La société TC Énergie, établie à Calgary, a annoncé le 10 novembre que son pipeline Keystone avait été remis en service à la suite de l'approbation de son plan de réparation et de redémarrage par la Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration des États-Unis. TC Énergie a déclaré que, dans le cadre de son plan de redémarrage, elle exploitera le pipeline à une pression réduite et augmentera graduellement le volume de pétrole brut acheminé par le réseau. Avant de faire cette déclaration, TC Énergie avait annoncé, le 30 octobre, qu'elle avait commencé à fermer le pipeline après avoir détecté une baisse de pression.
La société TC Énergie a annoncé le programme West Path Delivery (projet de livraison parcours ouest) un prolongement conjoint du réseau NOVA Gas Transmission Ltd. et du réseau Foothills d'une valeur de 1,2 milliard de dollars, qui sera relié au projet GTN Xpress d'une valeur de 335 millions de dollars américains annoncé récemment par TC PipeLines LP. Selon la société, les demandes d'approbation pour la construction et l'exploitation des installations devraient être déposées en 2020, et la construction devrait commencer dès le quatrième trimestre de 2021, sous réserve de la réception des approbations réglementaires.
La société Crescent Point Energy, établie à Calgary, a annoncé qu'elle avait conclu une entente définitive visant la vente de certaines de ses infrastructures gazières connexes en Saskatchewan, dont neuf installations de collecte et de traitement de gaz naturel et deux gazoducs, à la société Steel Reef Infrastructure, également établie à Calgary, moyennant une contrepartie totale en espèces de 500 millions de dollars. Selon Crescent Point Energy, la transaction devrait se conclure au premier trimestre de 2020, sous réserve des conditions de clôture habituelles et des approbations réglementaires.
La société Tolko Industries Ltd., établie à Vernon, en Colombie-Britannique, a annoncé qu'elle fermera définitivement sa division de Kelowna, en Colombie-Britannique, le 8 janvier 2020. La société a plus tard annoncé qu'elle interrompra ses activités en Colombie-Britannique pendant deux semaines, soit du 21 décembre au 6 janvier.
Les sociétés Kirkland Lake Gold Ltd. et Detour Gold, toutes deux établies à Toronto, ont annoncé qu'elles avaient conclu une entente définitive en vertu de laquelle Kirkland Lake Gold acquerra tous les titres émis et en circulation de Detour Gold pour une valeur comptable implicite d'environ 4,9 milliards de dollars. Les sociétés ont indiqué que la transaction devrait se conclure à la fin de janvier 2020, sous réserve de l'approbation des actionnaires et des tribunaux ainsi que des approbations réglementaires.
La société Barrick Gold, établie à Toronto, a annoncé qu'elle avait conclu une entente visant la vente de sa participation de 50 % dans Kalgoorlie Consolidated Gold Mines en Australie occidentale à la société Saracen Mineral Holdings Limited d'Australie, pour une contrepartie totale en espèces de 750 millions de dollars américains. Selon Barrick Gold, la transaction devrait se conclure au quatrième trimestre de 2019, sous réserve des conditions de clôture habituelles.
Le 25 novembre, la société Nutrien Ltd., établie à Saskatoon, a annoncé qu'elle allait réduire la production de sa plus grande mine de potasse, Rocanville, en raison de la grève des employés du CN. La société a déclaré que la mine sera fermée pendant deux semaines, à compter du 2 décembre.
Commerce de détail
La société Lowe's Canada, établie à Boucherville, au Québec, a annoncé la fermeture de 34 magasins jugés « sous-performants » en Colombie-Britannique, en Alberta, en Saskatchewan, en Ontario, au Québec et en Nouvelle-Écosse à compter du 31 janvier 2020.
La société Investissements Alston Inc., établie à Montréal, a annoncé qu'elle avait offert à Bouclair Inc. d'acquérir une part importante de ses actifs en vertu d'une convention d'achat des biens. Alston a indiqué que la transaction proposée devrait être réalisée au moyen d'un processus supervisé par les tribunaux et que, dans cette optique, Bouclair et Bouclair International Inc. ont déposé des avis d'intention afin de présenter une proposition en vertu de la Loi sur la faillite et l'insolvabilité. Alston a déclaré que la vente des actifs sera soumise à l'approbation de la Cour supérieure et que la transaction devrait se conclure avant la fin de l'année.
Amazon Canada a annoncé son intention d'ouvrir son premier centre d'expédition au Québec, qui sera situé à Lachine, sur l'île de Montréal. La société a indiqué que le nouveau centre sera ouvert à temps pour la période de magasinage des fêtes de fin d'année de 2020 et qu'il permettra de créer plus de 300 nouveaux emplois à temps plein.
Transport
Le syndicat de la Conférence ferroviaire de Teamsters Canada a annoncé que les chefs de train, les agents de train et les ouvriers de gare de triage de la Compagnie des chemins de fer nationaux du Canada (le CN) avaient amorcé une grève le 19 novembre. Le 26 novembre, Teamsters Canada et le CN ont annoncé qu'ils avaient conclu une entente de principe pour le renouvellement de la convention collective des grévistes et que les activités normales reprendraient le 27 novembre. Le CN a également indiqué qu'il n'y aurait pas de moyens de pression au cours de la période de ratification et que les résultats du scrutin de ratification devraient être connus dans un délai de huit semaines.
Autres nouvelles
Le 6 novembre, le gouvernement de l'Ontario a diffusé son document Perspectives économiques et revue financière de l'Ontario 2019, lequel prévoit des investissements supplémentaires dans les hôpitaux de petite et moyenne tailles, les services de santé publique et les services de garde d'enfants. On y propose aussi de réduire le taux d'imposition sur le revenu des sociétés applicable aux petites entreprises pour le faire passer de 3,5 % à 3,2 % à compter du 1er janvier 2020. Le gouvernement prévoit un déficit de 9,0 milliards de dollars en 2019-2020 et une croissance économique de 1,4 % en 2019.
Le gouvernement du Québec a publié sa mise à jour économique et financière de l'automne le 7 novembre, qui comprenait des investissements supplémentaires liés aux allocations familiales et aux services de garde d'enfants ainsi que des initiatives ciblées totalisant plus de 1,4 milliard de dollars sur cinq ans. Le gouvernement prévoit un excédent de 1,4 milliard de dollars en 2019-2020 et une croissance économique de 2,4 % en 2019.
Le 5 novembre, le Conseil des viandes du Canada a annoncé qu'après quatre mois de suspension temporaire des importations de porc et de bœuf en provenance du Canada, la Chine a rouvert ses frontières aux produits de viande canadiens.
La Riksbank de Suède a annoncé le 13 novembre qu'elle avait récemment vendu ses avoirs d'obligations émises par la province de l'Alberta et par les États australiens du Queensland et de Western Australia, en raison de la prise en considération des aspects liés à la durabilité dans ses décisions d'investissement.
La Banque européenne d'investissement a annoncé le 14 novembre qu'elle mettra fin au financement des projets liés aux énergies fossiles à partir de la fin de 2021 et que le financement futur visera à accélérer l'innovation en matière d'énergie propre et à améliorer l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables.
La société Charles Schwab, établie en Californie, et la société TD Ameritrade Holding du Nebraska ont annoncé qu'elles avaient conclu une entente définitive visant l'acquisition de TD Ameritrade par Schwab dans le cadre d'une transaction boursière évaluée à environ 26 milliards de dollars américains. Les sociétés ont indiqué qu'elles s'attendaient à ce que la transaction soit conclue au cours du deuxième semestre de 2020, sous réserve des conditions habituelles de clôture, y compris la réception des approbations réglementaires applicables et l'approbation par les actionnaires des deux sociétés.
La société De Havilland Aircraft of Canada Limited, établie à Toronto, a annoncé que le bailleur Palma Holding Limited des Émirats arabes unis avait signé une lettre d'intention visant l'acquisition de 20 aéronefs Dash 8-400. De Havilland a également annoncé que ACIA Aero Capital Limited de France avait signé un contrat d'achat conditionnel visant l'acquisition de trois aéronefs Dash 8-400. La société a également annoncé qu'Aurora, de Russie, et la République du Ghana avaient également signé respectivement des lettres d'intention visant l'acquisition d'aéronefs Dash 8-400.
Nouvelles des États-Unis et autres nouvelles internationales
Le comité de politique monétaire de la Banque d'Angleterre a voté pour le maintien du taux d'escompte à 0,75 % et pour le maintien des stocks d'achats d'obligations du gouvernement du Royaume-Uni, financés par l'émission de réserves de la banque centrale, à 435 milliards de livres sterling. La dernière modification du taux d'escompte remonte à août 2018, et elle représentait une hausse de 25 points de base.
La Banque de réserve de l'Australie a maintenu le taux à un jour à 0,75 %. La dernière modification du taux à un jour remonte à octobre 2019, et le taux avait alors été réduit de 25 points de base.
La Banque de réserve de la Nouvelle-Zélande a maintenu le taux officiel à un jour, soit son principal taux directeur, à 1,0 %. La dernière modification du taux officiel à un jour remonte à août 2019, et le taux avait alors été réduit de 50 points de base.
Le 14 novembre, le représentant américain au Commerce (United States Trade Representative) a annoncé qu'il accueillait favorablement la décision de la Chine de lever son interdiction sur la volaille et les produits de volaille des États-Unis. Le représentant américain au Commerce a précisé que toute la volaille américaine était interdite en Chine depuis janvier 2015.
La société Fitbit, Inc., établie en Californie, a annoncé qu'elle avait conclu une entente définitive en vue de son acquisition par Google LLC pour une valeur comptable entièrement diluée d'environ 2,1 milliards de dollars américains. Selon Fitbit, la transaction devrait se conclure en 2020, sous réserve des conditions de clôture habituelles, y compris l'approbation des actionnaires de Fitbit et les approbations réglementaires.
La société PayPal Holdings, Inc., établie en Californie, a annoncé qu'elle avait accepté d'acquérir la société Honey Science Corporation, une plateforme technologique californienne d'achats et de récompenses, pour environ 4 milliards de dollars américains. Selon PayPal, la transaction devrait se conclure au premier trimestre de 2020, sous réserve des conditions de clôture habituelles.
Les sociétés LVMH Moët Hennessy Vuitton SE, établie en France, et Tiffany & Co. de New York ont annoncé qu'elles avaient conclu un accord définitif visant l'acquisition de Tiffany par LVMH pour une valeur nette d'environ 16,2 milliards de dollars américains. Les sociétés ont indiqué s'attendre à conclure la transaction au milieu de 2020, sous réserve des conditions de clôture habituelles, y compris l'approbation des actionnaires de Tiffany et la réception des approbations réglementaires.
Nouvelles des marchés financiers
Le prix du pétrole brut West Texas Intermediate a clôturé à 55,17 $ US le baril le 29 novembre, en hausse par rapport à sa valeur de clôture de 54,18 $ US à la fin d'octobre. Le pétrole brut Western Canadian Select s'est négocié entre 35 $ US et 40 $ US le baril en novembre. Le 29 novembre, le dollar canadien a clôturé à 75,25 cents américains, en baisse par rapport à sa valeur de 75,99 cents américains observée à la fin d'octobre. Le 29 novembre, l'indice composé Standard and Poor's / Bourse de Toronto a clôturé à 17 040,20, en hausse par rapport à sa valeur de clôture de 16 483,16 enregistrée à la fin d'octobre.
Statistique Canada produit des renseignements statistiques objectifs de grande qualité pour l'ensemble du Canada. Les renseignements statistiques produits portent sur les activités commerciales, industrielles, financières, sociales, économiques, environnementales et générales de la population canadienne et sur l'état de celle-ci.
Résultats
Au début de la pandémie de COVID-19, lorsque les Canadiens ont eu besoin de données à jour et exactes pour appuyer la prise de décisions fondées sur des données probantes, Statistique Canada s'est adapté rapidement pour répondre aux besoins urgents en matière de données. En fait, la pandémie a accéléré les efforts continus de Statistique Canada pour moderniser ses opérations et promouvoir une culture d'innovation.
Du jour au lendemain, les employés de Statistique Canada ont commencé à travailler virtuellement et ont élaboré de nouvelles méthodes pour recueillir, analyser et mettre en commun des données de façon sécuritaire et à distance. Statistique Canada a relevé les changements sans précédent qui ont touché l'économie canadienne, y compris les changements soudains survenus dans l'activité industrielle qui ont eu une incidence considérable sur les chaînes d'approvisionnement, en particulier dans les secteurs de l'agriculture, de l'énergie et des transports. Ces changements rapides ont influé sur le comportement des consommateurs, ce qui a entraîné des changements soudains de prix de certains biens et services.
Les employés de l'organisme ont suivi les fluctuations de prix pour la mesure mensuelle de l'inflation sans entrer dans un seul magasin. Ils ont mesuré les tendances de l'emploi sans interviewer qui que ce soit à sa porte. Ils ont publié des estimations mensuelles éclair d'indicateurs économiques à haute fréquence, comme le produit intérieur brut. De plus, au moyen de nouvelles méthodes de collecte de données, comme la collecte par approche participative, Statistique Canada a publié sa toute première étude sur les expériences de discrimination vécues par les Canadiens pendant la pandémie.
Au début de la pandémie, l'organisme s'est associé à la Chambre de commerce du Canada, le plus grand groupe d'entreprises au Canada, pour examiner les répercussions de la fermeture de l'économie nationale sur les entreprises du pays. Les résultats de l'Enquête canadienne sur la situation des entreprises, une enquête trimestrielle, ont été essentiels pour fournir au gouvernement du Canada l'information dont il avait besoin pour concevoir et mettre en œuvre des programmes de soutien du revenu d'urgence répondant aux besoins urgents du moment. Ces programmes ont aidé à soutenir l'économie canadienne mieux que ceux mis en œuvre par d'autres pays du G7. Alors que le Canada passe de la réponse à la pandémie à la reprise, les entreprises canadiennes continuent de se fier aux résultats de cette enquête trimestrielle pour ajuster leurs opérations et leurs perspectives dans le contexte des incertitudes économiques créées par la pandémie.
L'organisme a également produit des données cruciales sur l'emploi, la santé, la sécurité, les fermetures d'entreprises, les tendances de consommation, les niveaux d'immigration, les taux d'intérêt et les prix des logements, en plus de fournir des preuves statistiques que la pandémie de COVID-19 a eu une incidence inégale sur diverses populations, ce qui a accentué les inégalités sociales et de revenu. Statistique Canada a continué de suivre les niveaux d'activité économique, ce qui a permis de constater une reprise modeste et inégale qui continue de creuser les inégalités sociales et économiques, en particulier chez les femmes, les jeunes, les Autochtones, les travailleurs sans diplôme d'études postsecondaires, les nouveaux immigrants et les groupes désignés comme minorités visibles.
Par-dessus tout, 2020-2021 a fait ressortir l'importance des partenariats pour veiller à ce que Statistique Canada continue de répondre aux besoins des Canadiens en matière de données, lesquels évoluent rapidement. C'est pour cette raison que l'organisme a établi des collaborations continues, non seulement avec d'autres ministères et organismes fédéraux, mais aussi avec d'autres ordres de gouvernement, des groupes de la société civile et des organisations du secteur privé.
De plus, Statistique Canada continue de mettre au point de nouvelles plateformes numériques qui permettent aux chercheurs du pays d'accéder aux vastes fonds de données de Statistique Canada de manière aussi rapide et sécuritaire que possible. De cette façon, l'organisme joue un rôle clé dans l'écosystème de recherche du pays et dans une économie du savoir. Les données et les renseignements de Statistique Canada aident à accélérer le rythme de la découverte et de l'innovation. Grâce à ses vastes fonds de données, à ses méthodes rigoureuses de collecte et à sa capacité de produire des ensembles de microdonnées riches et détaillés, l'organisme contribue à générer de nouvelles idées et à faire progresser les objectifs du savoir.
Toutefois, optimiser la valeur des données pour les Canadiens ne signifie pas que nous devons sacrifier la protection des renseignements personnels. En tant qu'intendant de confiance des données, Statistique Canada ne ménage aucun effort pour respecter son obligation légale de recueillir, de stocker et d'utiliser les données de façon responsable et de protéger les données dont il a la garde. Par l'entremise de son Centre de confiance en ligne, Statistique Canada entretient un dialogue continu avec les Canadiens sur la façon dont il recueille et utilise les données au nom de la population du Canada, tout en protégeant la vie privée des Canadiens et la confidentialité des données qu'ils confient à l'organisme.
Statistique Canada met tout en œuvre pour renforcer la qualité globale du système statistique national. En 2020-2021, Statistique Canada a organisé 10 réunions du Conseil consultatif canadien de la statistique (CCCS). Ce dernier a pour mandat de conseiller le ministre de l'Innovation, des Sciences et de l'Industrie et le statisticien en chef du Canada sur des questions liées à la qualité globale du système statistique national. Ces questions peuvent comprendre la pertinence, l'exactitude, l'accessibilité et l'actualité des données de l'organisme. En octobre 2020, le CCCS a diffusé le premier rapport annuel comportant une évaluation détaillée du système statistique du Canada, ainsi que des conseils sur la façon de le renforcer. Au cours de la dernière année, Statistique Canada a travaillé en étroite collaboration avec le CCCS et des partenaires à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement du Canada pour obtenir des résultats dans les domaines mentionnés dans le rapport. Statistique Canada est reconnaissant des conseils et des directives des membres du CCCS .
Les pilliers de la modernisation
Offrir des services axés sur l'utilisateur
Recensement de 2021
Mobilisation des Canadiens
StatCanplus
Plateformes de collaboration
Accès virtuel aux données
Données plus granulaires et désagrégées
Données sur la COVID-19 produites dans un contexte d'incertitude
Élaborer des méthodes de pointe
Estimations éclair
Moissonnage du Web
Collecte par approche participative
Outil géospatial de communication concernant la COVID-19
Tableau de bord sur l'économie du Canada
Science des données
Cadre pour l'utilisation des processus d'apprentissage automatique
Plateforme d'intégration des données sociales
Renforcer la capacité statistique et le leadership
Stratégie de données de Statistique Canada
Initiative de formation en littératie des données (IFLD)
Réseau de la science des données pour la fonction publique fédérale
Académie du numérique de l'École de la fonction publique du Canada
Stratégie de données sur l'équipement de protection individuelle (EPI)
Centre des statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion
Mobiliser les Canadiens
Partenariat avec les services gouvernementaux (villes, municipalités, provinces et fédéral) pendant la pandémie
Centre canadien d'information sur l'énergie (CCIE)
Stratégie de données pour le Nord
Scène mondiale
Secteur privé
Programme de développement durable à l'horizon 2030
Universitaires et chercheurs
Mobilisation du public
Façonner un milieu de travail moderne et flexible
Outiller les employés pour travailler à distance
Informatique en nuage
Initiative Au-delà de 2020
Protection de la santé mentale et du bien-être des employés
Diversité et inclusion
Offrir des services axés sur l'utilisateur
Dans le cadre de ses efforts continus pour moderniser ses opérations, Statistique Canada a participé à la réponse à la pandémie en accélérant les initiatives déjà en cours pour élaborer de nouvelles solutions qui offrent aux Canadiens des moyens plus faciles et plus pratiques d'accéder à ses vastes fonds de données.
Adapter le Recensement de 2021 à la COVID 19
En 2020-2021, la principale initiative de l'organisme a été de veiller à ce que le Recensement de la population de 2021 puisse être mené dans un contexte de pandémie, de façon sécuritaire et à distance. On a pris la décision de réviser le plan de collecte en accordant la priorité absolue à la santé et à la sécurité des répondants et des agents recenseurs. Le Recensement de 2021 a été adapté pour faire en sorte que chaque Canadien ait la possibilité d'être entendu de la façon la plus sécuritaire possible. Cela a consisté à établir des bureaux virtuels, à former les employés du recensement à distance et à limiter les contacts en personne entre les agents recenseurs et les répondants. Dans le cadre d'une expansion rapide des opérations du recensement, près de 1 200 employés temporaires ont été embauchés au départ, pour un total de plus de 30 000 employés recrutés avant la fin de l'exercice 2020-2021.
À la suite des consultations qui ont eu lieu en 2019-2020, Statistique Canada a continué de mobiliser les Canadiens en 2020-2021 au moyen de sept tables rondes virtuelles. Ce dialogue avec les Canadiens s'est concentré sur les changements proposés au Recensement de 2021 qui, entre autres sujets, comprenaient de nouvelles questions liées au genre, aux peuples autochtones, à la langue officielle des études, au service militaire et aux anciens combattants, ainsi qu'à la situation d'emploi pendant la pandémie.
Le Recensement de l'agriculture de 2021, qui permet de recueillir des données sur le secteur agricole au Canada, a également été adapté, afin de réduire le nombre de questionnaires que les exploitants agricoles devaient remplir et d'éliminer les contacts en personne entre eux et les agents recenseurs. Le Recensement de l'agriculture est la seule source de données permettant d'obtenir un profil exhaustif et intégré des aspects physiques, économiques, sociaux et environnementaux du secteur agricole au Canada pour des petites régions géographiques. Les utilisateurs du secteur privé considèrent le Recensement de l'agriculture comme un outil important pour la planification des activités et des investissements. Les groupes d'agriculteurs utilisent les données du Recensement de l'agriculture comme fondement de leurs discussions avec les gouvernements et les organisations commerciales, ainsi que pour évaluer les répercussions des catastrophes naturelles, comme les incendies, les inondations, les sécheresses et les tempêtes, sur le secteur.
Mobiliser les Canadiens pendant la pandémie de COVID-19
Au cours de l'exercice 2020-2021, les Canadiens ont utilisé le site Web et les médias sociaux de Statistique Canada plus que jamais auparavant. Les niveaux de mobilisation ont dépassé toutes les cibles de l'organisme. En fait, le volume d'utilisation des médias sociaux a plus que doublé par rapport aux cibles fixées initialement, ce qui prouve que les Canadiens considèrent Statistique Canada comme un élément essentiel de leur vie quotidienne, peu importe où ils se trouvent.
Mobiliser les Canadiens pendant la pandémie de COVID-19
Indicateurs de rendement
Cibles pour l'exercice financier
Résultats de fin d'exercice 2020-2021
Nombre de citations dans les médias
60 000
253 171 (422 %)
Nombre d'engagements dans les médias sociaux
641 300
1 043 628 (162 %)
Nombre d'impressions dans les médias sociaux
23 723 950
38 432 673 (163 %)
Abonnés sur les médias sociaux
321 500
404 402 (123 %)
De plus, Statistique Canada a effectué une analyse de marché pour mieux comprendre les préférences des Canadiens qui utilisent son site Web. L'objectif était de cerner les possibilités d'élargir la portée des produits et services Web de l'organisme. Cette analyse a mené à l'élaboration de nouvelles façons d'atteindre des populations diversifiées au moyen de communications narratives, d'infographies, de visualisations de données interactives et de portails Web thématiques. Au cours de l'exercice 2020-2021, Statistique Canada a fourni un total de 40 738 produits de données sur son site Web, ce qui représente une augmentation de 4,5 % par rapport à la cible énoncée. En outre, 7 755 tableaux de données ont été diffusés par l'entremise du Portail du gouvernement ouvert, ce qui représente une augmentation de 4 % par rapport à la cible déterminée.
Diffuser plus fréquemment de l'information à jour
En décembre 2020, l'agence a lancé le portail StatCanplus. Cette première itération a permis de recueillir les commentaires des utilisateurs et compléter des analyses afin d'informer l'apparence, la convivialité et la capacités des itérations futures. Le StatCanplus est la première étape afin de fournir une plateforme qui permettra à l'agence de divulguer de l'information à plusieurs reprises au cours d'une journée. Ce portail reconditionne les données et les analyses d'une manière plus accessible au grand public et aux utilisateurs professionnels, ce qui permettra de mieux exploiter la puissance de la communications narratives. L'objectif ultime de StatCanplus est de combler certaines des lacunes relevées dans les besoins des utilisateurs afin de s'assurer que Statistique Canada continue de communiquer avec les Canadiens.
Élaborer une plateforme virtuelle pour les scientifiques et les chercheurs spécialisés dans les données
Au cours de la dernière année, Statistique Canada a réalisé des progrès importants dans l'élaboration de la plateforme d'Analyse des données en tant que service (ADS), une plateforme d'analyse des données en nuage qui a révolutionné la façon dont les scientifiques et les chercheurs utilisent et mettent en commun l'information statistique. La plateforme d'ADS fournit aux utilisateurs un accès virtuel aux données, outils d'analyse et logiciels, au moyen d'une plateforme sécuritaire facile à utiliser. Les utilisateurs peuvent se servir de cette plateforme sécuritaire pour préparer et transformer des ensembles de données, analyser et présenter des données et mettre en commun les renseignements découlant des données.
Au cours de sa première année complète de service, la plateforme d'ADS a attiré plus d'utilisateurs que prévu. Elle a permis de mettre en service deux plateformes d'analyse clés, l'Espace de travail d'analyse avancée et l'Environnement d'analyse collaborative. Le nombre de solutions d'affaires à intégrer à ces plateformes a été fixé à quatre. Cependant, le succès de la plateforme d'ADS a été sans précédent; celle-ci a intégré 23 solutions d'affaires et a dépassé largement sa cible initiale. Le principal groupe d'utilisateurs visé cette année était celui des scientifiques des données, et une participation sans précédent de 84 % a été observée au sein de cette communauté. Dans l'ensemble, le nombre de composantes à diffuser a été fixé à 3, mais finalement, 17 composantes ont été diffusées. Ces composantes ont été mises à profit par près de 500 utilisateurs, soit 50 % de plus que prévu pour l'année, dont 10 % provenaient de l'extérieur de l'organisme. Dans l'ensemble, le programme a connu une année record sur le plan de la prestation des services et de la participation des utilisateurs.
En collaboration avec Santé Canada et l'Agence de la santé publique du Canada, Statistique Canada a élaboré le tableau de bord de l'équipement de protection individuelle, ce qui n'aurait pas été possible sans la plateforme d'ADS. Cet outil a aidé les administrations publiques à suivre l'approvisionnement national d'équipement de protection individuelle et à veiller à ce que ces ressources essentielles soient distribuées où elles étaient le plus nécessaire.
Accès virtuel aux données
En 2020-2021, l'organisme a élaboré diverses initiatives qui ont permis aux chercheurs d'accéder aux données de Statistique Canada de façon virtuelle. Parmi ces initiatives figure le Laboratoire virtuel de données (LVD), qui a fait l'objet d'un essai pilote pendant la pandémie. Lorsqu'il sera pleinement mis en œuvre, le LVD fournira aux utilisateurs autorisés un accès à distance à des microdonnées sociales et sur les entreprises détaillées et anonymes, grâce à une interface informatique en nuage sécurisée. Parmi les autres initiatives visant à améliorer l'accès aux données virtuelles, mentionnons le lancement d'une solution provisoire pour faciliter la recherche sur la COVID-19 et un projet pilote qui a utilisé l'informatique en nuage pour faciliter un projet sur la consommation d'opioïdes, mené avec des partenaires fédéraux.
De meilleures données pour de meilleurs résultats
Statistique Canada répond à la demande croissante de données plus détaillées pour appuyer la prise de décisions par tous les ordres de gouvernement, y compris à l'échelon municipal. Le début de la pandémie a fait ressortir la nécessité pour les villes canadiennes d'avoir des données plus détaillées à l'échelle locale, afin d'améliorer la prise de décisions et les résultats. En 2020-2021, Statistique Canada s'est associé à la Ville de Vancouver pour mettre à l'essai une approche visant à fournir des données à l'échelon municipal, plutôt qu'au niveau traditionnel des régions métropolitaines de recensement. Ce projet a marqué une étape importante en vue de combler les lacunes statistiques au niveau des collectivités et prépare le terrain pour une collaboration accrue avec la Fédération canadienne des municipalités (FCM).
Statistique Canada a investi dans quatre projets en partenariat avec la FCM, en vue d'améliorer la sensibilisation, la littératie des données et l'utilisation des données par les administrations locales. Ce partenariat permettra d'améliorer la compréhension de l'organisme à l'égard des priorités et des enjeux locaux et de cerner les possibilités de mieux répondre aux besoins croissants des Canadiens en matière de données détaillées au plus bas niveau géographique possible.
Des données pour aider les intervenants à voir les possibilités plus tôt et à agir plus rapidement dans le contexte de la pandémie
Description - Les répercussions de la COVID-19 sur les petites entreprises au Canada
Tableau de données pour Les répercussions de la COVID-19 sur les petites entreprises au Canada
Sommaire du tableau
Le tableau montre les résultats de Les répercussions de la COVID-19 sur les petites entreprises au Canada. Pourcentage d'entreprises n'ayant pas la capacité de s'endetter davantage et Pourcentage d'entreprises ayant les liquidités nécessaires à leur exploitation (figurant comme en-tête de colonne).
Pourcentage d'entreprises n'ayant pas la capacité de s'endetter davantage
Pourcentage d'entreprises ayant les liquidités nécessaires à leur exploitation
Toutes les tailles d'effectifs
43,9
76,9
1 à 4 employés
47,2
75,4
5 à 19 employés
43,4
77,0
20 à 99 employés
34,3
83,2
100 employés ou plus
16,8
80,8
Note : On a demandé aux répondants si l'entreprise ou l'organisme avait la capacité de s'endetter davantage, et s'il y avait les liquidités nécessaires à son exploitation. Source : Enquête canadienne sur la situation des entreprises : les répercussions de la COVID-19 sur les entreprises au Canada (Tableaux 33-10-0286-01 et 33-10-0287-01).
La pandémie de COVID-19 a fait ressortir l'importance des données dans la prise de décisions efficaces. Au milieu d'une crise qui évolue rapidement, ceux qui voient les possibilités et les défis plus tôt peuvent agir plus rapidement et plus intelligemment. Dans la série La COVID-19 sous l'angle des données, Statistique Canada a produit des renseignements fondés sur des données au sujet des répercussions économiques, sociales et sanitaires de la COVID-19 sur la population canadienne, en utilisant des moyens qui ont permis de façonner l'ampleur et la trajectoire de la réponse à la pandémie. Voici quelques-uns de ces renseignements clés :
Répercussions inégales : La pandémie n'a pas affecté tous les Canadiens de la même façon. Les personnes les plus durement touchées par les pertes d'emploi, la réduction des heures de travail et les pertes de salaire comprennent les femmes, les Autochtones, les groupes désignés comme minorités visibles, les jeunes et les personnes ayant une incapacité;
Répercussions économiques : Dans l'ensemble, les niveaux d'activité des entreprises sont demeurés inférieurs à ceux précédant la pandémie, et les pressions liées à la rentabilité et aux coûts de fonctionnement subsistent, tandis que certains secteurs sont plus durement touchés que d'autres;
Répercussions indirectes sur la santé : Les mesures prises pour gérer la pandémie peuvent avoir un effet durable sur la santé mentale et physique des Canadiens;
Démographie : La croissance démographique au Canada a connu un déclin important, principalement en raison d'une baisse de l'immigration pendant la pandémie. Le 1er janvier 2021, la population du Canada était estimée à 38 048 738, en hausse de 149 461 (+0,4 %) par rapport au 1er janvier 2020. Il s'agit du taux de croissance le plus faible depuis 1916 (+0,3 %). En 2020, le Canada a accueilli 184 624 immigrants, soit le nombre le plus faible depuis 1998, et près de la moitié (‑45,9 %) du nombre accueilli en 2019.
Élaborer des méthodes de pointe de collecte et d'intégration des données
Dans un monde numérique et axé sur les données, Statistique Canada a continué de moderniser ses opérations en 2020-2021 en allant au-delà de son approche traditionnelle axée sur les enquêtes et en incluant d'autres sources de données. Ce faisant, l'organisme a continué de réduire le nombre d'enquêtes auxquelles les Canadiens doivent répondre, de trouver des façons plus efficaces de recueillir, d'utiliser et de mettre en commun les données de façon responsable et d'améliorer la fiabilité des données utilisées pour produire les données et les renseignements rigoureux et de grande qualité qui font la réputation de Statistique Canada à l'échelle mondiale.
En particulier, l'organisme s'est attaché à trouver de nouvelles méthodes de collecte de données auprès de tierces parties des secteurs public et privé. Ces nouvelles méthodes de collecte et d'analyse des données sont nécessaires à un moment où le pays passe de la réponse à la pandémie à la reprise dans un contexte d'incertitude économique et d'inégalités sociales. Le contexte opérationnel de Statistique Canada comprend toujours, comme premier principe, la protection de la vie privée des Canadiens et la protection de la confidentialité des données qui lui sont confiées. Il ne s'agit pas que d'une promesse : c'est la loi au Canada.
Produire des estimations économiques éclair
Dans le contexte d'une pandémie qui évolue rapidement, Statistique Canada a été prompt à fournir des données à jour très fréquentes sur l'économie du pays pendant les perturbations à grande échelle des activités commerciales. En avril 2020, l'organisme a produit sa toute première estimation éclair du produit intérieur brut (PIB), afin de fournir aux décideurs les renseignements les plus à jour possible sur la fabrication, le commerce, les prix, les pénuries de produits et plus encore. Cette première estimation éclair du PIB a donné aux décideurs le premier instantané de l'ampleur des répercussions de la pandémie sur l'économie canadienne, à un moment où les estimations mensuelles et trimestrielles officielles n'étaient pas encore disponibles.
Approche participative pendant une pandémie
La réalisation d'enquêtes est devenue plus difficile pendant la pandémie.C'est pourquoi Statistique Canada a trouvé d'autres méthodes, comme la collecte par approche participative, pour recueillir rapidement de l'information auprès des Canadiens de façon sécuritaire et à distance. En septembre 2020, plus de 500 000 Canadiens avaient participé de façon volontaire aux activités par approche participative de Statistique Canada et ils ont fourni aux décideurs des renseignements à jour et pertinents sur les enjeux importants pour eux pendant la pandémie.
Initiatives d'approche participative
Avril 2020 : Répercussions de la COVID-19 sur les Canadiens
Avril à mai 2020 : Répercussions de la pandémie sur les étudiants du niveau postsecondaire
Avril à mai 2020 : Santé mentale des Canadiens
Mai 2020 : Perceptions des Canadiens à l'égard de leur sécurité personnelle
Mai à juin 2020 : Confiance des Canadiens envers le gouvernement, les autorités de la santé publique et les entreprises
Juin 2020 : Répercussions de la COVID-19 sur les familles et les enfants canadiens
Juin à juillet 2020 : Répercussions de la pandémie sur les Canadiens vivant avec un problème de santé de longue durée ou une incapacité
Août 2020 : Expériences de discrimination des Canadiens
Décembre 2020 : Diversité au sein des conseils d'administration d'organismes de bienfaisance et sans but lucratif
Créer un outil d'analyse pour appuyer l'intervention liée à la pandémie
Carrefour de l'Explorateur géospatial des statistiques canadiennes
En avril 2020, Statistique Canada a diffusé un nouvel outil interactif de cartographie sur le Web appelé Carrefour de l'Explorateur géospatial des statistiques canadiennes. Cet outil permet aux utilisateurs de visualiser les données à des niveaux détaillés, comme les quartiers et les régions sociosanitaires, ainsi qu'à des niveaux géographiques plus élevés. Grâce à cet outil et aux tutoriels connexes, les utilisateurs peuvent explorer les fonds de données de Statistique Canada, ainsi que d'autres ensembles de données. Ils peuvent également créer leurs propres cartes personnalisées et télécharger des données géoactivées dans leurs propres outils géospatiaux.
En réponse à la pandémie de COVID-19, Statistique Canada s'est associé à d'autres ministères et organismes fédéraux pour élaborer l'outil géospatial de communication concernant la COVID-19. Cet outil a permis de relier les données sur la COVID-19 de l'Agence de la santé publique du Canada et des données démographiques du recensement. Il a servi à déterminer les points chauds de la COVID-19 selon la région géographique, afin d'améliorer l'intervention en santé publique et d'aider à planifier la distribution des vaccins.
Suivre l'incidence de la COVID-19 sur la population active du Canada
En avril 2020, l'Enquête sur la population active a été améliorée pour rendre compte de l'évolution des conditions de travail pendant la pandémie. Des questions ont été ajoutées, afin de mieux comprendre l'expérience des Canadiens qui travaillent à domicile, perdent leur emploi, s'acquittent de leurs obligations financières et présentent une demande dans le cadre des programmes fédéraux d'aide en lien avec la COVID-19, ainsi que les changements autoévalués de la productivité. En juillet 2020, une question a été ajoutée pour déterminer si un répondant appartenait à un groupe désigné comme minorité visible. Ces questions ont amélioré la capacité de l'organisme de faire rapport sur les répercussions de la pandémie sur divers groupes de population.
Surveiller l'inflation pendant la pandémie
La pandémie de COVID-19 a entraîné des changements soudains et importants dans les dépenses des consommateurs. Afin de tenir compte des changements dans les habitudes de consommation résultant de la COVID-19, Statistique Canada, en collaboration avec la Banque du Canada, a élaboré l'indice des prix ajusté. L'indice des prix ajusté tient compte de ces changements soudains dans les habitudes de dépenses au moment de la pondération des composantes des biens et services qui constituent l'Indice des prix à la consommation. L'indice des prix ajusté a contribué à façonner la réponse à la pandémie en reflétant de façon plus rapide et plus précise l'évolution des dépenses des ménages pendant la pandémie pour les décideurs et les chefs d'entreprises.
« Nous avons suivi les fluctuations de prix sans entrer dans un seul magasin ou point de vente. Nous avons mesuré les tendances de l'emploi et du chômage sans interviewer qui que ce soit à sa porte. Nous produisons maintenant des estimations éclair montrant des tendances en temps quasi réel avec un contexte et une analyse beaucoup plus riches. »
Suivre les fortes variations économiques
Le nouveau Tableau de bord sur l'économie du Canada et la COVID-19 a été créé pour suivre les répercussions économiques de la pandémie à partir d'un portail pratique. Le tableau de bord fournit des données sur une vaste gamme d'indicateurs mensuels, y compris le PIB réel, les prix à la consommation, les taux d'emploi, les exportations et les importations de marchandises, les ventes au détail, les heures travaillées et les ventes du secteur de la fabrication. Il a été intégré au site Web de l'organisme en avril 2020 et a été mis à jour régulièrement depuis, afin de fournir aux décideurs et aux chefs d'entreprises une meilleure compréhension des répercussions de la pandémie dans diverses industries pour qu'ils puissent prendre des décisions pour répondre aux besoins urgents du moment.
Surveiller l'immunité des Canadiens à la COVID-19
L'Enquête canadienne sur la santé et les anticorps contre la COVID-19 a permis de recueillir des données concernant la façon dont se transmet le virus qui cause la COVID-19 et la mesure dans laquelle les Canadiens ont développé une immunité contre ce virus. L'enquête a été menée entre novembre 2020 et mars 2021 au moyen d'un questionnaire en ligne. Elle comprenait aussi un test sanguin par prélèvement au doigt pour déterminer la présence d'anticorps contre la COVID-19. L'enquête a été conçue pour dresser un portrait représentatif de la population canadienne et elle vise tous les groupes d'âge.
Investir dans la science des données pour appuyer l'intervention liée à la pandémie
Dans le cadre d'un effort pluriannuel visant à moderniser ses opérations, Statistique Canada a investi dans une stratégie de science des données et des outils connexes en 2020-2021. La science des données est un domaine prometteur qui complète les méthodes statistiques traditionnelles, ce qui pourrait améliorer la production de statistiques officielles en permettant l'intégration de sources de données non liées à des enquêtes. L'utilisation de la science des données a permis à Statistique Canada de répondre rapidement aux besoins en données liés à la pandémie grâce :
au déploiement d'un outil d'intelligence artificielle qui a aidé l'Agence de la santé publique du Canada à explorer des façons d'optimiser l'utilisation d'interventions non pharmaceutiques pour réduire la propagation de la COVID-19;
à l'application de l'apprentissage automatique aux modèles de données pour évaluer l'efficacité de diverses mesures de santé publique visant à réduire la propagation de la COVID-19.
Utilisation responsable et éthique de l'apprentissage automatique
Statistique Canada reconnaît la responsabilité éthique qui accompagne l'intégration et l'analyse des données au moyen de technologies émergentes. C'est pourquoi l'organisme a élaboré et mis en œuvre un cadre pour l'apprentissage automatique, afin de faire en sorte que l'utilisation d'algorithmes d'intelligence artificielle comme méthode efficace pour analyser des volumes importants de données crée de la valeur pour les Canadiens, tout en prévenant les préjudices pour les populations vulnérables, en raison de biais, de discrimination ou d'un manque de diversité. Ce cadre a été élaboré selon quatre principes : respect des gens, respect des données, application éprouvée et méthodes éprouvées. Il permet l'élaboration d'applications selon les normes énoncées dans la Directive sur la prise de décisions automatisée du Secrétariat du Conseil du Trésor.
Joindre les Canadiens de façon sécuritaire et à distance pendant la pandémie
La pandémie a accéléré la mise en œuvre de la culture d'innovation à Statistique Canada, qui a entraîné l'élaboration de méthodes de collecte de données de pointe qui vont au-delà de l'approche traditionnelle axée sur les enquêtes, ce qui réduit le temps et les efforts que les Canadiens consacrent à répondre aux enquêtes, tout en créant des ensembles de données riches à valeur ajoutée.
Entre autres innovations, Statistique Canada a participé à l'élaboration de la Plateforme d'intégration des données sociales, qui a mené à de nouvelles façons de recueillir et d'intégrer les statistiques sociales. Une autre innovation a été l'introduction de panels probabilistes sur le Web, qui sont des panels de personnes disposées à répondre à des questionnaires sur le Web. Ce type de collecte de données, qui a été utilisé six fois en 2020-2021, a été lancé au moyen d'un panel Web axé sur les répercussions sociales de la COVID-19. Depuis, cette méthode de collecte est devenue un moyen important pour Statistique Canada de recruter des répondants en ligne de façon sécuritaire et à distance, afin de respecter les mesures de santé publique pendant la pandémie. Statistique Canada étudie actuellement la possibilité d'élargir l'utilisation des panels Web pour atteindre un plus grand nombre de répondants en toute sécurité et à distance, ce qui permettra aux Canadiens de répondre plus facilement à ses questionnaires.
Produire des données sur l'agriculture sans enquête?
Comme d'autres utilisateurs de données, les agriculteurs veulent des données à jour, exactes et détaillées, sans avoir à remplir trop d'enquêtes qui les détournent du travail de grande valeur qu'ils font pour produire les aliments qui nourrissent le pays et le monde. C'est pourquoi Statistique Canada s'est fixé comme objectif d'aller au-delà de l'approche fondée sur les données d'enquête en remplaçant graduellement ces dernières par des données provenant d'autres sources.
Cette initiative pluriannuelle, connue sous le nom d'AgZéro, réduit graduellement le nombre de questions d'enquête posées aux agriculteurs et accroît l'information recueillie sur le secteur agricole au moyen de technologies et de méthodes de collecte de données de pointe. D'ici 2026, Statistique Canada prévoit réduire le nombre de questions d'enquête qu'il pose aux agriculteurs, afin qu'il se rapproche le plus possible de zéro, pour que ces derniers puissent passer plus de temps dans les champs à mener leurs activités agricoles essentielles.
Par exemple, Statistique Canada a créé un nouveau modèle pour estimer le rendement des cultures en combinant l'imagerie satellitaire aux données météorologiques et de l'assurance-récolte. En avril 2020, peu après la première vague de la pandémie, AgZéro a utilisé d'autres sources de données pour compiler en temps opportun des estimations sur les travailleurs étrangers temporaires et le nombre total d'employés dans le secteur, qui ont servi à prévoir les besoins en main-d'œuvre dans le secteur agricole au cours de la saison de croissance 2020. Ces estimations, qui répondaient à un besoin de longue date en matière de données dans le secteur, ont donné aux groupes agricoles et aux gouvernements les données dont ils avaient besoin pour réagir, particulièrement au début de la pandémie, lorsque les Canadiens ont soulevé des préoccupations au sujet de la sécurité et de la résilience de la chaîne d'approvisionnement alimentaire du pays et de la disponibilité de la main-d'œuvre pendant la pandémie de COVID-19.
Grâce à ces nouvelles méthodes de collecte de données, l'organisme a non seulement maintenu, mais a aussi amélioré la qualité des données recueillies. Par suite des projets pilotes qui ont été mis en œuvre avec succès pour remplacer des enquêtes, des données plus à jour et essentielles au mandat sont devenues disponibles au début de la pandémie, ce qui a permis à Statistique Canada de suivre plus précisément les fluctuations rapides de la chaîne d'approvisionnement alimentaire canadienne.
Enfin, l'organisme met à l'essai des outils d'intelligence artificielle pour détecter et classer les mises en chantier à partir d'images satellitaires, en vue de remplacer l'Enquête sur les permis de bâtir, ce qui pourrait réduire les coûts et produire des données plus à jour.
Comprendre la crise des opioïdes
Statistique Canada s'est associé à Santé Canada en 2020-2021 pour mieux comprendre les conditions sociales dans lesquelles les gens vivent et qui peuvent déterminer leur niveau de risque de dépendance aux opioïdes et de décès par surdose. Par exemple, l'organisme a utilisé des données locales sur la santé et des données administratives du comté de Simcoe, dans le centre de l'Ontario, et de la Première Nation de Rama voisine, pour produire des renseignements utiles sur les personnes les plus à risque de surdose d'opioïdes.
Renforcer la capacité statistique et le leadership
Statistique Canada est un chef de file mondial lorsqu'il s'agit d'aider un plus grand nombre de personnes à utiliser les données comme atout stratégique pour améliorer la prise de décisions et les résultats.
Exploiter le pouvoir des données pour l'autodétermination des Autochtones
Dans un esprit de réconciliation et de partenariat, Statistique Canada a continué d'appuyer les organismes et les communautés autochtones en 2020-2021, alors qu'ils mettaient en place l'infrastructure et développaient les compétences nécessaires à l'élaboration et au maintien de leurs programmes statistiques, en fonction de leurs propres besoins. Grâce à de nouveaux partenariats, l'organisme a collaboré avec l'Assemblée des Premières Nations, l'Inuit Tapiriit Kanatami et les gouvernements régionaux métis pour discuter de domaines d'intérêt commun et les aider à renforcer leur propre capacité de collecte et d'analyse des données. Un projet novateur réalisé pour l'Association des pompiers autochtones du Canada portait sur la mortalité liée aux incendies, et l'étude a dressé un tableau sombre des décès et des blessures liés aux incendies chez les Autochtones au Canada. L'objectif est d'appuyer les communautés autochtones dans leur utilisation des données, en mettant la prise de décisions entre leurs mains et en leur permettant de s'engager fermement sur la voie de l'autodétermination, une étape importante vers la réconciliation.
Ouvrir la voie : statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion
La pandémie de COVID-19 a eu des répercussions sans précédent sur les Canadiens, en particulier sur les populations les plus vulnérables. La désagrégation de grands ensembles de données aidera à déterminer l'incidence de la pandémie sur les populations vulnérables. Le contenu du recensement permet l'analyse des données désagrégées. Cela comprend l'analyse selon le genre et pour des populations d'intérêt comme les Autochtones, les immigrants et les réfugiés, les anciens combattants, les groupes désignés comme minorités visibles et les enfants qui pourraient avoir accès à l'enseignement dans la langue officielle minoritaire.
En tant que chef de file mondial dans l'élaboration de données visant à assurer l'équité et l'inclusion dans les décisions de politique publique qui touchent tous les Canadiens, le Centre des statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion de Statistique Canada a publié plusieurs communiqués en 2020-2021 au sujet de l'incidence de la pandémie sur divers groupes de population. Ces communiqués portaient sur l'évolution des rôles des parents pendant la pandémie de COVID-19 et sur le fardeau inégal sur le plan de l'économie et de la santé de la pandémie pour les Canadiens appartenant à des groupes désignés comme minorités visibles et les Canadiens LGBTQ2+. Ces communiqués ont appuyé les efforts continus du gouvernement du Canada pour inclure les données qui manquent pour combler les écarts entre les sexes et lutter contre le racisme systémique.
Dans ce contexte, le Centre a répondu à l'appel des Canadiens qui sont à la recherche de données sur le genre, la diversité et l'inclusion, afin de pouvoir mettre les répercussions économiques et sociales sur les groupes marginalisés au cœur du processus décisionnel. En 2020-2021, l'équipe du Centre a donné plus de 20 présentations sur des sujets comme la façon dont le gouvernement du Canada utilise un cadre d'analyse comparative entre les sexes plus pour évaluer l'incidence des politiques publiques sur les femmes, les Autochtones, les groupes désignés comme minorités visibles, les personnes ayant une incapacité et les communautés LGBTQ2+.
En février 2021, le Centre a organisé un événement virtuel de deux heures qui a réuni près de 1 000 participants. Cet événement faisait partie d'une collaboration continue entre Statistique Canada, la Chambre de commerce du Canada et des groupes représentant les communautés noires et autochtones. L'événement Des données, une histoire : Renseignements fondés sur les données au sujet des communautés noires au Canada a réuni un panel diversifié d'experts de Statistique Canada, d'autres ministères gouvernementaux, de chercheurs et du secteur privé, qui ont exploré notamment les répercussions économiques et sociales de la COVID-19 sur les communautés racisées.
En 2020-2021, le Centre a aussi diffusé sept nouveaux indicateurs pour le Cadre des résultats relatifs aux genres, un outil pangouvernemental servant à orienter les décisions stratégiques futures et à faire le suivi des résultats au chapitre de l'égalité des genres et de la diversité dans un certain nombre de priorités stratégiques ciblées.
En 2020-2021, d'autres communiqués sur la diversité, l'équité et l'inclusion ont été axés sur les sujets suivants : l'accès aux études postsecondaires pour les apprenants ayant une incapacité, la scolarité et les résultats scolaires évalués dans le contexte des iniquités sociales, la surqualification pour les emplois parmi les immigrants et les non-immigrants, l'équivalence d'études secondaires dans les populations autochtones vivant à l'extérieur des réserves, et les intentions d'épargne des Canadiens et des nouveaux immigrants, plus particulièrement, qui prévoient soutenir financièrement leurs enfants pendant leurs études postsecondaires.
La désagrégation d'un plus grand nombre de données fondées sur le genre, l'origine ethnique, la race et d'autres catégories permettra, d'une part, d'améliorer la capacité des décideurs à réagir aux inégalités sociales, au racisme systémique et aux écarts entre les sexes et, d'autre part, de s'attaquer à leurs causes profondes.
Exploiter les données comme un atout pour mieux servir les Canadiens
La COVID-19 a accéléré la collaboration entre le gouvernement du Canada, d'autres ordres de gouvernement, des groupes de la société civile et le secteur privé, afin de partager les données le plus rapidement et le plus ouvertement possible. Il a fallu une pandémie pour rappeler aux Canadiens l'importance de rationaliser le partage des données et de mettre de côté les notions artificielles de propriété des données. Dans le cadre de sa collaboration continue avec les ministères et organismes fédéraux, Statistique Canada continue d'être un chef de file de l'intendance des données en veillant à ce que la fonction publique fédérale puisse régir, gérer et utiliser efficacement ses actifs en données afin de mieux servir les Canadiens. En 2020-2021, Statistique Canada a contribué à la réalisation des cinq initiatives prioritaires suivantes, dans le cadre de ses travaux permanents visant à mettre en œuvre une feuille de route pour une stratégie pangouvernementale en matière de données :
L'organisme a élaboré une stratégie de données sur l'équipement de protection individuelle, afin d'aider à gérer l'approvisionnement du pays en équipement de protection individuelle et à déployer cet équipement là où on en avait le plus besoin. La stratégie de données a été élaborée pour veiller à ce que les leçons tirées de ce projet intergouvernemental soient mises à profit, afin d'assurer une réponse rapide aux crises futures comme les pandémies. La stratégie a également été élaborée pour assurer la variabilité dimensionnelle et assurer une approche pangouvernementale à long terme;
La Stratégie de données de Statistique Canada a été lancée en avril 2020. Cette stratégie évolutive fournit un plan d'action pour la gestion et l'exploitation des actifs en données de l'organisme, qui permet d'assurer leur utilisation et leur valeur optimales et de maintenir la confiance du public. Elle consolidera le rôle de l'organisme comme intendant des données, qui dirige et renforce le système statistique national du Canada;
L' Initiative de formation en littératie des données a étélancée en septembre 2020. Elle a mobilisé l'expertise de l'organisme en matière de littératie des données, en vue de la création de 20 vidéos de formation en ligne sur les rudiments des données à l'intention des néophytes. Statistique Canada est déterminé à renforcer la capacité statistique avec les partenaires et favoriser la littératie des données chez les Canadiens afin qu'un plus grand nombre d'utilisateurs finaux des données — qu'il s'agisse d'entreprises, de gouvernements ou de particuliers — puissent prendre des décisions fondées sur des données probantes. Au 31 mars 2021, cette initiative avait attiré plus de 22 000 participants et suscité 63 000 consultations de pages;
Le Réseau de la science des données pour la fonction publique fédérale a été lancé en 2020. Il a pour objectif d'établir un écosystème pangouvernemental de la science des données permettant le partage des connaissances et de l'expertise, l'établissement de pratiques exemplaires et de normes, et l'accroissement de la capacité en science des données. Le réseau a été bien accueilli, et compte plus de 1 800 membres et 24 ministères fédéraux qui participent à son comité directeur. Statistique Canada copréside également la Communauté de pratique sur les données ministérielles. Cette communauté de pratique a été créée pour veiller à ce que le gouvernement du Canada renforce la capacité de tous les ministères et organismes d'utiliser les données comme un atout stratégique pour mieux servir les Canadiens;
Renforcer la capacité statistique à l'échelle internationale
Statistique Canada collabore depuis longtemps avec d'autres organismes pour améliorer la capacité statistique et veiller à ce que des statistiques de grande qualité soient élaborées en fonction de normes internationales. Pendant la pandémie, l'organisme a pris les mesures nécessaires pour appuyer virtuellement ses partenaires. Par exemple, dans le cadre du Projet régional d'avancement de la statistique dans les Caraïbes, Statistique Canada a fourni du soutien à des pays dont les systèmes statistiques sont moins robustes, grâce aux mesures suivantes :
amélioration du déploiement du registre statistique des entreprises à Antigua-et-Barbuda, en vue d'ouvrir la voie à un déploiement dans d'autres pays;
soutien aux pays des Caraïbes pour veiller à ce que leurs indices des prix à la consommation respectifs correspondent aux normes d'autres organismes nationaux de statistique dans le monde, afin de combler les lacunes statistiques et de régler les problèmes de qualité des données pendant les fermetures en raison de la pandémie;
soutien au Belize pour la conception et la mise en œuvre d'une enquête visant à mesurer les répercussions de la COVID-19 sur les entreprises, dont les résultats ont été diffusés en mars 2021;
aide aux organismes nationaux de statistique des Caraïbes, afin d'adapter leurs questionnaires d'enquêtes respectives sur la population active, en vue d'inclure des questions liées aux répercussions de la COVID-19 sur l'emploi et le chômage;
aide à la planification et à la préparation des activités liées au recensement dans la région des Caraïbes.
Mobiliser les Canadiens pour une intervention efficace liée à la pandémie
En collaboration avec des partenaires des secteurs public et privé, Statistique Canada a trouvé de nouvelles façons de recueillir et de mettre en commun les données, tout en maintenant la norme élevée de confiance à laquelle les Canadiens s'attendent de leur organisme national de statistique. Pour veiller à ce qu'un plus grand nombre de données provenant de diverses sources soient intégrées en temps opportun, en particulier pour une intervention rapide et efficace liée à la pandémie, Statistique Canada a collaboré avec un nombre sans précédent de partenaires nouveaux et existants en 2020-2021. Ces partenariats continueront de s'élargir au fur et à mesure que le pays passera de la lutte contre la pandémie au rétablissement.
Partage de données pour une intervention efficace liée à la pandémie
En décembre 2020, Statistique Canada a établi un partenariat avec Les enfants d'abord Canada, un organisme national qui mobilise une alliance d'organisations de défense des enfants et de leur bien-être. L'objectif était d'utiliser les données pour atténuer les répercussions négatives des restrictions liées à la pandémie, comme les fermetures d'écoles, sur les enfants et les jeunes. Par suite d'un marathon de programmation, plus de 300 intervenants ont fourni de la rétroaction concernant un outil de soutien des décisions élaboré par Statistique Canada, qui intégrait des cartes interactives et des données ventilées, dans la mesure du possible, au niveau des régions sociosanitaires. À la suite de cette collaboration, Statistique Canada a diffusé un nouvel outil, en mars 2021, appelé Fermetures d'écoles et COVID-19 : outil interactif. Cet outil vise à donner aux décideurs une meilleure compréhension des vulnérabilités des enfants et des jeunes, afin qu'ils puissent évaluer des façons d'améliorer la vie des enfants et de leurs familles pendant la pandémie de COVID-19.
« Grâce à des partenariats et à une collaboration novatrice, Statistique Canada joue un rôle de premier plan en aidant le pays à mieux comprendre les répercussions de la pandémie de COVID-19 et en permettant aux dirigeants de prendre plus rapidement des décisions fondées sur des données probantes qui amélioreront la vie des enfants du pays et de leurs familles. »
Création et partage de données grâce à des partenariats
En collaboration avec Ressources naturelles Canada, Environnement et Changement climatique Canada et la Régie de l'énergie du Canada, Statistique Canada a mis sur pied le Centre canadien d'information sur l'énergie (CCIE), un guichet unique pour obtenir des renseignements sur l'énergie au Canada, qui vise à faciliter l'accès pour les utilisateurs à tous les fonds de données de Statistique Canada concernant ce secteur clé de l'économie. Le site Web du CCIE a été lancé en octobre 2020, avec plus de 500 ensembles de données provenant de plus de 50 sources différentes au Canada. Statistique Canada travaille également avec des partenaires pour élaborer des normes énergétiques nationales pour le CCIE qui permettront une meilleure intégration des données et l'élaboration de perspectives plus riches fondées sur les données.
Le gouvernement du Canada et ses partenaires sont déterminés à utiliser de meilleures données pour obtenir de meilleurs résultats pour les résidents des collectivités éloignées et du Nord. En collaboration avec ses homologues territoriaux et les organisations autochtones, Statistique Canada a lancé les travaux de planification et de coordination nécessaires à l'élaboration et à la mise en œuvre de la Stratégie de données pour le Nord. Ce projet vise à relever les défis uniques liés à la collecte de données à jour, pertinentes et exactes dans les régions où les populations sont peu nombreuses et disséminées sur de vastes territoires, ce qui entraîne des lacunes statistiques et des coûts de collecte élevés. Ce projet vise à fournir aux résidents du Nord les données dont ils ont besoin pour obtenir de meilleurs résultats en matière de santé, de logement, de sécurité alimentaire, d'énergie et d'environnement.
Statistique Canada et le Conseil de l'information sur le marché du travail collaborent pour cerner les lacunes statistiques, tout en améliorant la disponibilité de l'information sur le marché du travail canadien. Ce partenariat, qui vise à produire plus de données locales et granulaires, a donné lieu à un projet pilote mené par Statistique Canada pour produire plus d'indicateurs du marché du travail local à l'aide d'estimations régionales.
Statistique Canada s'est associé à Emploi et Développement social Canada pour obtenir des données sur les caractéristiques des Canadiens qui ont reçu des prestations de revenu d'urgence offertes par le gouvernement du Canada pendant la pandémie. L'analyse de ces données, qui ont été couplées à des données d'autres sources, comme le recensement, les données fiscales et les données sur l'immigration, aidera les fonctionnaires fédéraux à mieux comprendre le recours à ces programmes et l'incidence de ces derniers, en particulier chez les membres des groupes marginalisés et racisés.
En juillet 2020, Statistique Canada et l'Association canadienne des chefs de police ont annoncé un partenariat pour répondre à la demande croissante de données désagrégées sur les expériences des Autochtones et des Canadiens racisés avec les organismes d'application de la loi parmi les groupes à la recherche d'équité. À ce jour, ce projet a donné lieu à :
une stratégie de mobilisation pour travailler avec un large éventail d'intervenants, y compris les groupes autochtones et ethnoculturels, les services de police, les universitaires et les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, afin de déterminer les approches appropriées pour la collecte de données;
des consultations avec les services de police et les gouvernements provinciaux et territoriaux;
des réunions avec le directeur général du Comité consultatif fédéral sur la désagrégation des statistiques sur la justice et la sécurité des collectivités, qui a pour mandat de conseiller le gouvernement du Canada sur la mise en œuvre de cette initiative et d'autres initiatives.
Accélérer l'élaboration de stratégies de normalisation de la gouvernance des données à l'échelle de l'industrie
Statistique Canada a contribué à l'établissement d'un ensemble robuste et fiable de stratégies de normalisation pour la gouvernance des données au Canada, ce qui exige une collaboration étroite entre le gouvernement, le secteur privé et la société civile en général. Statistique Canada copréside le Collectif canadien de normalisation en matière de gouvernance des données (CCNGD) depuis 2019. Grâce au leadership de tous les intervenants, y compris Statistique Canada, le CCNGD est bien placé pour produire le premier carnet de route pour veiller à ce que les Canadiens et leurs entreprises prospèrent dans ce nouvel environnement mondial qui évolue rapidement.
Faire une différence sur la scène mondiale
En tant que membre de plus de 190 groupes statistiques, Statistique Canada est un chef de file mondial pour ce qui est du respect des normes rigoureuses établies par les organismes statistiques internationaux. Cette conformité signifie que l'organisme produit non seulement des données fondées sur les normes les plus élevées, mais aussi des normes communes qui permettent de partager des données à l'échelle internationale et de les comparer à celles d'autres pays.
Le statisticien en chef du Canada préside certains des groupes les plus influents où sont abordés les enjeux statistiques mondiaux. Ces groupes comprennent le Groupe de haut niveau sur la modernisation des statistiques officielles, la Conférence des statisticiens européens, le Friends of the Chair Group on Economic Statistics de la Commission de statistique des Nations Unies, et le Comité des statistiques et de la politique statistique de l'Organisation de coopération et de développement économiques. Afin de s'acquitter de ses obligations en tant que chef de file mondial de la statistique, Statistique Canada adopte une approche ciblée, collaborative et progressive dans le cadre d'une mobilisation internationale.
En tant qu'organisme national de statistique de calibre mondial, Statistique Canada a dirigé l'élaboration de pratiques exemplaires à l'échelle internationale en matière de protection des renseignements personnels et d'éthique des données en 2020-2021. En collaboration avec le commissaire à la protection de la vie privée du Canada, l'organisme a mis en œuvre un cadre éthique novateur fondé sur les principes de nécessité et de proportionnalité. Ce dernier vise à renforcer la confiance des Canadiens et à améliorer la transparence en faisant en sorte que Statistique Canada ne recueille que les renseignements nécessaires pour produire des données actuelles et de grande qualité, tout en protégeant pleinement la vie privée des Canadiens et en assurant la sécurité des données recueillies.
Les organismes nationaux de statistique sont entrés dans une nouvelle ère d'ouverture. Dans un monde numérique et axé sur les données, le virage vers les données ouvertes et la science ouverte stimule la demande de données plus granulaires pour répondre aux besoins des utilisateurs. En 2020-2021, Statistique Canada a réuni plus de 40 experts internationaux, afin d'établir des approches communes pour la création et l'utilisation de données synthétiques à des fins statistiques. Un guide pratique sera publié en 2021 et largement diffusé pour accroître la capacité des utilisateurs à appliquer des pratiques efficaces d'intendance des données.
En outre, Statistique Canada et Statistics New Zealand ont formé un partenariat pour promouvoir l'intendance des données, y compris la collecte, l'utilisation et la diffusion responsables des données. Cette collaboration a donné lieu à une solution de métadonnées que les deux organismes appliquent actuellement et qui pourrait être utilisée à l'échelle internationale. Ce partenariat a également permis d'offrir des données de référence en tant que service en matière de normes de données, au moyen d'un projet pilote en cours avec Emploi et Développement social Canada. De plus, les deux organismes travaillent ensemble dans le cadre d'un groupe de travail sur l'élaboration de normes statistiques interactives et numériques pour les statistiques et les classifications économiques.
Programme de développement durable à l'horizon 2030
En 2020-2021, Statistique Canada a continué de rendre compte des progrès réalisés par le Canada pour atteindre les objectifs de développement durable des Nations Unies. Dans le cadre des résultats présentés dans le Carrefour de données liées aux objectifs de développement durable, Statistique Canada a produit 17 fiches d'information permettant de suivre les progrès réalisés par le pays à l'égard de ces objectifs. Au Canada, Statistique Canada collaborait avec d'autres ministères et organismes fédéraux pour mettre la dernière main à un ensemble d'indicateurs axés sur les résultats pour le Cadre d'indicateurs canadien, qui mesure les ambitions du Canada pour 2030 en matière de développement social et économique pour un pays plus propre, plus juste et plus inclusif.
Accès accru aux données pour les interventions liées à la pandémie
En 2020-2021, Statistique Canada a collaboré avec des chercheurs universitaires et des responsables de la santé publique, ce qui a donné lieu à un accès accru aux données qui leur a permis de produire des renseignements axés sur les données nécessaires pour orienter et façonner les interventions liées à la pandémie dans l'intérêt des Canadiens. En voici quelques exemples :
Des chercheurs de l'Université de la Colombie-Britannique et de l'Université du Québec à Montréal ont utilisé les données de Statistique Canada pour produire des aperçus concernant les répercussions économiques des mesures de santé publique, ce qui a permis aux gouvernements provinciaux d'élaborer des modèles fondés sur les risques qui ont guidé les décisions sur les interventions liées à la pandémie;
Des chercheurs de l'Université de Toronto ont utilisé les données de Statistique Canada pour analyser les tendances dans la façon dont les Canadiens ont adopté les mesures de santé publique, comme la distanciation physique;
Des chercheurs de l'Université d'Ottawa et de l'Université de Toronto ont utilisé les données de Statistique Canada pour évaluer les répercussions de la COVID-19 sur les statistiques concernant la population active;
Des chercheurs de l'Université Western ont utilisé les données de Statistique Canada pour comparer la participation des hommes et des femmes à la population active pendant la pandémie;
Des fonctionnaires de l'Agence de la santé publique du Canada ont utilisé les données de Statistique Canada pour mesurer la couverture vaccinale contre la COVID-19 dans l'ensemble du pays et pour comparer les niveaux de couverture vaccinale parmi les différents groupes de population.
Façonner un milieu de travail moderne et flexible
En 2020-2021 et en réponse à la pandémie de COVID-19, Statistique Canada a accéléré la mise en œuvre d'initiatives qui étaient déjà en cours afin de permettre à ses employés de travailler à distance et de façon sécuritaire. L'organisme a aussi adapté son soutien à la santé mentale et au bien-être, afin d'aider les employés à faire face aux répercussions psychosociales de la pandémie.
Prix décernés à Statistique Canada en 2020-2021
Palmarès des 100 meilleurs employeurs du Canada de 2020
Meilleurs employeurs canadiens pour la diversité de 2021
Meilleurs employeurs de la région de la capitale nationale de 2021
Meilleurs employeurs pour les jeunes Canadiens de 2021
Pour appuyer la priorité du gouvernement du Canada de développer une fonction publique qui répond aux besoins de tous les Canadiens, Statistique Canada a continué de réaliser des progrès relativement à son objectif de bâtir un effectif qui reflète la diversité de la population du Canada. Pour que l'effectif reflète cette diversité, il faut qu'il rende compte de la vaste expérience, des connaissances et des compétences de différentes communautés, qui sont les caractéristiques d'une organisation souple et axée sur l'innovation. C'est pourquoi, en 2020-2021, Statistique Canada a continué de peaufiner son plan complet de ressources humaines, afin de promouvoir la représentation et l'avancement en milieu de travail des femmes, des Autochtones, des membres des groupes désignés comme minorités visibles et des personnes ayant une incapacité.
Promouvoir le bien-être des employés pendant la pandémie de COVID-19
Comme le plus grand atout de Statistique Canada est son effectif dévoué et très performant, la santé mentale et le bien-être étaient une grande priorité pendant la pandémie. Pendant qu'ils travaillaient à distance, de nombreux employés se sont sentis isolés ou ont été confrontés à des pressions supplémentaires liées au fait de jongler avec leurs responsabilités familiales pendant les fermetures prolongées d'écoles et d'entreprises. Les services de santé mentale et de mieux-être suivants ont été modifiés pour répondre aux besoins des employés pendant la pandémie :
Près de 100 séances virtuelles sur le mieux-être mental ont été tenues, auxquelles ont accédé environ 3 000 participants, soit plus de la moitié de l'effectif de Statistique Canada;
Des groupes de discussion et des séances de discussion ouverte virtuels ont été organisés pour permettre à la haute direction d'engager un dialogue continu avec le personnel;
Du nouveau contenu Web, comme Dans les coulisses du confinement, a été créé dans le portail de communications avec les employés de Statistique Canada, afin de les encourager à mettre en commun leurs histoires et leurs expériences concernant le travail et la vie pendant la pandémie;
Des communications régulières et des outils de promotion de la santé mentale et du bien-être ont été fournis à tout le personnel;
Des vidéos axées sur les employés ont été lancées sur YouTube pour raconter la façon dont le personnel de Statistique Canada innovait.
En partenariat avec d'autres ministères et organismes fédéraux, Statistique Canada a lancé un processus d'intégration et d'analyse des données internes, afin de mieux comprendre l'incidence de la pandémie sur la santé mentale et le bien-être des employés. Cette initiative a permis à l'organisme de mieux comprendre les expériences et les besoins de divers employés, ce qui a mené à l'élaboration proactive d'activités visant à favoriser un milieu de travail psychologiquement sain et sécuritaire.
Bâtir une main-d'œuvre diversifiée
En 2020-2021, Statistique Canada a été nommé l'un des meilleurs employeurs pour la diversité au Canada, selon le Globe and Mail. Cette distinction souligne l'engagement exceptionnel des employeurs à l'égard de la diversité et de l'inclusion en milieu de travail, y compris les initiatives fructueuses visant à améliorer l'expérience en milieu de travail des employés de cinq groupes, soit les femmes, les membres des groupes désignés comme minorités visibles, les personnes ayant une incapacité, les Autochtones et les personnes LGBTQ2+.
Statistique Canada a été félicité pour les initiatives suivantes :
un plan d'action pluriannuel sur l'équité en matière d'emploi et la diversité visant à favoriser un milieu de travail qui traite les employés équitablement et un effectif qui reflète la diversité de la population du Canada;
un groupe consultatif qui appuie le recrutement, le maintien en poste et l'avancement d'un plus grand nombre d'Autochtones et la promotion des enjeux liés aux Premières Nations, aux Inuits et aux Métis parmi les employés de Statistique Canada;
un réseau d'employés, de gestionnaires et de cadres qui prennent des mesures pour appuyer un milieu de travail diversifié et inclusif, avec des groupes distincts voués à l'avancement des femmes, des personnes ayant une incapacité, des employés appartenant à des groupes désignés comme minorités visibles et des Autochtones.
Outiller les employés pour travailler pendant la pandémie de COVID-19
Au début de la pandémie, plus de 7 500 employés sont passés au travail à distance, pratiquement du jour au lendemain. Ces mesures rapides et décisives ont permis aux Canadiens de continuer de bénéficier des programmes statistiques de l'organisme, qui sont demeurés pleinement opérationnels.
Afin d'appuyer le travail à distance à grande échelle, Statistique Canada a renforcé son infrastructure numérique sécurisée dans le but de protéger les données recueillies au nom des Canadiens. Il a également continué de déployer du nouvel équipement de technologie de l'information conçu pour :
améliorer la vitesse et la capacité du réseau de l'organisme;
permettre aux employés d'accéder à des postes de travail virtuels, grâce à des services d'informatique en nuage;
renforcer les pratiques et les contrôles de gestion de l'information.
Passer à l'informatique en nuage pour améliorer la prestation de services
En 2020-2021, Statistique Canada a dirigé les efforts du gouvernement du Canada visant à adopter des solutions informatiques en nuage. Dans un monde numérique et axé sur les données, l'adoption de technologies infonuagiques sécurisées a permis aux employés de Statistique Canada de mieux intégrer et analyser leurs vastes fonds de données.
À l'aide d'outils avancés à haut débit, on dispose maintenant de nouvelles façons de regrouper et d'analyser des volumes de données qu'il était auparavant trop coûteux d'extraire des coffres de l'organisme. Ces outils puissants peuvent extraire des renseignements de petits ensembles de données apparemment déconnectés et générer des renseignements exploitables qui donnent un portrait statistique plus riche et plus dynamique du Canada.
Progrès de l'initiative Au-delà de 2020
En 2020-2021, le gouvernement du Canada a lancé Au-delà de 2020, son plan de renouvellement de la fonction publique, avec comme objectif une fonction publique plus agile et mieux adaptée aux besoins changeants des Canadiens qu'elle sert. À cette fin, Statistique Canada a mis l'accent sur l'amélioration de la littératie des données et des compétences de ses employés pour la résolution de problèmes, l'élargissement des partenariats à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement du Canada, la gestion des risques liés aux responsabilités de base de Statistique Canada, grâce à une gouvernance améliorée, et l'investissement dans les employés, afin de favoriser une culture d'amélioration continue et d'innovation.
Atténuer les risques et améliorer la planification des activités
À l'échelle de Statistique Canada, les employés ont travaillé fort pour produire des résultats pour les Canadiens pendant la pandémie de COVID-19, tout en déployant de façon proactive des pratiques de gestion du risque, afin de donner suite aux enjeux suivants :
les besoins urgents des utilisateurs en matière de données;
les atteintes à la protection des données;
l'utilisation d'autres sources de données de façon à susciter la confiance du public;
l'exactitude des statistiques clés;
la transformation numérique et organisationnelle nécessaire pour répondre aux attentes des divers utilisateurs de données.
Parmi les initiatives particulières visant à déterminer et à atténuer les risques liés à la modernisation des activités de Statistique Canada figuraient la création d'une nouvelle division — la Division de la gouvernance, du risque et de la conformité —, la mise en œuvre du Comité des programmes et de l'analyse statistiques, et une révision exhaustive de la Politique sur la diffusion officielle de Statistique Canada, afin qu'elle soit plus pertinente dans un contexte numérique axé sur les données.
L'organisme continue d'améliorer ses processus de planification des activités pour s'assurer qu'ils sont harmonisés avec les priorités du gouvernement et pour veiller à ce que Statistique Canada offre de la valeur aux Canadiens.
Résultats atteints
Les résultats de Statistique Canada pour 2020-2021 ont été en grande partie façonnés par la pandémie de COVID-19. Étant donné que la rapidité était essentielle à une intervention efficace, l'organisme s'est rapidement adapté en utilisant des technologies, des outils et des méthodes de pointe pour fournir aux Canadiens les données actuelles et de grande qualité dont ils avaient besoin pour déceler les possibilités et les défis plus tôt et agir plus rapidement.
Sur les 11 indicateurs de rendement organisationnels établis par Statistique Canada pour 2020-2021, l'organisme a atteint 9 des cibles et a considérablement dépassé celles-ci pour 4 indicateurs. À l'approche de l'exercice 2021-2022, Statistique Canada continue d'intégrer l'information sur le rendement dans ses processus décisionnels, afin de s'assurer de créer de la valeur pour les Canadiens et d'harmoniser les ressources avec les priorités du gouvernement.
Résultats atteints
Résultats ministériels
Indicateurs de rendement
Cible
Date d'atteinte de la cible
Résultats réels 2018-2019
Résultats réels 2019-2020
Résultats réels 2020-2021
Les renseignements statistiques sont de grande qualité
Nombre de corrections apportées après la diffusion en raison de l'exactitude
Pourcentage d'utilisateurs satisfaits des renseignements statistiques
80 %
31 mars 2021
80 %
80 %
80 %
Note de bas de tableau 1
Dans l'ensemble, cinq des six corrections ont été apportées au cours des cinq premiers mois de l'exercice, soit au début de la période de la pandémie de COVID-19. Les six corrections apportées après la diffusion étaient les suivantes :
Enquête sur la population active (avril 2020) : i) Le pourcentage de ménages qui ont déclaré des difficultés financières et demandé la Prestation canadienne d'urgence (PCU) ou des prestations d'assurance-emploi est passé de 21,4 % à 29,3 %; ii) le pourcentage de ménages qui ont déclaré qu'il était facile de respecter leurs obligations financières et qui ont demandé la PCU ou des prestations d'assurance-emploi est passé de 9,8 % à 13,9 %;
Statistiques financières trimestrielles des entreprises (premier trimestre de 2020) : Les bénéfices nets déclarés avant impôts des sociétés canadiennes au premier trimestre (données désaisonnalisées) sont passés de 74,3 milliards de dollars à 74,4 milliards de dollars;
Produit intérieur brut par industrie (mai 2020) : Le taux de croissance du commerce de détail est passé de 16,4 % à 16,6 %, et celui du transport et de l'entreposage, de 1,7 % à 2,1 %;
Commerce de détail (juin 2020) : Le pourcentage des ventes en ligne par rapport aux ventes au détail totales (données non désaisonnalisées) est passé de 5,4 % à 5,5 %;
Enquête sur la population active (juillet 2020) : Le nombre de Canadiens travaillant à domicile est passé de 4,6 millions à 4,1 millions;
Commerce de détail (août 2020) : L'augmentation en pourcentage des ventes au détail exprimées en volume en août 2020 est passée de 0,5 % à 0,4 %.
Les cibles pour 2020-2021 ne tenaient pas compte des répercussions imprévues de la pandémie de COVID-19. En 2020, l'organisme a donné suite à la demande de données pour appuyer une réponse à la COVID-19 fondée sur des données probantes, en diffusant et en faisant la promotion de nombreux produits statistiques nouveaux et d'actualité qui ont été bien reçus par les Canadiens. Cela a entraîné une augmentation importante du nombre de visites sur le site Web, d'interactions dans les médias sociaux, et de citations dans les médias et les revues.
Au début de 2021, les campagnes de sensibilisation et de recrutement pour le recensement ont suscité un intérêt plus élevé que prévu, ce qui a entraîné une augmentation du nombre de visites sur le site Web de l'organisme et d'interactions dans les médias sociaux.
Depuis le début de 2018, certaines plateformes de médias sociaux utilisent de nouvelles méthodes pour adapter la prestation du contenu à un nombre restreint de membres de l'auditoire. On a établi la cible pour 2020-2021 en tenant compte de ces nouvelles méthodes.
Les interactions de Statistique Canada dans les médias sociaux ont été plus nombreuses en raison d'importants efforts déployés au cours de l'exercice 2019-2020 pour accroître la visibilité du contenu de l'organisme dans les médias sociaux et tirer parti des partenariats établis avec d'autres ministères, organismes et intervenants clés aux fins d'amplification.
Dans le Rapport sur les résultats ministériels 2019-2020, le chiffre publié pour 2019-2020 pour l'indicateur était 38 042, mais aurait dû être 37 254. Un erratum est en cours de traitement, afin de rendre compte du chiffre mis à jour et de veiller à ce que le public ait accès à l'information corrigée.
Depuis avril 2019, les citations dans les médias ont diminué. Cette tendance est typique des années où aucune nouvelle donnée du recensement n'est recueillie ou diffusée. Après les élections de l'automne 2019, les dossiers politiques ont dominé la couverture nationale. Bien que les données de l'organisme soient parfois citées dans des reportages connexes, nous avons tout de même constaté une diminution des citations dans les médias. On a abaissé la cible pour 2020-2021 en tenant compte de ces facteurs.
La cible pour 2018-2019 a été dépassée. À partir d'octobre 2018, l'augmentation ponctuelle significative d'environ 2 000 articles au cours des six premiers mois a été attribuable à un seul reportage important sur Statistique Canada.
Les citations dans les médias renvoyant à Statistique Canada sont liées aux diffusions dans Le Quotidien, le bulletin officiel de diffusion de données de l'organisme, ainsi qu'aux réponses aux demandes de renseignements et d'entrevues des médias. Durant la période de 2019-2020, les élections générales nationales ont dominé une grande partie de la couverture médiatique quotidienne, et l'application de la convention de transition du gouvernement du Canada, qui limite les activités des ministères et organismes, a réduit les activités de diffusion de données et de promotion de l'organisme. Pour ces raisons, les citations dans les médias ont été moins nombreuses que prévu au cours de cette période.
Les citations renvoyant à Statistique Canada dans les revues ont été plus nombreuses au cours de l'exercice 2019-2020, comme le montre l'augmentation du nombre d'auteurs suivis pendant cette période au moyen de l'outil de collecte (Google Scholar). Quelques articles ont aussi donné lieu à un nombre inhabituellement élevé de citations, ce qui a contribué au dépassement de la cible.
Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues) 2020-2021
Dépenses brutes
661 506 812
661 506 812
715 298 954
666 463 788
4 956 976
Revenu disponible
-120 000 000
-120 000 000
-123 989 068
-123 989 068
-3 989 068
Dépenses nettes
541 506 812
541 506 812
591 309 886
542 474 720
967 908
Ressources humaines (équivalents temps plein)
Nombre d'équivalents temps plein prévus 2020-2021
Nombre d'équivalents temps plein réels 2020-2021
Écart (nombre d'équivalents temps plein réels moins nombre d'équivalents temps plein prévus) 2020-2021
Dépenses brutes
5 800
6 099
299
Revenu disponible
-1 251
-1 340
-89
Dépenses nettes
4 549
4 759
210
L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles est le résultat d'une augmentation des ressources à l'appui de la gestion des données pour une nouvelle initiative découlant de l'Accord sur la relance sécuritaire, une mesure d'intervention du gouvernement du Canada liée à la COVID-19. Les augmentations salariales et la rémunération rétroactive découlant de la ratification de nouvelles conventions collectives y ont aussi contribué.
Les augmentations sont presque entièrement contrebalancées par le report du budget à 2021-2022, ce qui permet à l'organisme de répondre aux besoins de ses programmes cycliques et d'investir dans ses plans stratégiques intégrés. Des modifications ont également été apportées au plan de dépenses initial du Recensement de la population de 2021, ce qui a entraîné une diminution des dépenses pour 2020-2021.
De plus, le nombre d'équivalents temps plein varie légèrement en raison de l'écart entre les taux de salaires réels versés et les taux de salaires moyens estimés utilisés pour prévoir les dépenses.
Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au répertoire des programmes de Statistique Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC.
Services internes
Description
Les Services internes comprennent les groupes d'activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme étant des services à l'appui de programmes ou nécessaires pour permettre à une organisation de s'acquitter de ses obligations générales. Les Services internes désignent les activités et ressources des 10 catégories de services distinctes qui soutiennent l'exécution des programmes au sein de l'organisation, peu importe le modèle de prestation des Services internes utilisé. Les 10 catégories de services sont les suivantes :
Services de gestion des acquisitions;
Services de communication;
Services de gestion financière;
Services de gestion des ressources humaines;
Services de gestion de l'information;
Services de technologie de l'information;
Services juridiques;
Services de gestion du matériel;
Services de gestion et de surveillance;
Services de gestion des biens immobiliers.
Tous les Services internes de Statistique Canada ont participé au programme de modernisation de l'organisme et ont accru leur efficacité, ainsi que l'accent mis sur l'utilisateur. Ils ont aussi renforcé et modernisé le processus de recrutement de Statistique Canada, pour faire en sorte que l'organisme offre un milieu de travail inclusif et diversifié. Statistique Canada a renforcé sa capacité d'analyse des données au sein de ses Services internes, afin de fournir un aperçu rapide et direct de la santé de l'organisme.
Repenser le recrutement
Statistique Canada s'est engagé à devenir un milieu de travail diversifié et inclusif, en commençant par le processus de recrutement. L'organisme a fourni un guide aux gestionnaires et aux conseillers en ressources humaines (RH) sur des sujets à prendre en considération au moment de l'embauche, comme la lutte contre les préjugés inconscients, la recherche d'obstacles et l'élaboration d'un énoncé des critères de mérite plus inclusif. Une formation a ensuite été donnée aux conseillers en RH et aux cadres intermédiaires, et un guide pratique a été publié.
Des mesures ont été mises en place pour encourager les candidats à choisir des exemples tirés de leur expérience personnelle, afin d'illustrer la façon dont ils répondent aux critères de sélection, plutôt que des exemples provenant strictement de leur expérience de travail. Ce changement crée un processus de recrutement plus inclusif, car il permet aux personnes qui ont des lacunes dans leur curriculum vitæ, peut-être en raison de soins donnés à des enfants, de problèmes de santé ou d'autres facteurs personnels, de présenter une demande en fonction de leur expérience personnelle. Non seulement cette étape a-t-elle été adoptée dans le processus d'entrevue, mais elle a été communiquée au moyen d'affiches, d'examens et de questions sur les processus de présélection, d'entrevue et de référence. De plus, l'organisme a élaboré des messages obligatoires pour tous les postes de dotation et ajoute un lien concernant l'autodéclaration aux communications internes destinées au personnel.
Statistique Canada continue de trouver et d'élaborer de la formation, des ressources et des outils pour favoriser un processus de recrutement inclusif. Il a commencé à participer à des initiatives d'embauche, notamment en collaborant avec la Commission de la fonction publique pour créer un bassin d'analystes qualifiés et de candidats à la production et à la diffusion de données qui se déclarent comme personnes ayant une incapacité, et il a signé l'engagement d'utiliser le nouveau Programme fédéral de stages pour les Canadiens en situation de handicap. De plus, un nouveau tableau de bord sur l'équité en matière d'emploi a été élaboré, qui fournit aux gestionnaires de meilleures données et un portrait plus complet de leurs besoins en matière d'embauche et de maintien en poste.
Intégration de la diversité et de l'inclusion en milieu de travail
Statistique Canada s'est engagé à devenir un milieu de travail inclusif et diversifié et à veiller à ce que tous les employés reçoivent la formation et le soutien appropriés dans ces domaines. En juillet 2020, l'organisme a lancé une boîte à outils pour la diversité et l'inclusion, afin de fournir aux employés des ressources qui leur permettront de devenir de puissants alliés des membres des groupes traditionnellement marginalisés. Cette boîte à outils fait l'objet d'un examen régulier pour s'assurer qu'aucun groupe n'est exclu.
Équité, diversité et inclusion
Statistique Canada a élaboré son Plan d'action en matière d'équité, de diversité et d'inclusion (EDI), qui est axé à la fois sur des mesures à court et à long terme pour 2021 à 2025. Des groupes de discussion ont été organisés en 2020-2021, afin de créer une plateforme qui a donné aux employés marginalisés une voix pour éclairer les mesures prises par l'organisme en vue d'éliminer le racisme, de renforcer l'équité et d'accroître la diversité et l'inclusion à Statistique Canada. Les résultats des groupes de discussion ont mené à des mesures et à des solutions qui ont été incluses dans le Plan d'action en matière d'EDI, qui continuera d'être mis à jour régulièrement. Il s'agit d'un travail fondamental sur lequel Statistique Canada continuera de s'appuyer.
Les champions et les comités de l'équité en matière d'emploi ont clairement établi les rôles et les responsabilités, ainsi qu'un cadre de responsabilisation. L'organisme travaille actuellement avec le Bureau du dirigeant principal des ressources humaines à l'élaboration d'un indice de mesure de la diversité et de l'inclusion. De plus, un forum sur la diversité se tient régulièrement pour faire le point et discuter de la voie à suivre.
La diversité et l'inclusion font régulièrement l'objet de discussions avec les employés, tant dans les communications ministérielles que dans les communications au travail. Depuis juin 2020, Statistique Canada a publié une série d'articles soulignant le travail des champions de l'équité en matière d'emploi et son incidence sur un milieu de travail plus inclusif. De plus, Statistique Canada a participé à un certain nombre d'événements en 2020-2021 pour appuyer son cheminement vers un organisme plus diversifié et inclusif :
Au cours du Mois de l'histoire des Noirs, l'organisme a organisé un rassemblement pour discuter de perspectives fondées sur des données concernant les communautés noires au Canada et a publié un article dans un bulletin de l'organisme sur le racisme systémique;
Statistique Canada a célébré la Journée internationale des femmes avec un montage vidéo, une présentation sur le fait d'être un allié et de lutter contre la violence fondée sur le sexe, et un article sur le féminisme intersectionnel;
L'organisme a souligné la Semaine nationale de l'accessibilité en publiant une série d'articles en collaboration avec Normes d'accessibilité Canada, Services partagés Canada, la Commission de la fonction publique et l'École de la fonction publique du Canada. Il s'efforce également de sensibiliser davantage les Canadiens à la Journée internationale des personnes handicapées.
Évaluation de l'accessibilité
Statistique Canada participe au groupe de travail interministériel du Bureau de l'accessibilité de la fonction publique (BAFP) pour la mesure de l'accessibilité des technologies de l'information et des communications. De plus, il dirige un autre groupe de travail chargé d'élaborer un indice de mesure de la culture d'accessibilité. En janvier 2021, Statistique Canada a mis sur pied un groupe de travail dont l'objectif est d'établir un indice de mesure pour consigner les progrès réalisés en vue de l'atteinte des objectifs établis par le BAFP et devenir un chef de file en matière d'accessibilité, grâce à un plan qui vise à favoriser la diversité, l'inclusion et l'innovation par la mobilisation active de tous les intervenants.
Soutien du personnel pendant la pandémie
Afin d'aider les employés de Statistique Canada à demeurer branchés et efficaces tout en travaillant de la maison, l'organisme a lancé des vidéos sur YouTube dans le cadre de la nouvelle chaîne Innovation de StatCan, en avril 2020. De plus, l'organisme a créé des vidéos « Lean à domicile », qui ont permis de vérifier si les employés se sentaient appuyés pendant la pandémie.
Mesure du rendement
La Direction de l'audit et de l'évaluation fournit aux gestionnaires des données fiables et objectives pour éclairer la prise de décisions. En 2020-2021, la direction a adopté une approche plus agile et ciblée en ce qui a trait à ses audits et évaluations, afin de fournir des renseignements et des conseils à jour pour appuyer les grandes priorités de l'organisme. Cette information a été fournie en période d'incertitude critique au début de la pandémie et a depuis appuyé la mise en œuvre de nouvelles stratégies et initiatives. Elle a également complété les solides stratégies d'atténuation pour le Recensement de 2021.
Ressources financières budgétaires (en dollars)
Budget principal des dépenses 2020-2021
Dépenses prévues 2020-2021
Autorisations totales pouvant être utilisées 2020-2021
Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues) 2020-2021
73 941 885
73 941 885
80 666 297
78 844 148
4 902 263
Ressources humaines (équivalents temps plein)
Nombre d'équivalents temps plein prévus 2020-2021
Nombre d'équivalents temps plein réels 2020-2021
Écart (nombre d'équivalents temps plein réels moins nombre d'équivalents temps plein prévus) 2020-2021
585
684
99
L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles est principalement attribuable à l'augmentation des ressources destinées à une initiative sur la migration de l'infrastructure infonuagique de l'organisme, approuvée en 2018-2019, ainsi qu'aux dépenses supplémentaires liées au soutien interne en technologie de l'information.
Statistique Canada produit des renseignements statistiques objectifs de grande qualité pour l'ensemble du Canada. Les renseignements statistiques produits portent sur les activités commerciales, industrielles, financières, sociales, économiques, environnementales et générales de la population canadienne et sur l'état de celle-ci.
Résultats
Statistique Canada a toujours favorisé une culture d'innovation. Le changement est constant, et le parcours de modernisation de l'organisme continuera de changer sa façon de faire pour répondre aux besoins des Canadiens.
Le parcours de modernisation repose sur cinq piliers principaux, qui ont été établis en collaboration avec les intervenants et les utilisateurs des données afin de mieux comprendre leurs besoins en information.
Veiller à ce que le personnel ait les pouvoirs suffisants dans un milieu de travail moderne et flexible.
Offrir une prestation de services axés sur l'utilisateur pour concentrer les ressources sur ce que les clients veulent et ce dont ils ont besoin aujourd'hui.
Collaborer avec les partenaires et les mobiliser, partager l'expertise et améliorer l'accès aux données.
Contribuer à renforcer la capacité statistique avec les partenaires et favoriser la capacité d'interprétation des données parmi les Canadiens afin qu'ils puissent utiliser efficacement les données de l'organisme.
Utiliser des méthodes de pointe.
Statistique Canada a aidé les Canadiens à comprendre le contexte qui sous-tend les données, grâce à de nombreuses initiatives relatives à la capacité statistique, à la littératie en matière de données et aux communications. De nouvelles méthodes et de nombreux partenariats de collaboration ont permis à l'organisme d'élargir ses fonds de données et l'accès à ceux-ci. Parallèlement, Statistique Canada a géré les risques de façon appropriée, s'est préparé en vue du Recensement de 2021 et a donné suite aux priorités clés, comme la production de données plus désagrégées sur des sujets tels que le genre, la région et l'origine ethnique.
En 2019-2020, Statistique Canada a été en mesure de s'adapter rapidement à la nouvelle réalité attribuable à la pandémie de COVID-19, grâce aux progrès qu'il avait déjà réalisés en vue de la création d'un milieu de travail moderne et flexible.
Milieu de travail moderne et flexible
Dans le cadre de son initiative de modernisation, Statistique Canada a modifié la façon dont il travaille, gère ses équipes et répond aux objectifs organisationnels, y compris en ce qui a trait à l'atténuation des risques. Cette transformation a entraîné un changement de culture correspondant à Objectif 2020, avec un accent sur la constitution d'un effectif moderne, compétent et performant.
Un changement de culture a été entrepris à l'échelle de Statistique Canada afin de rendre l'organisme plus agile, flexible et dynamique. La vision de Statistique Canada d'un milieu de travail moderne et flexible est celle d'un milieu de travail qui favorise une culture d'innovation et de connectivité et qui améliore la façon dont il tire parti de la technologie et de l'espace numérique, ainsi que de la mobilité de ses employés.
Statistique Canada a adopté quatre nouvelles valeurs dans sa culture : curiosité et apprentissage constant; pertinence; confiance; bienveillance et inclusion. Ces valeurs ont été conçues pour guider les employés dans le parcours de modernisation. Une vaste gamme d'activités se sont tenues en 2019-2020 afin d'aider à promouvoir ces valeurs, y compris une foire de l'apprentissage, des discussions en groupe et un passeport de la culture.
La capacité de l'organisme à réagir à la pandémie de COVID-19 a fait ressortir les progrès accomplis dans le contexte de ce changement de culture. Statistique Canada a créé un groupe de travail de la COVID-19, le 27 janvier 2020, avant que la pandémie frappe l'Amérique du Nord, afin de se tenir au fait des renseignements les plus récents à l'échelle mondiale et au Canada. Lorsque le gouvernement de l'Ontario a annoncé que les citoyens de la province devaient prendre des mesures de santé publique exceptionnelles pour se protéger contre le virus, Statistique Canada est passé à un milieu de travail entièrement à distance, le 13 mars 2020. Cela a nécessité la transition réussie d'environ 7 500 employés au travail à distance du jour au lendemain et le recours à uniquement 12 % des plans de poursuite des activités de l'organisme. L'ensemble des 22 activités essentielles au mandat sont demeurées pleinement opérationnelles à l'intérieur des capacités existantes en matière de bande passante et d'accès à distance. Les communications à l'ensemble du personnel et à la haute direction se sont poursuivies quotidiennement tout au long du mois de mars 2020 de manière à tenir les employés informés de l'évolution des activités de l'organisme et des mesures de santé et de sécurité.
Statistique Canada a aussi mis en œuvre de nouveaux programmes de production de données et de statistiques spécialisées essentielles, nécessaires pour modéliser avec exactitude les sujets importants et en assurer le suivi, par exemple, l'équipement de protection individuelle, la recherche des contacts et les statistiques économiques et sociales ciblées. Ces nouveaux programmes éclairent chaque jour les décideurs sur la situation actuelle au Canada et sur la façon d'adapter leurs politiques pour mieux répondre aux besoins des Canadiens.
Atténuation des risques de façon agile
Afin de répondre de façon rapide, réceptive et agile aux besoins actuels et émergents des Canadiens en matière de données, Statistique Canada assure un suivi continu de son environnement interne et externe, en vue d'élaborer des stratégies d'atténuation des risques. Le Cadre de gestion intégrée du risque est en place pour déterminer, comprendre, gérer, surveiller et communiquer les risques de façon systématique. Dans le contexte de cette nouvelle culture, l'organisme a déterminé plusieurs risques possibles pour 2019-2020 :
la perte de pertinence et de réactivité;
les répercussions des initiatives de modernisation et de transformation;
la perte de confiance du public;
les erreurs statistiques;
les bris de confidentialité.
Afin de donner suite à ces risques, Statistique Canada a continué d'adapter et de faire évoluer sa surveillance de la gouvernance, en mettant en place un modèle de principe en matière de rendement et en créant une Division de la gouvernance, des risques et de la conformité, qui offrira une approche bien coordonnée et intégrée en vue d'atteindre les objectifs, tout en tenant compte de l'incertitude et en agissant avec intégrité. Plus particulièrement, en 2019-2020, cette division a mis en œuvre des principes clés pour la gouvernance axée sur les risques afin d'améliorer l'efficacité de la structure de gouvernance interne. On s'est notamment assuré que la gouvernance est éclairée par les risques et que des responsabilités claires sont attribuées à chaque comité afin d'orienter la stratégie en vue d'atteindre les résultats stratégiques déterminés. Statistique Canada a notamment :
rajeuni et rationalisé la structure de gouvernance interne pour les comités d'échelon;
précisé les modalités de tous les comités existants et nouvellement constitués afin d'assurer une gouvernance stratégique axée sur les risques et comportant des plans de travail ciblés;
élaboré des processus et des outils normalisés pour gérer efficacement les réunions des comités de gouvernance et suivre leur rendement.
En complément des systèmes de gouvernance internes, Statistique Canada se fie aussi aux conseils et aux recommandations d'organismes de gouvernance externes, comme le Comité ministériel d'audit (CMA) et le Conseil consultatif canadien de la statistique (CCCS). Le CMA fournit des garanties concernant la pertinence et l'efficacité des systèmes de gestion de Statistique Canada, et le CCCS renseigne le statisticien en chef et le Ministre au sujet de la santé globale du système statistique national.
Au moment de sa réunion inaugurale, en juillet 2019, le Conseil consultatif sur l'éthique et la modernisation de l'accès aux microdonnées (CCEMAM) a fourni des conseils à Statistique Canada sur l'accès aux données, la protection des renseignements personnels et la gouvernance des données, afin d'assurer le maintien et le soutien des besoins de données des Canadiens. Le CCEMAM dispose d'une somme considérable de connaissances et d'expérience en éthique et contribuera à appuyer la stratégie globale d'atténuation des risques de Statistique Canada, au moment de l'examen de nouvelles sources de données.
Statistique Canada s'est efforcé de renforcer la confiance des Canadiens en leur montrant comment il protège leurs renseignements personnels chaque jour. En 2019-2020, par l'entremise du Centre de confiance et des plateformes des médias sociaux, l'organisme a diffusé une infographie intitulée « Les données administratives : Pourquoi elles sont importantes pour vous » et cinq infobulles fondées sur Jean Anonyme, une vidéo qui permet à tous les Canadiens de visualiser ces concepts importants. Le Centre de confiance est géré de façon responsable et de nouveaux éléments s'y ajoutent régulièrement.
Statistique Canada a en outre fait des investissements — tant technologiques que méthodologiques — pour assurer la fiabilité, l'actualité, la mise à l'échelle et la sécurité de ses données.
L'organisme a conçu l'Outil de classification de la confidentialité, qui permet de classer les données confidentielles en fonction d'une norme établie, selon un continuum de risque lié à la divulgation et à la confidentialité des renseignements.
Les Lignes directrices concernant la qualité de Statistique Canada ont été mises à jour et publiées. Ce document réunit des lignes directrices et des listes de contrôle améliorées liées aux questions dont il faut tenir compte dans la réalisation de statistiques de grande qualité.
Les erreurs dans Le Quotidien ont été minimes en raison de procédures internes améliorées, y compris une automatisation accrue et un contrôle plus rigoureux.
La formation en matière de sécurité a continué d'être une priorité pour les nouveaux employés et les employés en place, et elle a été renforcée et validée grâce à des inspections régulières de la sécurité physique. On a continué d'avoir recours à des communications plus participatives et conviviales.
Prestation de services axés sur l'utilisateur
L'accent qui est mis par Statistique Canada sur les services axés sur l'utilisateur vise à faire en sorte que ces derniers disposent de l'information qu'ils souhaitent, lorsqu'ils le souhaitent et de la façon dont ils le souhaitent. Grâce à des activités participatives et de sensibilisation, Statistique Canada a appris que les Canadiens voulaient davantage de documents visuels, lesquels facilitent la compréhension des données. Toutefois, de nombreux partenaires ayant de meilleures compétences en littératie en matière de données continuent de souhaiter la création de tableaux de données.
Afin de répondre aux besoins diversifiés des Canadiens, Statistique Canada fournit des renseignements sur son site Web en utilisant divers formats, notamment des tableaux de données, des infographies, des cartes interactives et d'autres outils de visualisation des données.
En 2019-2020, les Canadiens ont pu accéder à 37 254 produits de données sur le site Web de Statistique Canada et à 7 368 tableaux de données au moyen du Portail du gouvernement ouvert. En 2019-2020, on a enregistré un peu moins de 20,3 millions de visites du site Web de l'organisme, ce qui en fait l'un des sites Web du gouvernement fédéral les plus visités. Dans le cas des utilisateurs qui préféraient obtenir des données par l'entremise d'interfaces de protocole d'application, l'organisme a reçu plus de 250 000 demandes en moyenne par mois.
Statistique Canada a créé un certain nombre de portails pour améliorer l'expérience des utilisateurs. Ces portails servent de points d'accès ou de carrefours pour accéder à toutes les données de Statistique Canada sur un sujet particulier. En 2019-2020, 21 nouveaux portails ont été créés. En 2018-2019, ce nombre était de deux seulement. Ces nouveaux portails fournissent un accès amélioré aux données concernant le secteur des véhicules automobiles, les personnes âgées et le vieillissement, les Autochtones, la pauvreté, la santé, le logement, les indices des prix, l'éducation, les tribunaux, les services correctionnels, les comptes économiques, l'agriculture et l'alimentation, les entreprises et les services aux consommateurs, les voyages et le tourisme, et les statistiques sur la culture.
Les produits de visualisation des données, y compris les outils interactifs en ligne et les infographies statiques, fournissent aux Canadiens des données dans un format facile à utiliser et attrayant visuellement. En 2019-2020 seulement, Statistique Canada a créé 89 infographies, pour atteindre un total de 251.
De même, pour répondre aux besoins des Canadiens, le nombre d'outils de visualisation interactive des données a continué d'augmenter. Parmi les 82 outils de visualisation de l'organisme au total, 39 ont été créés en 2019-2020. Au cours de cet exercice, des outils de visualisation ont vu le jour sur une vaste gamme de thèmes, y compris le transport, l'immigration, le revenu, la criminalité, l'éducation, les importations et les exportations, les indices des prix, le commerce de détail de produits, l'utilisation d'Internet, le produit intérieur brut, le commerce et le logement.
On a utilisé les vidéos plus souvent et de façon plus stratégique, 30 vidéos hebdomadaires ayant été diffusées sur le produit intérieur brut, l'Indice des prix à la consommation et l'Enquête sur la population active. Plus de 30 autres vidéos ont été créées sur des sujets précis, comme les données dans un monde en évolution, la modernisation au service des Canadiens, le 50e anniversaire de la Loi sur les langues officielles et les visages de Statistique Canada.
Statistique Canada a aussi fourni des renseignements aux Canadiens grâce à 1 229 articles parus dans Le Quotidien, le bulletin de diffusion officiel de Statistique Canada et la première ligne de communication de l'organisme avec les médias et le public. De plus, l'organisme a publié 48 numéros de La semaine en bref, un résumé des principaux communiqués publiés par Statistique Canada, qui est diffusé le dernier jour ouvrable de chaque semaine. Ce produit contribue à accroître l'accessibilité aux données diffusées dans Le Quotidien.
De nombreux Canadiens se tournent vers les médias pour obtenir des statistiques. L'équipe chargée des relations avec les médias a donné suite à plus de 2 200 demandes des médias et a répertorié plus de 56 000 mentions de Statistique Canada dans les médias nationaux.
Afin d'améliorer l'expérience des utilisateurs, le portail Mon StatCan permet à des abonnés de personnaliser leur accès au site Web de Statistique Canada, de sélectionner des publications et des produits de données précis et de recevoir des données personnalisables par courriel. Plus de 59 000 utilisateurs de données se sont abonnés à Mon StatCan en 2019-2020, soit une augmentation de 7,2 % du nombre d'abonnés et une proportion supérieure de 5,3 % à la cible pour l'année.
En 2019-2020, Statistique Canada a amélioré sa capacité à communiquer ses travaux, grâce à une présence numérique accrue et à un plus grand rayonnement. L'organisme est maintenant présent sur Reddit et Instagram, en plus de Twitter, Facebook, LinkedIn et YouTube. De même, Statistique Canada a publié plus de 2 500 messages dans les médias sociaux en 2019-2020, et ceux-ci ont été vus par plus de 12,2 millions d'utilisateurs en ligne. Ces utilisateurs ont interagi avec les messages de l'organisme plus de 350 000 fois.
En 2019-2020, Statistique Canada a traduit plus de 6 millions de mots, ce qui a fait en sorte que les Canadiens ont pu accéder à l'ensemble de l'information de l'organisme dans la langue officielle de leur choix. De plus, l'organisme favorise l'utilisation des deux langues officielles dans le cadre des messages réguliers et des activités, y compris la célébration du 50e anniversaire de la Loi sur les langues officielles.
Recensement de 2021 : Nouveau contenu pour dénombrer tout le monde
Le recensement est le programme le plus important de Statistique Canada, qui utilise un modèle axé sur l'utilisateur depuis de nombreux cycles. En 2019-2020, les préparatifs en vue du Recensement de 2021 ont inclus de nombreuses consultations et activités de partenariat afin de veiller à ce que les utilisateurs disposent des données dont ils ont besoin.
À partir des consultations et des essais qualitatifs menés l'année précédente, les questionnaires du recensement ont fait l'objet d'un essai quantitatif, en 2019-2020, dans le cadre du Test du recensement de 2019. Le Test du recensement de 2019 a permis d'évaluer les modifications apportées au libellé et à l'enchaînement de certaines questions, ainsi que d'étudier la possibilité d'ajouter de nouvelles questions. Le test comprenait également l'évaluation de nouveaux documents de communication et de modifications pour améliorer davantage les méthodes de collecte. Le contenu a été mis à l'essai auprès d'un échantillon de près de 135 000 ménages et a été revu par neuf groupes d'analyse.
Les représentants de Statistique Canada ont aussi rencontré des représentants de 14 ministères fédéraux et autres organisations intéressées. Afin de mieux comprendre les besoins des organisations et des collectivités autochtones, plus de 60 discussions ont été menées en personne dans 30 collectivités autochtones et non autochtones dans l'ensemble du Canada, auxquelles plus de 400 personnes ont participé. Statistique Canada a aussi eu des rencontres avec des particuliers d'organisations représentant des communautés de langue officielle en situation minoritaire, d'organisations représentant les Canadiens ayant une incapacité ou leur fournissant des services, ainsi que de communautés et d'organisations d'immigrants et ethniques, des communautés LGBTQ2, des chercheurs universitaires, des entreprises et des organismes sans but lucratif.
À partir des résultats des consultations et des discussions, Statistique Canada a proposé des changements au contenu du recensement afin de donner suite aux principales priorités déterminées par les participants. Cela comprenait de nouvelles questions sur le sexe à la naissance, le genre, les anciens combattants, les détenteurs de droits linguistiques minoritaires, l'identité autochtone, les différents modes de transport et l'activité sur le marché du travail. Ces questions ont été ajoutées afin que chacun puisse se reconnaître dans le recensement — un souhait qui a été clairement exprimé par la population canadienne. Le Recensement de 2021 comprendra en outre de nouvelles questions sur le marché du travail et le navettage. Elles nous permettent aussi de mieux comprendre la nature changeante du marché du travail et des compétences que les Canadiens y apportent, ce qui est indispensable pour s'assurer que le Canada demeure concurrentiel sur le marché mondial.
« Nous travaillons en étroite collaboration avec Statistique Canada depuis des dizaines d'années. Nos deux pays sont vraiment semblables en ce qui a trait au recensement : nous avons de grands espaces et un besoin de collaborer étroitement avec les peuples autochtones. Les innovations de StatCan en matière de collecte de données que nous avons adoptées ont permis d'améliorer les résultats concernant des groupes de populations avec lesquels nous avons adapté nos modes d'interaction. »
Les essais rigoureux qui ont été menés en 2019-2020 créent les conditions requises pour que le Recensement de 2021 fournisse les données précises nécessaires pour appuyer les collectivités au Canada, au fur et à mesure de leur évolution, de leur adaptation et de leur récupération à la suite de la pandémie de COVID-19. Les données du Recensement de 2016 ont déjà servi aux interventions d'urgence. Au tout début de la pandémie de COVID-19, d'importants renseignements démographiques sur les populations vulnérables ont été fournis aux autorités de santé publique et au personnel des services d'urgence. Ces renseignements ont joué un rôle de premier plan pour informer les décideurs dans le contexte de la pandémie et ont contribué à guider les décisions quant aux endroits où le soutien gouvernemental était le plus nécessaire.
Les utilisateurs de données demandent davantage de renseignements, et ils veulent les obtenir à un niveau de plus en plus détaillé. Compte tenu des travaux effectués en 2019-2020, Statistique Canada est prêt à répondre à ces besoins, tout en continuant d'être à l'écoute des organisations et des particuliers représentant divers ministères et organismes gouvernementaux, des leaders autochtones, du grand public, des collectivités, du secteur privé et des chercheurs universitaires, ainsi que d'interagir avec eux, afin de demeurer au fait des intérêts et des besoins des Canadiens.
Au fur et à mesure que Statistique Canada progresse dans les préparatifs du Recensement de 2021, il a donné son appui aux résultats positifs du Test de contrôle du Recensement de 2019, afin d'améliorer les processus statistiques et opérationnels et la situation en matière de risques pour le Recensement de 2021. Cela a constitué une étape essentielle pour faire en sorte que le Recensement de 2021 permette de recueillir et de diffuser des données pertinentes de la plus grande qualité possible, afin d'appuyer la prise de décisions fondée sur des données probantes par les utilisateurs des secteurs public et privé de la société canadienne. Statistique Canada a travaillé en étroite collaboration avec Services partagés Canada pour prendre les mesures nécessaires afin de mettre en place l'infrastructure clé pour la production du Recensement de 2021.
Engagement auprès des partenaires et collaboration
Un pilier important du cadre de modernisation de Statistique Canada est l'engagement auprès des partenaires et la collaboration, y compris la mise en commun de l'expertise et l'accès élargi aux données. En 2019-2020, Statistique Canada a continué d'accroître sa collaboration et son engagement.
À l'été 2019, l'organisme a mis davantage l'accent sur l'engagement auprès des partenaires et la collaboration grâce à des changements organisationnels comprenant la création du Secteur de l'engagement stratégique, qui est dirigé par un nouveau statisticien en chef adjoint et qui est guidé au moyen d'une nouvelle stratégie novatrice.
Afin de favoriser une collaboration accrue avec d'autres organismes externes, de nombreux discours et activités spéciales de sensibilisation et de participation ont eu lieu. Parmi les auditoires externes particuliers figuraient des représentants statistiques internationaux en visite à Statistique Canada et des organisations comme l'Empire Club, la Chambre de commerce du Canada et ses membres affiliés, la Fédération canadienne des municipalités, le Réseau canadien des centres de données de recherche et l'Association canadienne des chefs de police.
Statistique Canada a assumé un rôle de leadership sur la scène internationale. Sa collaboration avec divers partenaires a donné lieu à des réussites et des étapes importantes au cours du dernier exercice. Par exemple, Statistique Canada a mené un examen approfondi pour le compte de la Conférence des statisticiens européens (CSE), en vue de mesurer le bien-être dans la société numérique, y compris les pratiques de collecte de données dans 40 pays. Le statisticien en chef et d'autres cadres supérieurs ont assumé la présidence de plusieurs groupes internationaux. En 2019-2020, Statistique Canada a agi comme président, coprésident ou membre de 14 des 18 groupes de travail de la CSE de la Commission économique des Nations Unies pour l'Europe.
Création et mise en commun de données par l'entremise de nouveaux partenariats et activités de collaboration
Statistique Canada a augmenté le nombre de projets de collaboration et la mise en commun de nouvelles données en 2019-2020. La taille, la durée et le caractère officiel de ces projets ont varié. En 2019-2020, Statistique Canada a conclu 1 700 ententes formelles avec des clients et des partenaires auprès de qui les coûts sont recouvrés, en vue de répondre à des demandes personnalisées, de tenir des ateliers et des enquêtes statistiques, et de fournir des services connexes.
L'organisme a accru considérablement ses activités de collaboration dans le domaine de la statistique du logement. En 2019, en partenariat avec la Société canadienne d'hypothèques et de logement, Statistique Canada a communiqué les résultats de la nouvelle Enquête canadienne sur le logement en vue de produire des données sur divers sujets, y compris le logement social et abordable, les délais d'attente pour le logement, les perceptions du bien-être et l'inclusion sociale.
Dans le contexte de la Stratégie nationale sur le logement, Statistique Canada a également fourni des données sur les anciens combattants à risque. En partenariat avec Anciens Combattants Canada, l'organisme a utilisé les dossiers du Recensement de 2016 couplés à une cohorte d'anciens combattants canadiens pour produire des données sur l'abordabilité, la durabilité et l'accessibilité des logements.
Les données produites dans le cadre de ces deux projets permettront de déterminer si les Canadiens disposent de logements qui répondent à leurs besoins et qui sont abordables. Les décideurs peuvent ainsi s'assurer qu'un plus grand nombre de Canadiens ont accès à un logement abordable.
En plus des statistiques sur le logement, l'organisme a collaboré avec de nombreux partenaires pour recueillir des renseignements sur l'énergie. En juin 2019, Statistique Canada a lancé le Portail canadien d'information sur l'énergie, un premier pas vers la création d'un centre d'information sur l'énergie pour répondre aux préoccupations de longue date concernant les ensembles de données dispersées et les lacunes dans les données sur l'énergie qui ont une incidence notamment sur les chercheurs, les analystes et les décideurs. Les commentaires des utilisateurs du portail, les consultations auprès des utilisateurs et les essais menés auprès des groupes de discussion ont éclairé la conception du Centre canadien d'information sur l'énergie (CCIE) afin de fournir une plateforme d'information pratique sur l'avenir de l'énergie au Canada. Parallèlement à cette conception, le CCIE a consulté un grand nombre d'intervenants sur leurs besoins et leurs priorités en matière de données, y compris les participants à l'Initiative de modélisation de l'énergie, les partenaires fédéraux de Ressources naturelles Canada, d'Environnement et Changement climatique Canada, la Régie de l'énergie du Canada, les ministères de l'énergie des provinces et des territoires, et l'industrie. Le CCIE s'est également implanté dans les médias sociaux avec le mot-clic #infoénergie. Les travaux fondamentaux effectués pour documenter les concepts et les variables liés à l'énergie jetteront les bases d'une norme de données avec laquelle relier l'information dispersée.
Statistique Canada a participé à d'autres projets de collaboration qui ont permis aux partenaires d'avoir un meilleur accès aux données et de mieux atteindre leurs buts organisationnels et leurs objectifs de politique publique qui profitent à la société. L'organisme :
a présenté un exposé sur les principaux points de données au Comité sénatorial permanent des affaires juridiques et constitutionnelles lorsqu'il étudiait le projet de loi C-71 sur les armes à feu, et au Comité consultatif canadien sur les armes à feu (chargé de conseiller le ministre de la Sécurité publique);
a réorganisé les données de la composante des adultes de l'Enquête intégrée sur les tribunaux de juridiction criminelle afin que les organisations partenaires puissent analyser les causes portées devant les tribunaux et les causes réglées, et créer une nouvelle série d'indicateurs qui aideront les partenaires à accroître l'efficacité des tribunaux de juridiction criminelle canadiens;
a participé au groupe de travail sur les soins virtuels de Santé Canada afin d'explorer l'état du paysage des données sur la santé au Canada en ce qui a trait aux soins virtuels et à l'intelligence artificielle;
a renouvelé les engagements et le rayonnement auprès des dirigeants, des organisations et des collectivités autochtones, et à plusieurs occasions, l'organisme a rencontré le président Natan Obed d'Inuit Tapiriit Kanatami et des représentants du Centre de gouvernance de l'information des Premières Nations pour discuter des affaires autochtones;
a établi un indice national et provincial de marginalisation et de défavorisation, qui est fondé sur l'instabilité du logement, la défavorisation économique, l'isolement social et culturel et la dépendance à l'égard des autres, et qui permet de comprendre les inégalités dans la société;
a lancé le Centre fédéral de données de recherche virtuel à la Société canadienne d'hypothèques et de logement afin de désigner une salle pour en permettre l'accès en tout temps à 25 chercheurs;
a diffusé 248 nouveaux ensembles de données exhaustifs pour les centres de données de recherche, ce qui représente le tiers de l'ensemble des données disponibles.
Statistique Canada a également élargi sa gamme d'activités de collaboration avec des partenaires afin de mieux comprendre la conjoncture économique au Canada. L'organisme :
a créé des données plus détaillées sur le tourisme qui sont disponibles plus fréquemment et qui comprennent des mesures comparables des dépenses, du produit intérieur brut et de l'emploi. Par exemple, l'Enquête nationale sur les voyages a été élargie de sorte que sa base d'échantillonnage est passée de 6 à 13 aéroports et, en collaboration avec Destination Canada, les données sur les paiements ont été intégrées aux données d'enquête afin d'améliorer les estimations des dépenses des visiteurs à l'échelle infraprovinciale;
a établi des partenariats avec chaque territoire pour produire des données panterritoriales harmonisées sur les voyageurs nationaux et internationaux afin de créer des indicateurs du tourisme trimestriels pour le Nord;
a élargi les données de l'Enquête mensuelle sur les industries manufacturières à l'échelle nationale et provinciale pour y inclure 12 régions métropolitaines de recensement.
Statistique Canada a également participé à des travaux de collaboration particuliers ayant des répercussions mondiales liées à l'environnement. Par exemple, en collaboration avec Emploi et Développement social Canada, l'organisme a mené de vastes consultations auprès d'autres ministères et organismes fédéraux afin d'établir des indicateurs canadiens pour les objectifs de développement durable.
Par son rôle de chef de file dans l'établissement d'indicateurs mondiaux à l'appui du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et son engagement à cet égard, Statistique Canada a publié des indicateurs supplémentaires, des données plus détaillées et de nouveaux produits de visualisation sur le Carrefour de données liées aux objectifs de développement durable. L'organisme a également collaboré avec d'autres ministères, organisations et experts en la matière afin de cerner les meilleures sources de données pour les 60 indicateurs du Cadre d'indicateurs canadien et de préparer des données désagrégées pour les populations vulnérables.
Utilisation de méthodes de pointe
Dans le cadre de sa mission visant à continuer de fournir des renseignements fiables aux Canadiens, Statistique Canada s'efforce de trouver des moyens d'accroître l'accès à des données nouvelles et inexploitées. En outre, l'organisme recourt de plus en plus aux données administratives, à la modélisation et à de nouvelles méthodologies de pointe pour accroître la capacité de données et réduire le fardeau de réponse des Canadiens. Cela comprend l'élaboration du Cadre de nécessité et de proportionnalité de l'organisme, qui vise à concilier les besoins de la société en matière de données et la protection de la vie privée des Canadiens.
Mettre davantage l'accent sur l'innovation en science des données
La science des données permet l'intégration et l'utilisation efficace de sources de données volumineuses et non structurées pour créer de nouveaux produits de grande qualité, pertinents et facilement accessibles. Statistique Canada a utilisé de nouvelles approches qui intègrent les données (p. ex. provenant de textes, de satellites, de grandes sources de données numériques et de mégadonnées) pour répondre aux attentes changeantes d'une manière qui s'adapte constamment.
Par exemple, des bases de données scanographiques contenant des renseignements sur les ventes et les produits sont maintenant disponibles auprès des grands détaillants. Statistique Canada recourt à l'apprentissage automatique pour classifier l'ensemble des descriptions de produits présentes dans les données scanographiques et obtenir le montant des ventes cumulées selon la région. Cette approche permet d'obtenir un niveau accru d'automatisation, ainsi que des données sur le commerce de détail précises et détaillées, et de réduire le fardeau de réponse des principaux détaillants. Les modèles de données et d'apprentissage automatique du premier détaillant sont maintenant utilisés dans l'Enquête sur les marchandises vendues au détail et l'Enquête mensuelle sur le commerce de détail; les autres détaillants suivront. Cette approche sera utilisée dans d'autres enquêtes.
Gérer la crise des opioïdes au Canada
En 2019-2020, en réponse à un besoin clair de données et à l'aide d'activités de collaboration et de partenariats, Statistique Canada a entrepris des travaux de recherche novateurs sur les opioïdes.
En juin 2019, le Sommet sur les opioïdes de la Ville de Surrey intitulé From Data to Action(des données à l'action) a réuni 60 experts, et les données de Statistique Canada ont alimenté la discussion. Les travaux sur les opioïdes entrepris par Statistique Canada soulignent l'engagement continu de l'organisme à appuyer tous les ordres de gouvernement afin de se pencher sur les enjeux les plus importants auxquels sont confrontées les collectivités canadiennes à l'heure actuelle. Statistique Canada a recueilli des données de façon sécuritaire et privée dans divers domaines sociaux afin de fournir aux Canadiens des renseignements utiles fondés sur une perspective sans précédent au sujet de la crise des opioïdes, dans le but d'éclairer l'intervention des responsables des programmes et des politiques. Santé Canada a également fourni à Statistique Canada des fonds supplémentaires pour élargir la portée du projet de Surrey à l'ensemble de la Colombie-Britannique et à certaines administrations de l'Alberta et de l'Ontario.
L'organisme a lancé un projet avec l'Université Ryerson afin d'établir la possibilité d'utiliser l'apprentissage automatique pour recenser les causes de décès précises (p. ex. décès liés aux opioïdes, décès liés au cyclisme) consignées dans la Base canadienne de données des coroners et des médecins légistes (BCDCML). La BCDCML est une source unique d'information sur les décès évitables, y compris les surdoses d'opioïdes et d'autres drogues. En plus des renseignements démographiques sur le décès, la BCDCML contient des renseignements sur les circonstances du décès et des descriptions détaillées de chaque décès ayant fait l'objet d'une enquête par les coroners et les médecins légistes. Ces descriptions constituent une riche source d'information contextuelle sur les circonstances d'un décès.
L'organisme a également analysé l'incidence de la crise des opioïdes sur les taux d'espérance de vie au Canada. Le Canada a connu et continue de connaître une grave crise de surdoses d'opioïdes. L'incidence de la crise sur la population canadienne peut être mesurée de différentes façons. L'espérance de vie est l'une des mesures les plus générales de la santé de l'ensemble de la population, en ce qu'elle révèle le nombre d'années qu'une personne devrait vivre en fonction des taux de mortalité dans une population au cours d'une année donnée. De 2016 à 2017, pour la première fois en plus de 40 ans, l'espérance de vie à la naissance n'a pas progressé, et ce, tant chez les hommes que chez les femmes. Cette situation était en grande partie attribuable à la crise des opioïdes.
Les couplages novateurs qui combinent l'information sur la consommation d'opioïdes et les données socioéconomiques ont servi à créer des produits analytiques, dont un profil des consommateurs d'opioïdes et une analyse de la trajectoire pour déterminer les événements menant à un événement lié aux opioïdes. Une étude de faisabilité a été réalisée afin de repérer les sources de données disponibles pour étudier les effets d'autres drogues néfastes (p. ex. la méthamphétamine).
Mesure de l'économie numérique du Canada
À l'échelle mondiale, les renseignements sur la valeur de l'économie numérique et les données sont limités. Toutefois, il faut reconnaître leur importance économique. Pour combler cette lacune statistique, Statistique Canada a publié, en mai 2019, le document intitulé « Mesurer les activités économiques numériques au Canada : estimations initiales », un compte économique numérique assorti d'estimations de la valeur des activités économiques numériques au Canada de 2010 à 2017. Ces activités comprenaient les facilitateurs de la numérisation, comme l'infrastructure de TI, les opérations du commerce électronique et la livraison numérique aux consommateurs.
En juin 2019, Statistique Canada a publié un nouveau cadre expérimental pour mesurer la valeur des données, des bases de données et de la science des données au Canada. Les estimations expérimentales fondées sur ce cadre ont été publiées un mois plus tard. Statistique Canada collabore avec ses homologues internationaux afin d'établir des normes mondiales pour mesurer l'incidence économique des données.
De plus, l'organisme mène des recherches afin de mieux comprendre comment et où l'économie numérique s'intègre dans le Système canadien des comptes macroéconomiques et de quelle façon elle peut être mesurée. Par exemple, des recherches sont en cours sur la façon dont l'écart de productivité grandissant entre les entreprises les plus productives et toutes les autres entreprises influe sur la répartition des revenus d'emploi individuels.
Mesure des efforts de modernisation à l'échelle du gouvernement
Comme annoncé au budget de 2018, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada et Statistique Canada travaillent en collaboration pour améliorer les évaluations du rendement et de l'incidence des programmes en innovation.
Statistique Canada utilise des approches fondées sur des données pour créer des mesures uniformes et comparables du rendement et de l'incidence des programmes en innovation du gouvernement. Par exemple, pour mesurer l'innovation des entreprises, la Section de l'Environnement de fichiers couplables sur l'entrepreneuriat (EFCE) a utilisé les données administratives de 18 ministères fédéraux pour produire une base de données de recherche afin d'aider divers ministères à évaluer l'efficacité de leurs programmes. La Section de l'EFCE comporte également un outil visuel pour aider les analystes à suivre les indicateurs opérationnels à l'aide d'une gamme de variables.
Projets de modernisation nouveaux et améliorés
La culture de modernisation de Statistique Canada a inspiré des projets novateurs dans l'ensemble de l'organisme. En 2019-2020, Statistique Canada a élaboré de nombreuses nouvelles approches de pointe pour réduire le fardeau de réponse des Canadiens aux enquêtes et fournir des données et des services nouveaux, améliorés ou plus opportuns aux Canadiens.
Parmi les réussites en matière de statistiques économiques, l'organisme :
a recueilli des données sur la consommation de cannabis au moyen du prélèvement d'échantillons d'eaux usées;
a suivi l'évolution du secteur des technologies propres et de l'économie à faibles émissions de carbone;
a mesuré l'incidence de la propriété étrangère sur le logement;
a continué de réunir d'autres sources de données sur l'agriculture afin de réduire le fardeau des agriculteurs;
a recouru aux données scanographiques, au moissonnage du Web et aux API pour compléter l'Indice des prix à la consommation;
a créé des « estimations éclair » provisoires pour le produit intérieur brut mensuel et d'autres indicateurs économiques clés afin de fournir aux analystes du gouvernement et du secteur privé des signaux économiques plus opportuns.
Parmi les réalisations en statistique sociale, l'organisme :
a terminé un projet pilote de microsimulation lié au système de justice pénale de la Saskatchewan qui comprenait des projections sur l'incidence possible de la réduction de l'écart de scolarisation entre les Autochtones et les non-Autochtones;
a pris des dispositions pour utiliser les données administratives des services correctionnels afin de remplacer le dénombrement des résidents habituels dans les établissements correctionnels pour le Recensement de 2021;
a investi dans l'élaboration de la nouvelle Plateforme d'intégration des données sociales, qui offre un moyen plus ciblé et plus rapide de produire des statistiques sociales, y compris des enquêtes par panel en ligne et des enquêtes par approche participative, et y a participé.
Statistique Canada a aussi fait des progrès sur le plan de ses méthodologies statistiques. Par exemple, l'organisme a mis à l'essai des techniques qui préservent la vie privée, y compris le chiffrement homomorphique, qui assure la protection des données de nature très délicate tout en permettant le traitement des données. L'organisme a également donné suite à un vaste éventail de préoccupations relatives à la protection des renseignements personnels par l'élaboration du Cadre de nécessité et de proportionnalité.
Cadre de nécessité et de proportionnalité
En décembre 2019, le commissaire à la protection de la vie privée du Canada a annoncé les conclusions de son enquête d'un an sur deux projets entrepris par Statistique Canada. Ces projets visaient à permettre l'accès aux microdonnées financières des Canadiens par le truchement des banques et des agences de notation.
L'enquête a révélé que Statistique Canada respectait l'esprit et l'intention de la Loi sur la statistique et de la Loi sur la protection des renseignements personnels, mais il a été recommandé que les versions ultérieures des deux projets tiennent compte de la nécessité (c.-à-d. du besoin et de la justification) de recueillir des données, et de la proportionnalité (c.-à-d. de l'ampleur proportionnelle aux efforts nécessaires pour répondre au besoin) au moment de la conception du plan d'échantillonnage.
À la suite d'une étroite collaboration avec le Commissariat à la protection de la vie privée du Canada, Statistique Canada est devenu un chef de file mondial en mettant en œuvre un Cadre de nécessité et de proportionnalité novateur. Ce cadre assure et démontre que l'organisme fait preuve d'une plus grande transparence envers les Canadiens quant à ses processus de protection de la vie privée et de confidentialité des renseignements.
Le Cadre de nécessité et de proportionnalité a été présenté à la Commission de statistique des Nations Unies par le statisticien en chef et le commissaire à la protection de la vie privée du Canada. Statistique Canada continue de diriger les travaux dans ce domaine tout en communiquant aux Canadiens les progrès réalisés par l'entremise du Centre de confiance, acccessible sur son site Web.
Le Cadre permet d'évaluer la proportionnalité et la nécessité des données, tout en veillant à ce que les valeurs statistiques — comme la qualité des renseignements, la protection des renseignements personnels et la confidentialité — demeurent intactes. Le Cadre fait maintenant partie intégrante du processus d'acquisition des données et du processus d'évaluation des facteurs relatifs à la vie privée.
Les Canadiens, les entreprises et les associations ont maintenant la certitude que les renseignements recueillis par Statistique Canada ont été obtenus d'une manière entièrement transparente et conforme à l'éthique. De plus, en permettant d'acquérir des données de façon appropriée à partir de diverses sources, le Cadre donne aux intervenants un accès à des renseignements plus précis et actuels pouvant être utilisés pour éclairer la prise de décisions opérationnelles et l'élaboration de politiques publiques qui profitent à tous les Canadiens.
Renforcement de la capacité statistique et de la capacité d'interprétation des données
En 2019-2020, l'organisme a dirigé une série d'initiatives de mobilisation externe et de création conjointe avec des partenaires des secteurs public et privé dans le but de renforcer la littératie des données et de promouvoir la prise de décision fondée sur les données. Dans le cadre de ces initiatives, des partenaires de plus de 25 ministères et organismes fédéraux, de gouvernements provinciaux et d'administrations municipales, d'universités, du secteur privé et de la société civile ont été invités à participer à des marathons de programmation de l'innovation portant sur des sujets de grand intérêt, tels que les objectifs liés au développement durable, l'apprentissage et la garde des jeunes enfants, le transport urbain, le renforcement de la science citoyenne, la sécurité alimentaire et la mesure de la santé mentale en milieu de travail. Par l'entremise de ses secteurs de services régionaux, l'organisme a offert de la formation pour aider les utilisateurs à comprendre l'utilisation des données.
Plus précisément, Statistique Canada a contribué de façon importante au renforcement de la capacité statistique et à la promotion des données dans certains secteurs spécialisés, dont la statistique autochtone ainsi que les données sur le genre, la diversité et l'inclusion. L'organisme a également fait preuve de leadership dans l'élaboration de la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale et de la Stratégie de données de Statistique Canada.
Appuyer les collectivités autochtones au moyen de statistiques
Dans le cadre de l'Initiative de développement de la capacité statistique autochtone, le Centre de la statistique et des partenariats autochtones a entrepris des discussions avec plus de 127 collectivités, organisations et gouvernements autochtones, et a mené à bien trois projets pilotes, dont la formation de Développement des compétences Apatisiiwin (auparavant le Développement des ressources humaines cries) pour concevoir une enquête qui sera menée auprès de 10 collectivités et recueillir, traiter et analyser les données qui en découleront. Cela a mené à un plan triennal visant à élaborer et à offrir 15 cours pour aider les collectivités et les organisations autochtones à renforcer leurs propres capacités en matière de données et de recherche.
Statistique Canada a publié trois documents dans le cadre d'une stratégie de diffusion exhaustive qui comprenait trois livrets, trois infographies et une carte interactive. Les publications analytiques portaient notamment sur l'emploi chez les Premières Nations vivant hors réserve et sur la participation des Métis et des Inuits à l'économie fondée sur les salaires et les ressources dans l'Inuit Nunangat.
En 2019-2020, l'organisme a élaboré des indices, des indicateurs et des portails afin de répondre aux besoins statistiques des collectivités, des organisations et des dirigeants autochtones.
Les produits comprenaient les éléments suivants :
l'espérance de vie des Autochtones comme composante de l'indice de développement humain;
de nouveaux indicateurs et de nouvelles analyses concernant la surreprésentation des Autochtones dans le système de justice pénale;
Pour combler les lacunes statistiques, l'organisme a calculé les taux de fréquentation scolaire des enfants de 4 à 6 ans vivant dans des réserves à l'aide des données administratives de Services aux Autochtones Canada.
Donner l'exemple : statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion
Statistique Canada est non seulement à la fine pointe des nouvelles technologies, mais il se place aussi à l'avant-garde des efforts déployés pour combler les lacunes statistiques afin de permettre aux Canadiens d'avoir accès aux renseignements nécessaires pour prendre des décisions importantes. Le Centre des statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion (CSGDI) est un exemple d'initiative de Statistique Canada qui vise à fournir de nouvelles données aux Canadiens et à renforcer la capacité statistique.
Par exemple, en 2019-2020, le CSGDI a publié 19 tableaux de données sur le Carrefour de statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion pour appuyer le Cadre des résultats relatifs aux sexes. De plus, une nouvelle publication visant à diffuser des articles sur l'analyse comparative entre les sexes plus (ACS+) a été créée. Le CSGDI a également publié un aperçu conceptuel et méthodologique de l'écart salarial entre les sexes, ainsi qu'un certain nombre d'articles et d'infographies pour répondre aux exigences de politiques clés et accroître la sensibilisation aux enjeux relatifs au genre, à la diversité et à l'inclusion.
Les utilisateurs des données ont fourni une rétroaction positive sur quatre produits qui portaient plus précisément sur les nouvelles données désagrégées sur les communautés noires au Canada. Ces produits ciblaient aussi l'importance pour les ministères chargés de l'établissement de politiques de cerner les problèmes socioéconomiques auxquels les communautés noires sont confrontées au Canada. En février 2020, Statistique Canada a publié un portrait socioéconomique de la population noire au Canada à l'appui de la priorité du gouvernement du Canada de s'attaquer aux défis socioéconomiques auxquels sont confrontés de nombreux Canadiens noirs.
En 2019-2020, le CSGDI a continué de produire de nouvelles données afin d'améliorer les normes statistiques pour l'ACS+. Statistique Canada a développé la capacité d'acquérir des données provenant d'autres ministères qui peuvent être « hébergées » par l'organisme, ce qui permet de mesurer les progrès réalisés par rapport aux indicateurs du Cadre des résultats relatifs aux sexes. Par exemple, les données du Système d'information sur l'administration des bandes ont été obtenues auprès de Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada et ont permis d'élaborer des indicateurs sur la composition selon le genre des conseils de bande des Premières Nations et sur la proportion de chefs dans les collectivités des Premières Nations qui sont des femmes. De plus, des travaux visant à recueillir et à diffuser des statistiques ethnoculturelles sont en cours. Avec l'appui de Patrimoine canadien, le nouveau cycle de l'Enquête sociale générale sur l'identité sociale permettra d'obtenir des données désagrégées sur des groupes ethnoculturels précis pour aider à aborder les enjeux liés à la lutte contre le racisme, comme la discrimination.
Enfin, le CSGDI a continué de renforcer sa capacité statistique en 2019-2020. En étroite collaboration avec l'École de la fonction publique du Canada, le CSGDI a élaboré du matériel de formation et a offert un cours de haut niveau sur l'ACS+. Le CSGDI passe en revue le contenu du cours chaque année, participe à des groupes de discussion et copréside le module Geeking out About Data, qui permet d'aider les participants à choisir une source de données ainsi que de les guider dans la désagrégation des données et l'interprétation des résultats dans l'optique de l'ACS+. Le CSGDI a également diffusé les résultats de l'Enquête sur la sécurité dans les espaces publics et privés. Ces résultats ont contribué à élargir les connaissances de la violence fondée sur le sexe au sein de la population générale d'une nouvelle façon en y intégrant un plus vaste éventail de comportements qui s'inscrivent dans le continuum de la violence fondée sur le sexe, mais qui n'atteignent pas nécessairement le seuil de la criminalité.
Stratégies de données pour la fonction publique fédérale et Statistique Canada
En 2019-2020, des travaux ont été entrepris pour réaliser trois initiatives hautement prioritaires visant à appuyer la mise en œuvre de la Feuille de route de la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale à l'échelle du gouvernement.
Dans le cadre de l'Initiative de formation pour la littératie en matière de données, des vidéos de formation en ligne axées sur l'utilisateur seront mises à la disposition des fonctionnaires afin de renforcer leur capacité à mieux comprendre et utiliser les données de Statistique Canada pour prendre des décisions et élaborer des politiques fondées sur des données probantes.
Dans le cadre de l'initiative de gérance des données en tant que service, des partenariats sont établis avec des organisations du gouvernement du Canada afin d'accroître leur capacité à gérer et à mobiliser les données, notamment au moyen de normes. Statistique Canada et Emploi et Développement social Canada ont lancé un projet pilote en utilisant les données sur les adresses pour démontrer qu'il est possible que tous les ministères fédéraux utilisent une seule source de données faisant autorité pour les adresses plutôt que de faire double emploi.
L'initiative de la communauté de la science des données consiste à créer un écosystème en science des données pour partager l'expertise et les pratiques exemplaires permettant de renforcer la capacité en science des données de l'ensemble du gouvernement fédéral.
Statistique Canada a également collaboré avec l'École de la fonction publique du Canada (EFPC) pour mettre à l'essai une approche visant à mesurer la littératie des données, et a entamé des discussions avec d'autres ministères, dont Innovation, Sciences et Développement économique Canada, Emploi et Développement social Canada, le Bureau du Conseil privé, l'Agence canadienne de développement économique du Nord et Affaires mondiales Canada, au sujet de la possibilité d'étendre l'approche à l'extérieur de l'organisme. D'autres initiatives de l'EFPC ont également reçu du soutien : établir les compétences en littératie des données, orienter l'élaboration du cours de formation « Découvrez les données » et contribuer au projet de formation pour la littératie des données de l'EFPC afin de créer des ressources de formation en ligne dans les principaux secteurs de la littératie des données, comme la qualité, la gérance et l'analyse.
La Stratégie des données de Statistique Canada (SDSC) a été dévoilée à la fonction publique fédérale à la fin de septembre 2019 et au public à la fin d'avril 2020. La SDSC comporte une feuille de route sur la façon dont Statistique Canada continuera de régir et de gérer ses importants actifs en données, dans le cadre de son programme de modernisation et conformément à d'autres stratégies et initiatives du gouvernement fédéral, comme la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale, le Plan d'action national du Canada pour un gouvernement ouvert de 2018-2020 et le Plan stratégique des opérations numériques de 2018 à 2022 du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada.
Dans le cadre d'un projet connexe, Statistique Canada dirige la mise en place d'un bureau de mobilisation pour l'intendance des données externes aux fins de la validation de principe. Dans le but ultime de renforcer la capacité et la littératie des données, le bureau de mobilisation collaborera directement avec d'autres ministères et organismes fédéraux pour optimiser l'utilisation des données afin d'en faciliter le partage et l'intégration, de réduire le dédoublement d'efforts et d'accroître la confiance et la transparence.
Résultats atteints
Dans l'ensemble de l'organisme, les employés cherchent à améliorer les résultats et à s'assurer que les cibles sont à la fois pertinentes et ambitieuses. L'organisme a réalisé des progrès importants et a atteint 7 de ses 11 cibles d'indicateurs de rendement pour 2019-2020, et il a amélioré ses résultats par rapport aux années précédentes. À mesure que le Cadre ministériel des résultats arrive à maturité, l'organisme intègre les résultats des indicateurs de rendement dans ses processus décisionnels afin de s'assurer que les Canadiens en retirent des avantages et que les ressources s'harmonisent avec les priorités du gouvernement.
Résultats atteints
Résultats ministériels
Indicateurs de rendement
Cible
Date à laquelle la cible a été atteinte
Résultats réels 2017-2018
Résultats réels 2018-2019
Résultats réels 2019-2020
Les renseignements statistiques sont de grande qualité
Nombre de corrections apportées après la diffusion en raison de l'exactitude
0
31 mars
2020
3
2
1
Nombre de forums internationaux dont Statistique Canada est membre
170 à 190
31 mars
2020
168
184
190
Pourcentage de normes internationales auxquelles Statistique Canada se conforme
Bien que les résultats soient restés les mêmes que l'année dernière, la tendance générale de l'organisme reflète une utilisation accrue des normes. Cinq normes supplémentaires étaient dans le champ d'application en 2019-2020, dont quatre étaient en vigueur à Statistique Canada, ce qui a permis de rester constant à 88 % à l'échelle de l'organisme.
La cible pour 2019-2020 tient compte du changement apporté au logiciel utilisé pour calculer cet indicateur; en juin 2018, l'organisme a remplacé le logiciel Webtrends par Adobe Analytics. Adobe Analytics est une solution adoptée par le gouvernement du Canada qui vise à fournir des données de meilleure qualité en supprimant le trafic généré par des robots, des araignées et des collecteurs détectés. La définition d'une visite, qui était auparavant « une série de pages consultées en 30 minutes », a été modifiée pour « une visite commence lorsqu'un visiteur accède au site et se termine après 30 minutes d'inactivité ou 12 heures continues d'activité ». Compte tenu du changement de logiciel et de la modification de la définition d'une visite, le nombre de visites du site Web devrait diminuer. Les données pour cet indicateur ne seront plus comparables à celles des années précédentes.
En septembre 2018, Statistique Canada a apporté des modifications au logiciel de mesure du trafic sur le site Web, en remplaçant la technologie fondée sur des fichiers journaux par une technologie modernisée d'étiquettes de page. Cette solution a été retenue par le gouvernement du Canada dans le but de fournir des données de meilleure qualité et d'éliminer le trafic non humain. Le nombre réel total de visites pour 2018-2019 est une combinaison de données dérivées des anciennes et des nouvelles technologies, et il est inférieur à l'objectif de 24 000 000 visites précédemment fixé en raison du changement de méthodologie. Étant donné ce changement de technologie, les résultats de 2018-2019 ne peuvent être comparés à ceux des années précédentes.
Statistique Canada a dépassé sa cible en raison du nombre plus élevé de tableaux publiés en 2019-2020 par rapport aux années précédentes, et de la campagne électorale canadienne de 2019, qui a entraîné une augmentation du nombre de visiteurs à la recherche de renseignements sur l'économie canadienne.
Les résultats ont culminé de 2015 à 2018 en raison des activités du Programme du recensement et de la publicité payée liée au recensement. Depuis le début de 2018, de nouvelles méthodes sont utilisées sur certaines plateformes de médias sociaux pour adapter la prestation du contenu à un auditoire plus restreint. La cible pour 2019-2020 a été réduite en tenant compte de ces deux facteurs.
L'exercice 2018-2019 a enregistré le plus faible nombre d'interactions dans les médias sociaux de tout le cycle du recensement. De plus, depuis le début de 2018, de nouvelles méthodes sont utilisées sur certaines plateformes de médias sociaux pour adapter la prestation du contenu à un auditoire plus restreint. La cible pour 2019-2020 a été réduite en tenant compte de ces deux facteurs.
Les interactions de Statistique Canada dans les médias sociaux ont été plus nombreuses en raison des efforts considérables déployés par l'organisme au cours de l'exercice 2019-2020 pour accroître la visibilité de son contenu dans les médias sociaux et tirer parti des partenariats avec d'autres ministères et intervenants clés afin d'amplifier son message. Ces activités ont contribué à faire en sorte que le nombre total d'interactions dans les comptes de médias sociaux dépasse les cibles prévues.
Une méthodologie mise à jour est envisagée pour cet indicateur afin de normaliser les plateformes de médias sociaux utilisées par l'organisme pour interagir avec les Canadiens et d'en inclure de nouvelles. La nouvelle méthodologie serait introduite dans les plans ministériels ultérieurs et appliquée au Plan ministériel de 2020-2021 en tant que correction.
Le nombre d'ensembles de données a été réduit en 2018-2019, à la suite de la mise en œuvre du Nouveau modèle de diffusion de Statistique Canada. Cela a donné lieu à une réduction du nombre d'ensembles de données accessibles dans le Portail de données ouvertes, mais aussi à une approche plus simple, cohérente et conviviale pour accéder aux renseignements statistiques.
La cible pour 2018-2019 a été dépassée. À compter d'octobre 2018, l'augmentation ponctuelle considérable d'environ 2 000 articles qui a été observée au cours des six premiers mois est attribuable à un seul reportage important sur Statistique Canada. Toutefois, des augmentations générales enregistrées dans quatre thèmes — l'économie (3 853), la santé (1 875), la justice (1 771) et le commerce (1 740) — ont donné lieu à 9 239 mentions supplémentaires des médias, ce qui a compensé la baisse des mentions du recensement et a aidé à dépasser la cible de 56 000 établie pour 2018-2019. Avant et après la légalisation du cannabis à des fins récréatives, les médias ont largement couvert les diffusions de l'organisme sur l'économie et la santé. Les questions liées au commerce international et l'intérêt accru pour les questions touchant la justice ont également retenu l'attention des médias. Les mentions dans les médias pourraient continuer de croître pour les années à venir en raison des changements dans la couverture qui découlent du nombre croissant de sites Internet de nouvelles auxquels l'organisme peut avoir accès.
Les mentions de l'organisme dans les médias proviennent de la publication de données diffusées par la voie officielle de l'organisme, Le Quotidien, ainsi que des réponses aux demandes de renseignements et d'entrevues des médias. Au cours de l'exercice 2019-2020, l'élection générale nationale a fait l'objet d'une grande couverture médiatique quotidiennement, et la mise en œuvre de la convention de transition du gouvernement du Canada, qui restreint les activités des ministères et organismes, a réduit les activités de promotion et de publication des données de l'organisme. Pour ces raisons, le nombre de mentions dans les médias pendant cette période était inférieur aux prévisions.
Le nombre de mentions de l'organisme dans les revues a connu une hausse au cours de l'exercice 2019 2020, car le nombre d'auteurs qui sont actuellement suivis au moyen de l'outil de collecte Google Scholar a augmenté. De plus, quelques articles ont fait l'objet d'un nombre anormalement élevé de mentions, ce qui a contribué au dépassement de la cible.
Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues) 2019-2020
Dépenses brutes
551 104 432
551 104 432
600 534 042
584 770 894
33 666 462
Revenu disponible
-120 000 000
-120 000 000
-120 038 495
-120 038 495
-38 495
Dépenses nettes
431 104 432
431 104 432
480 495 547
464 732 399
33 627 967
Ressources humaines (équivalents temps plein)
Nombre d'ETP prévus 2019-2020
Nombre d'ETP réels 2019-2020
Écart (nombre d'ETP réels moins nombre d'ETP prévus) 2019-2020
Dépenses brutes
5 501
5 595
94
Revenu disponible
-1 321
-1 366
-44
Dépenses nettes
4 180
4 229
50
L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles est attribuable à l'augmentation du nombre de ressources attribuées aux nouvelles initiatives prévues dans le budget 2018-2019. Ces initiatives comprennent la nouvelle stratégie de lutte contre le racisme, la mise en œuvre de la plateforme d'Analyse des données en tant que service, l'élaboration collaborative d'une initiative de développement de la capacité statistique autochtone et l'amélioration de l'analyse comparative entre les sexes plus grâce à la création d'un Centre des statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion.
La différence est également attribuable aux paiements rétroactifs découlant de la ratification de nouvelles conventions collectives et du report du budget de 2018-2019 à 2019-2020, ce qui permet à l'organisme de répondre aux besoins de ses programmes cycliques et d'investir dans son Processus intégré de planification stratégique.
De plus, les équivalents temps plein varient légèrement en raison des différences entre les taux réels des salaires versés et les taux moyens des salaires estimés qui ont servi à déterminer les dépenses prévues.
Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de Statistique Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC.
Services internes
Description
On entend par services internes les groupes d'activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme des services de soutien aux programmes ou qui sont requis pour respecter les obligations générales d'une organisation. Les Services internes renvoient aux activités et aux ressources de 10 catégories de services distinctes qui soutiennent l'exécution des programmes au sein de l'organisation, sans égard au modèle de prestation des services internes du ministère ou de l'organisme. Les 10 catégories de services sont :
services de gestion des acquisitions;
services des communications;
services de gestion des finances;
services de gestion des ressources humaines;
services de gestion de l'information;
services des technologies de l'information;
services juridiques;
services de gestion du matériel;
services de gestion et de surveillance;
services de gestion des biens immobiliers.
Résultats
Tous les Services internes ont été inclus dans le programme de modernisation de l'organisme, leur efficacité s'est accrue et ils sont encore plus axés sur l'utilisateur. Les Services internes ont renforcé et modernisé les cadres de gouvernance, de gestion du rendement et de gestion des risques de l'organisme de sorte que ce dernier soit en mesure de veiller à la conformité et à l'harmonisation efficace de ses ressources.
Statistique Canada a réalisé des gains d'efficience et des améliorations en tirant profit de la technologie, en surveillant les processus opérationnels et en mesurant le rendement. Statistique Canada a renforcé sa capacité d'analyse des données au sein de ses Services internes afin de fournir un aperçu rapide et direct de la santé de l'organisation.
Adaptation à la transformation
Le programme de modernisation constitue une importante transformation. Statistique Canada continue d'utiliser son approche proactive visant à surveiller la santé de l'organisme en période de changement, à dégager les tendances dans certains domaines, comme le roulement de personnel, les congés de maladie, la satisfaction au travail et le moral, et à prendre des mesures pour améliorer ces tendances.
L'organisme vise à offrir un milieu de travail diversifié, inclusif, respectueux et sain, qui fait preuve de souplesse et d'adaptabilité. Afin d'appuyer cette vision, Statistique Canada se concentre sur des stratégies visant à mesurer et à soutenir la santé organisationnelle, travaille à l'élaboration d'un cadre, d'un indice et d'indicateurs de santé organisationnels, et recueille des renseignements importants au moyen de sondages éclairs et de groupes de discussion.
Mesure du rendement et gestion des programmes
Dans le cadre de ces efforts, Statistique Canada a continué d'intégrer la mesure du rendement à ses processus de gestion des programmes et de planification intégrée afin d'appuyer et d'orienter le parcours de modernisation de l'organisme. Plus précisément, des ateliers sur la mesure du rendement ont été tenus avec tous les gestionnaires de programme dans le but d'élaborer un modèle logique et un cadre de mesure complets pour l'organisme, qui permettent d'harmoniser les activités et les produits avec les résultats. La série d'indicateurs qui en découle permettra à Statistique Canada de mieux évaluer la mesure dans laquelle il atteint les objectifs de son programme de modernisation.
Services de vérification et d'évaluation internes
Pour répondre aux besoins des Canadiens en matière de données actuelles et significatives, le programme de modernisation de Statistique Canada avait pour but de permettre à l'organisme de s'assurer que des contrôles appropriés étaient en place pour atténuer les risques à l'interne. En 2019-2020, les Services de vérification et d'évaluation internes ont utilisé les résultats obtenus et les leçons apprises pour assurer à la direction que l'exécution novatrice et continue des programmes permettait d'atténuer les risques. Ces fonctions ont fourni à la direction de l'information fiable et neutre pour éclairer la prise de décisions au sein de l'organisme.
Diversité et inclusion
Tout au long de 2019-2020, l'équipe de l'équité en matière d'emploi, de la diversité et de l'inclusion a mené de nombreuses activités et campagnes de sensibilisation pour accroître la visibilité et l'efficacité des ressources mises à la disposition de tous les employés de Statistique Canada. Par exemple, des outils et des initiatives — dont le service d'écoute téléphonique sur l'intégrité et le respect, l'accès à des agents désignés de sensibilisation à l'intégrité et au respect ainsi que la promotion du Programme d'aide aux employés et des Services de gestion informelle des conflits — ont été mis en œuvre au sein de l'organisme. De plus, Statistique Canada a fait la promotion de nombreux forums de discussion et de nombreuses possibilités de formation pour aider les employés à élargir leurs perspectives et créer un environnement plus inclusif.
Statistique Canada a lancé deux plans d'action pour appuyer une culture de diversité et d'inclusion. Le premier est le Plan d'action pour l'équité en matière d'emploi et la diversité de 2019-2020, lequel énonce trois réalisations clés : l'adoption d'une approche en matière de diversité et d'inclusion axée sur des données, l'élimination et la prévention des écarts de représentation, et la création d'un milieu de travail où tous les employés se sentent inclus. Les principales mesures de suivi portaient sur la formation obligatoire du personnel, le suivi et la détermination des tendances statistiques en matière de représentation et de progression des groupes visés par l'équité en matière d'emploi, la surveillance de la diversité au sein de Statistique Canada par rapport à la diversité de la société canadienne, et l'examen des outils d'évaluation par la Section de l'équité en matière d'emploi et de la diversité. Le deuxième plan d'action lancé par Statistique Canada est le Plan d'action pour l'intégrité et le respect. Ces deux plans ont été publiés à titre d'outils de communication mis à la disposition des employés, et ils énoncent les engagements et les responsabilités de l'organisme.
Tirer parti de l'analyse de données
Les Services internes permettent aux partenaires de l'ensemble de l'organisme de prendre des décisions stratégiques en matière de gestion fondées sur des données, notamment dans les domaines des ressources humaines, de la gestion financière, de l'approvisionnement, des locaux et des services informatiques. Un certain nombre de nouveaux projets novateurs témoignent de la capacité accrue d'analyse des données de l'organisme au moyen d'une approche axée sur l'utilisateur.
Afin d'éliminer le besoin de générer des rapports ponctuels et d'encourager la planification proactive, Statistique Canada a créé le Tableau de bord de gestion analytique des ressources humaines, qui consiste en un répertoire libre-service de rapports visuels, interactifs et faciles à utiliser, composés de données en temps réel, sur l'effectif de l'organisme.
Des sondages éclair — de courts questionnaires qui aident à obtenir des réponses en temps opportun à des questions de gestion importantes et ponctuelles — ont été élaborés et analysés.
Alors que la migration de l'organisme vers l'infonuagique progresse, des mesures de la consommation en direct et des mesures d'optimisation ont été mises en place pour assurer la robustesse et l'efficacité des opérations.
Statistique Canada a également créé le tableau de bord analytique des opérations financières pour rendre compte de l'état des indicateurs de rendement clés et de la conformité aux normes de service établies par la Direction des finances. Cet outil de déclaration dynamique permet à l'organisme de cerner les risques et les problèmes de rendement éventuels dans le cadre des efforts déployés pour obtenir des améliorations continues et pour assurer la satisfaction des clients en ce qui concerne l'application de ses processus opérationnels.
Un milieu de travail plus moderne et plus souple
Statistique Canada poursuit son processus de transition vers un milieu de travail plus moderne et plus souple en élaborant des concepts d'espace de travail ouvert, en augmentant la bande passante de son réseau et en rédigeant des procédures de travail à distance, notamment en ce qui a trait à la formation obligatoire des employés.
De plus, en partenariat avec Services publics et Approvisionnement Canada, l'organisme a lancé le projet pilote cotravailGC. Ce projet pilote permet aux employés d'utiliser de nouveaux espaces de travail situés à des emplacements pratiques hors des bureaux principaux de l'organisme. Grâce à cette approche, Statistique Canada réduit son empreinte carbone, améliore l'équilibre travail-vie personnelle et encourage la collaboration.
Initiatives en matière d'approvisionnement
À l'appui de la fonction moderne de contrôle, Statistique Canada continue de moderniser ses activités d'approvisionnement et d'en améliorer l'efficacité. Cela comprend le fait de réduire les processus manuels (en envoyant et en acceptant des documents par voie électronique) et la décentralisation du processus d'approvisionnement associé au Recensement de 2021 pour en faire un processus plus efficace et plus avantageux du point de vue régional. Parmi les méthodes d'approvisionnement écologiques et inclusives utilisées figurent l'achat de papier contenant au moins 30 % de matières recyclées ainsi le recours à des fournisseurs autochtones pour le matériel informatique et le mobilier. De même, une partie du mobilier a été achetée auprès de CORCAN, un organisme qui offre aux délinquants incarcérés des possibilités d'emploi et de la formation sur les compétences relatives à l'employabilité.
Renforcement accru de la gestion de l'information
Statistique Canada a proposé une vision renouvelée de la gestion de l'information, laquelle est assortie de principes fondamentaux et s'harmonise aux cadres de gestion de l'information reconnus à l'échelle internationale, afin d'obtenir des résultats opérationnels clés. L'organisme met en œuvre ce projet dans le but de fournir des renseignements clés et de renforcer la capacité relative aux données pour pouvoir répondre aux besoins en ce qui a trait au programme de modernisation et à l'exécution de programmes importants.
Solutions numériques
Afin d'assurer l'entière transparence des efforts de l'organisme en matière d'efficacité et de modernisation, celui-ci a lancé son premier plan enregistré des technologies de l'information (TI). Ce plan offre une meilleure visibilité des investissements en TI au sein de l'organisme. Il détaille de façon transparente tous les investissements en TI dans l'ensemble des projets, des produits et des services. De plus, afin de simplifier les coûts du bureau de dépannage, deux services distincts de soutien aux employés (le bureau d'aide et le bureau de gestion et de création des comptes) ont été regroupés afin de créer un seul bureau offrant un ensemble plus vaste de services et des heures de service prolongées, tout en réduisant les coûts.
Tout en mettant davantage l'accent sur les opérations et la gestion du cycle de vie des TI, Statistique Canada a fait progresser son programme de modernisation technologique au moyen d'un certain nombre de projets informatiques complexes à grande échelle :
Le projet d'habilitation des services infonuagiques vise à jeter les bases sécurisées nécessaires pour répondre aux exigences associées aux applications et aux données actuelles, et à de possibles nouvelles solutions infonuagiques. En juin 2019, Statistique Canada et le Secrétariat du Conseil du Trésor ont commencé à établir la première entreprise de migration de la charge de travail du gouvernement du Canada.
Le projet de migration de la charge de travail vise à transférer, autant que possible, les applications et les ensembles de données dans un environnement infonuagique. En 2019-2020, l'organisme a donné le coup d'envoi officiel aux travaux de développement du programme d'Analyse des données en tant que service.
Au fur et à mesure que l'année avançait, ce programme a permis de cerner des composantes et de trouver des solutions à l'appui du programme de modernisation de l'organisme et de la Feuille de route de la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale.
Ressources financières budgétaires (en dollars)
Budget principal des dépenses 2019-2020
Dépenses prévues 2019-2020
Autorisations totales pouvant être utilisées 2019-2020
Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues) 2019-2020
64 345 374
64 345 374
82 048 294
82 217 225
17 871 851
Ressources humaines (équivalents temps plein)
Nombre d'ETP prévus 2019-2020
Nombre d'ETP réels 2019-2020
Écart (nombre d'ETP réels moins nombre d'ETP prévus) 2019-2020
566
626
60
L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles est principalement attribuable à l'augmentation des ressources destinées à une nouvelle initiative sur la migration de l'infrastructure infonuagique, approuvée en 2018-2019, ainsi qu'aux dépenses supplémentaires liées au soutien interne en technologie de l'information et aux pressions relatives au système de paie du gouvernement du Canada.
Bien que les dépenses supplémentaires aient été classées par ordre de priorité dans les Services internes, les dépenses globales de l'organisme n'ont pas dépassé ses autorisations totales.
Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de Statistique Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC.
Statistique Canada produit des renseignements statistiques objectifs de grande qualité pour l'ensemble du Canada. Les renseignements produits portent sur les activités commerciales, industrielles, financières, sociales, économiques, environnementales et générales de la population canadienne et sur l'état de celles-ci.
Résultats
Au cours de la dernière année, Statistique Canada a continué de répondre aux besoins des gouvernements, des entreprises et des particuliers à l'aide de données fiables afin d'améliorer le bien-être de la population canadienne. L'organisme a appuyé le Plan pour l'innovation et les compétences, a réalisé des progrès grâce à l'expérimentation, s'est inspiré du succès du Recensement de 2016 pour se préparer au Recensement de 2021, a continué de donner suite aux grandes priorités des programmes courants, a agi à titre de responsable des données pour les objectifs de développement durable, et a comblé les lacunes dans l'analyse comparative entre les sexes plus.
En 2018-2019, Statistique Canada a mis en œuvre la Loi sur la statistique modifiée, qui accroît l'indépendance de l'organisme. Les renseignements statistiques de l'organisme permettent de surveiller et de mesurer les résultats des programmes. Afin d'assurer une gérance des données transparente, Statistique Canada a créé un nouveau module du site Web — Obligation de rendre compte en vertu de la Loi sur la statistique.
Priorités du gouvernement : soutenir le Plan pour l'innovation et les compétences
En 2018-2019, Statistique Canada a appuyé le Plan pour l'innovation et les compétences du Canada, en collaboration avec les principaux ministères et organismes fédéraux et des intervenants, afin d'évaluer l'incidence de l'innovation sur la croissance inclusive de manière à élargir la stratégie de données de l'organisme, d'améliorer l'accessibilité aux données grâce à la création de nouveaux outils, de développer de nouvelles sources de données afin de mesurer les répercussions socioéconomiques des nouvelles technologies sur les entreprises et le marché du travail, et de se moderniser afin de mieux répondre aux besoins en information à l'ère numérique. Par ailleurs, Statistique Canada modernise chacune des étapes du processus de production statistique — depuis la collecte initiale des données jusqu'à leur utilisation finale — tout en améliorant la qualité, l'actualité et la rigueur statistique. Enfin, l'organisme a adopté une méthode de prestation de services axée sur l'utilisateur après avoir mené de vastes consultations auprès des utilisateurs de données pour mieux comprendre leurs besoins et mieux y répondre.
En 2018-2019, le greffier du Conseil privé a demandé à Statistique Canada, au Secrétariat du Conseil du Trésor et au Bureau du Conseil privé de codiriger l'élaboration de la Feuille de route de la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale. Aujourd'hui, ce rapport jette les bases d'une stratégie de données pour l'ensemble du gouvernement du Canada. En sa qualité d'organisme statistique national pour le Canada, le rôle de Statistique Canada consiste à veiller à la disponibilité et à l'intelligibilité de données fiables et de grande qualité dans la Feuille de route afin d'orienter les programmes et services du gouvernement, tout en assurant la protection des renseignements personnels des Canadiens. Statistique Canada s'associe également avec des organismes à l'échelon fédéral pour garantir que la numératie et la littératie en matière de données s'améliorent partout au pays. En outre, Statistique Canada a élaboré de nouvelles sources de données afin de mesurer les répercussions socioéconomiques des nouvelles technologies sur les entreprises et le marché du travail. L'organisme s'est aussi modernisé pour mieux répondre aux besoins en information à l'ère numérique et a collaboré avec les principaux ministères et organismes fédéraux et les intervenants afin d'élargir le cadre de sa stratégie de données en évaluant l'incidence de l'innovation sur la croissance inclusive.
En 2018-2019, Statistique Canada a accru l'accessibilité aux données de divers programmes. Par exemple, l'organisme a diffusé un carrefour d'outils de visualisation de données (Data Visualization Hub) où figurent des données liées au secteur automobile, comme le commerce de détail et de gros, le commerce international, la fabrication, l'emploi et le produit intérieur brut (PIB). De plus, l'organisme a collaboré avec l'équipe Bing Maps de Microsoft afin de diffuser une première version de la Base de données ouvertes sur les immeubles (BDOI) en novembre 2018. La BDOI est un ensemble d'empreintes d'immeubles provenant de données municipales et provinciales gratuites, disponibles, actuelles et ouvertes, accessibles sur une plateforme unique. Cette nouvelle source de données a été exploitée pour extraire les empreintes des immeubles au moyen de l'imagerie satellitaire. La diffusion parallèle d'une base de données de Microsoft et d'une version mise à jour de la BDOI a eu lieu en mars 2019. Cette collaboration s'est traduite par la première cartographie de l'empreinte de presque tous les immeubles au Canada. Ces exemples démontrent à quel point l'organisme accroît la disponibilité et la convivialité des renseignements statistiques pour la population canadienne.
La semaine en bref, inaugurée en mai 2018, a également augmenté l'accessibilité des données publiées grâce au Quotidien (le bulletin de diffusion officiel de Statistique Canada) en guidant les utilisateurs peu fréquents vers des sujets d'intérêt général chaque semaine. Le portail Mon StatCan permet aux Canadiens de s'inscrire pour recevoir Le Quotidien dans un courriel personnalisé portant sur les sujets de leur choix.
En février 2019, l'organisme a produit une série de courtes vidéos présentant des spécialistes de Statistique Canada qui discutaient de leurs domaines d'expertise, des programmes et services, de leurs expériences et des projets pilotes en cours. Il a produit des vidéos et des infographies pour aider le public à comprendre comment l'organisme acquiert des données administratives et protège les renseignements personnels des Canadiens, et en quoi les données tirées de ces sources sont importantes pour l'économie et la société du Canada. Dans l'ensemble, 80 % des utilisateurs se sont dits satisfaits des renseignements statistiques qu'ils avaient obtenus de Statistique Canada; malgré cela, l'organisme cherche toujours à améliorer la façon dont il répond aux besoins de la population canadienne.
Pour renforcer la capacité statistique des Canadiens, l'organisme a amélioré la sensibilisation et la compréhension de ses produits et services de données à l'aide d'une approche moderne. En 2018-2019, Statistique Canada a interagi avec la population canadienne dans les médias sociaux à plus de 358 763 reprises. Au cours de cette période, des produits statistiques de l'organisme ont été cités à 74 657 reprises dans les médias et à 22 716 reprises dans des revues spécialisées, dépassant ainsi les objectifs établis à l'origine pour l'exercice. La visibilité relativement grande de l'organisme dans les médias est surtout attribuable à une couverture accrue de ses statistiques, qui atteste de la pertinence continue de ses produits de données.
En 2018-2019, l'organisme a modernisé son Programme de la statistique agricole en ayant davantage recours aux données administratives dans le Recensement de l'agriculture. En réaction aux besoins exprimés par les agriculteurs, l'initiative AG-zéro a été instaurée afin d'obtenir les renseignements nécessaires sur le secteur de l'agriculture auprès des sources qui assurent la qualité des données et un niveau de détail pertinent, tout en imposant un fardeau de réponse minime. Cette initiative mise sur la plus grande disponibilité d'autres sources de données provenant de l'économie numérique, l'accès de plus en plus gratuit à l'imagerie satellitaire de grande qualité et sur les percées en matière de techniques de traitement et de modélisation des données pour offrir des renseignements statistiques objectifs, de grande qualité, plus détaillés et fréquents pour le secteur de l'agriculture et les agriculteurs. Par conséquent, les questionnaires d'enquête sont moins longs grâce à l'utilisation d'autres sources de données.
De plus, des progrès importants ont été réalisés en vue de mesurer l'économie numérique. Pour la première fois, Statistique Canada a publié des mesures économiques (PIB, production et emploi) de l'économie numérique. Le Canada est devenu le premier pays à produire des estimations de l'emploi dans l'économie numérique. En outre, le Canada est le premier pays à produire des estimations de l'économie numérique à l'échelon provincial et il est le seul pays à produire une aussi longue série chronologique de ces données. Il s'agit de la première étape en vue de mesurer l'économie numérique, et d'autres travaux seront faits pour élargir ce projet.
L'organisme a conçu le Radar de l'innovation, système offrant un moyen de communication transparente et ouverte et une façon de partager les activités innovantes qui sont réalisées au sein de Statistique Canada.
Conformément au Plan stratégique de la gestion de l'information et de la technologie de l'information du gouvernement du Canada, Statistique Canada a adopté une stratégie de priorité à l'infonuagique comme base d'une infrastructure des technologies de l'information moderne, sécuritaire, évolutive et efficace. Statistique Canada a collaboré avec des chefs de file de l'industrie et d'autres organisations gouvernementales par l'entremise de groupes de travail interministériels sur l'infonuagique afin d'échanger les connaissances et les pratiques exemplaires. L'analyse de rentabilisation officielle et la demande de financement pour l'adoption des technologies d'infonuagique de l'organisme et la migration des produits actuels vers une infrastructure infonuagique ont été officialisées en 2018-2019. L'organisme migrera seulement lorsqu'il sera absolument convaincu que les données de nature délicate dont il est responsable sont en sécurité.
Conformément à la prestation d'une infrastructure statistique moderne, Statistique Canada a diffusé Picasso, portail unique permettant aux employés de faire des recherches et de trouver des ensembles de données et des métadonnées statistiques pour appuyer leur travail et se tenir au courant des dernières sources de données. Picasso sert de prototype à une approche pangouvernementale de gestion des données dans le cadre de la Feuille de route de la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale.
Statistique Canada a également lancé une nouvelle initiative majeure en 2018-2019 : l'analyse des données comme service. La vision de cette initiative est un service que les chercheurs, les analystes des politiques et les scientifiques des données pourraient utiliser pour chercher des données, en fournir, les analyser et les visualiser, tout en collaborant les uns avec les autres sur une plateforme commune. Cette initiative a été présentée au Conseil d'examen de l'architecture intégrée du gouvernement du Canada.
En 2018-2019, Statistique Canada a lancé le Nouveau modèle de diffusion (NMD) qui a modernisé la présentation du site Web de Statistique Canada à la suite des consultations exhaustives avec les utilisateurs et a mis à jour l'infrastructure technique. Le NMD a permis une meilleure découverte des données en simplifiant la gamme de produits de données et en améliorant la navigation à l'aide d'une disposition et de fonctions plus uniformes et cohérentes, grâce à une approche axée sur une base de données.
Par ailleurs, Statistique Canada a réalisé plusieurs initiatives de transparence et de mobilisation, notamment la publication de deux nouveaux modules Web sur son site, en menant des consultations plus intensives auprès de la population canadienne et en produisant une série de huit courtes vidéos produites auprès de spécialistes de l'organisme qui parlent de leurs domaines d'expertise. Cela lui a permis de souligner combien il est important d'utiliser des sources de données nouvelles et actuelles pour les statistiques officielles, d'accroître la compréhension de l'incidence positive de l'organisme sur la vie quotidienne des Canadiens et de confirmer l'importance de la prise de décisions fondées sur des données probantes. De même, l'organisme a lancé le Centre de confiance de Statistique Canada pour permettre aux Canadiens d'avoir facilement accès aux renseignements sur ces questions.
Projets exploratoires : le progrès par l'expérimentation
En 2018-2019, l'organisme a fait avancer la prestation de quatre projets exploratoires qui ont été lancés au cours de la dernière année, ce qui a appuyé le plan de modernisation de l'organisme et les principaux domaines d'expérimentation. Les précieuses leçons tirées de ces projets aident Statistique Canada à définir plus à fond et à mettre au point le plan de modernisation. Ces projets sont les suivants : Vers la mesure du cannabis, le Programme de la statistique du logement canadien, la transition vers une économie à faibles émissions de carbone, et la mesure de la croissance du tourisme international au Canada.
Vers la mesure du cannabis : Ce projet a été lancé en 2017-2018 afin de mieux mesurer les changements sociaux et économiques qui entourent la légalisation du cannabis. Le 21 décembre 2018, Statistique Canada a publié ses premiers chiffres sur la vente au détail de cannabis. Par la suite, les renseignements sur quatre cycles de l'Enquête nationale sur le cannabis ont été publiés, fournissant de précieux renseignements sur les comportements associés à la consommation de cannabis avant (trois cycles) et après (un cycle) la légalisation. L'organisme a ainsi pu observer l'incidence réelle de la légalisation du cannabis sur la consommation dans la population canadienne. Cela lui a également permis de mesurer la transition des habitudes d'achat du marché illégal au marché légal, ainsi que les comportements non sécuritaires liés à la consommation de cannabis, comme la conduite après la consommation. De plus, l'organisme a créé et diffusé un cadre de statistiques sociales sur le cannabis, intitulé « Préparation du système de statistiques sociales en vue de la légalisation du cannabis », dont le but est d'optimiser la collecte de renseignements liés au cannabis sur la santé et les soins de santé, l'application de la loi, le système juridique, la sécurité et le bien-être des collectivités, les études, ainsi que la main-d'œuvre avant et après la légalisation. Enfin, Statistique Canada a mené un projet pilote novateur en 2018-2019 qui fait appel à la nouvelle science de l'épidémiologie des eaux usées. Cette approche consiste à mesurer les eaux usées des égouts afin de connaître les concentrations infimes d'un métabolite du cannabis. Les résultats de ce projet pilote ont été publiés dans Le Quotidien en novembre 2018 et offrent un moyen encore plus efficace de mesurer la consommation de cannabis.
Programme de la statistique du logement canadien (PSLC) : De grands progrès ont été réalisés en 2018-2019, notamment la création d'une base de données sur les caractéristiques des propriétés et des propriétaires résidentiels au Canada. L'organisme a diffusé de l'information sur diverses caractéristiques des propriétés et des propriétaires pour toutes les propriétés résidentielles de la Colombie-Britannique, de la Nouvelle-Écosse et de l'Ontario. Le PSLC offre de nouvelles perspectives sur les logements appartenant à des immigrants à Vancouver et Toronto, y compris les facteurs qui font grimper les prix sur le marché du logement haut de gamme.
Transition vers une économie à faibles émissions de carbone : En 2018-2019, le projet exploratoire de transition vers une économie à faibles émissions de carbone a été élargi au-delà des activités de recherche et de développement pour intégrer des initiatives visant à étendre et à améliorer les statistiques liées à la protection de l'environnement et aux technologies propres. Le Compte économique des produits environnementaux et de technologies propres fournit des renseignements sur les activités liées à la protection de l'environnement et aux technologies propres au Canada, y compris les estimations du PIB, du commerce international et de l'emploi. Des renseignements détaillés sur le commerce international ont été publiés dans des produits traitant de la protection de l'environnement et des technologies propres, selon l'origine et la destination. Les travaux ont été entrepris afin d'élaborer un module détaillé des ressources humaines portant sur les technologies propres, qui fournit des statistiques détaillées sur des variables telles que le genre, l'âge, la profession, les études et l'emploi à temps plein et à temps partiel. Le compte sera encore élargi en 2019-2020 afin d'inclure certaines données détaillées à l'échelon provincial. En outre, pour combler une lacune statistique dans l'adoption des technologies propres, l'Enquête sur les dépenses de protection de l'environnement a été remaniée : le contenu de base a été mis à jour de manière à tenir compte de la classification du Système de comptabilité économique et environnementale des Nations Unies et des questions ont été ajoutées afin de recueillir des renseignements plus détaillés sur l'achat et l'utilisation des produits et services de technologies propres dans chaque secteur. Enfin, des travaux ont été entrepris en vue de concevoir un carrefour d'information et des indicateurs pour quatre piliers de l'économie à faibles émissions de carbone : l'énergie, l'économie, la société et l'environnement.
Mesure de la croissance du tourisme international au Canada : Ce projet a été lancé afin de combler les lacunes statistiques importantes en vue d'appuyer la vision du tourisme du Canada et de favoriser le tourisme international au Canada. Pour assurer une meilleure couverture géographique et améliorer la méthode de mesure des caractéristiques et des répercussions économiques des activités touristiques des résidents canadiens, une nouvelle Enquête nationale sur les voyages a été conçue en 2017-2018 et mise en œuvre avec succès en 2018. Pour remédier à certaines lacunes statistiques clés, Statistique Canada a collaboré avec l'Agence des services frontaliers du Canada afin d'introduire des données intégrées des bornes d'inspection primaire, qui ont également été mises à l'essai en 2017-2018. L'organisme s'est aussi associé à Destination Canada pour fournir des estimations des dépenses des touristes par pays d'origine et catégorie de dépense, publiées pour la première fois en février 2019. De plus, Statistique Canada a collaboré avec les ministères du tourisme des territoires afin d'élaborer des stratégies de données qui permettent, pour la première fois, de mesurer le tourisme dans les territoires. Des essais pilotes ont été menés en 2018-2019 et la période de collecte devrait débuter en janvier 2020.
Miser sur le succès du Recensement de 2016 et préparatifs en vue du Recensement de 2021
Le recensement est une importante source de renseignements clés sur la population du Canada, et ses résultats sont utilisés dans tous les secteurs de notre société pour aider les gens à prendre des décisions éclairées. Statistique Canada effectue une série d'essais pour améliorer constamment le recensement et veiller à ce que ses objectifs d'efficience et de rentabilité soient atteints.
De nouvelles méthodes ont été conçues pour le Recensement de 2021 afin d'améliorer l'efficacité et la rentabilité, d'alléger le fardeau du répondant et de fournir des données de grande qualité. De septembre 2017 à mai 2018, l'organisme a effectué des consultations en ligne et reçu un nombre record de commentaires. Ces consultations ont été menées auprès des membres intéressés du public et des discussions en personne ont été organisées avec des ministères fédéraux; des ministères provinciaux, territoriaux et des administrations locales; des universités; des groupes d'intérêt spéciaux; le secteur privé. En outre, des discussions ont eu lieu avec des intervenants des Premières Nations et des intervenants métis et inuits. La rétroaction tirée de ces consultations sert à mettre à jour et à améliorer le questionnaire du Recensement de la population de 2021. Le rapport « Résultats de la consultation du Recensement de la population de 2021 : Ce que nous ont dit les Canadiens », publié en avril 2019, décrit ces constatations.
Statistique Canada a aussi effectué des essais qualitatifs sur des questions modifiées du recensement en préparation au Test du recensement de 2019, qui a été mené en mai et juin 2019. De longs préparatifs ont eu lieu cette année en vue du Test du recensement. Ce test a permis d'évaluer le questionnaire du recensement, y compris les questions nouvelles et modifiées ainsi que les procédures et les outils de collecte en vue du Recensement de la population de 2021 et du Recensement de l'agriculture de 2021.
Le programme du Recensement de la population continue d'effectuer des recherches afin de savoir comment le Recensement de 2021 pourrait utiliser d'autres sources de données disponibles comme complément ou en remplacement à certaines opérations du recensement sur le terrain, en maintenant la pertinence des résultats et en améliorant l'efficience du programme.
Priorités relatives aux programmes permanents
Statistique Canada continue de fournir des indicateurs économiques et sociaux permanents, qui permettent aux décideurs, aux entreprises et à tous les autres Canadiens de prendre des décisions éclairées et fondées sur des données probantes.
Après l'annonce du budget fédéral de 2017 au sujet du financement du Centre canadien de données sur les transports, trois produits principaux ont vu le jour en 2018-2019 :
Avec Transports Canada, Statistique Canada a créé le Carrefour de données et d'information sur les transports, qui contient des paramètres de rendement, des tableaux de bord et des cartes interactives montrant les tout derniers renseignements sur le trafic dans les ports, les aéroports et aux passages frontaliers. Les organismes ont commencé à planifier l'ajout d'éléments clés de la Loi sur la modernisation des transports, notamment les paramètres de rendement hebdomadaires des passagers des transporteurs ferroviaires et aériens.
L'organisme a déterminé de quelle manière l'activité de transport est avantageuse pour l'économie canadienne, en incluant des renseignements dans le PIB.
Pour appuyer le financement des infrastructures et d'autres programmes, le Cadre canadien d'analyse des marchandises a commencé à produire des estimations des mouvements des marchandises par région géographique, produit, facteur de pondération, valeur et mode. La base de données peut être utilisée dans diverses analyses, incluant, par exemple, l'évaluation de la capacité routière et la prévision du trafic, l'évaluation des investissements d'infrastructures, l'examen des mouvements de marchandises, et l'analyse des politiques telles que la tarification routière et les programmes multimodaux de fret.
De plus, Statistique Canada a réagi à des questions sociales nouvelles à l'aide de diverses stratégies de données, notamment l'actuelle crise des opioïdes, l'aide médicale à mourir, la mesure de la pauvreté, la qualité du travail et les parcours dans le système d'études postsecondaires.
Dans le Budget de 2018, Statistique Canada a obtenu du financement pour réviser la Base canadienne de données des coroners et des médecins légistes de manière à permettre une compréhension plus exhaustive des décès associés à la crise des opioïdes. L'organisme a collaboré avec divers ordres de gouvernement afin d'entreprendre le Projet de collecte de données sur les opioïdes et d'intervention communautaire de Surrey. Cette initiative fournit aux décideurs des renseignements utiles pour concevoir des interventions afin de réduire les surdoses et les décès liés aux opioïdes dans les collectivités de la Colombie-Britannique.
En 2018-2019, Statistique Canada a commencé à produire des données plus actuelles sur les naissances, les mortinaissances et les décès au Canada. Au printemps 2019, l'organisme a diffusé de l'information sur les fluctuations de l'espérance de vie selon la cause du décès, l'âge et le sexe, à des niveaux géographiques inférieurs. Pour la première fois, ces données ont démontré l'incidence de divers problèmes de santé sur l'espérance de vie de la population canadienne. Plus précisément, l'espérance de vie au Canada a maintenant cessé de croître pour la première fois en 40 ans, ce qui est surtout attribuable à la crise des opioïdes. Ensemble, Statistique Canada et Santé Canada ont conçu une stratégie sûre d'acquisition et de conservation de données et ils ont recueilli de l'information sur l'aide médicale à mourir, comme l'exige le nouveau Règlement sur la surveillance de l'aide médicale à mourir.
En partenariat avec Emploi et Développement social Canada (EDSC), Statistique Canada a dirigé un groupe de travail interministériel chargé d'appuyer la Stratégie canadienne de réduction de la pauvreté (SRP). Ce groupe de travail a discuté des projets liés aux programmes de surveillance, en fournissant des indicateurs de données, en assurant une meilleure compréhension des populations d'intérêt afin d'orienter les nouvelles politiques, en effectuant des sondages et en révisant les mesures de faible revenu, y compris la mesure fondée sur un panier de consommation (MPC). La MPC est une mesure du faible revenu qui est fondée sur le coût d'un panier de biens et services dont les personnes et les familles ont besoin pour répondre à leurs besoins de base et accéder à un niveau de vie modeste. Statistique Canada a collaboré au développement du Carrefour des dimensions de la pauvreté et du tableau de bord de la SRP.
En 2018-2019, Statistique Canada a lancé plusieurs projets pilotes afin d'élargir le Système d'information sur le personnel d'enseignement dans les universités et les collèges (SPEUC). Les quatre établissements participant au projet pilote ont obtenu une liste élargie d'éléments de données qui ne figurent actuellement pas dans l'enquête annuelle du SPEUC. Les principaux objectifs de cet exercice consistent à recueillir des données pertinentes qui appuient l'élaboration des stratégies servant à mesurer le personnel à temps partiel, l'équité et les cheminements de carrière dans le secteur des études postsecondaires. Les résultats de ce projet pilote orienteront directement l'élargissement de l'enquête et le remaniement des méthodes de collecte. De plus, l'organisme a fini de recueillir les données de l'Enquête nationale auprès des diplômés, qui ont été mises à jour afin d'inclure les mesures d'apprentissage intégré au travail, pour comprendre l'incidence de l'apprentissage intégré au travail sur les résultats sur le marché du travail et les trajectoires de revenu des personnes. Statistique Canada a également procédé à un examen des compétences horizontales, en collaboration avec le Secrétariat du Conseil du Trésor, le Bureau du Conseil privé et Innovation, Sciences et Développement économique Canada, afin d'intégrer les données administratives des programmes fédéraux de formation professionnelle et les données fiscales, de manière à évaluer les répercussions de la formation professionnelle.
Dans une initiative conjointe avec EDSC et les ministères de l'enseignements postsecondaire des provinces et des territoires, Statistique Canada a examiné la possibilité d'avoir recours aux ensembles de données administratives actuelles pour cerner de manière proactive les lacunes statistiques liées au comportement des Canadiens aux études et sur le marché du travail.
Par ailleurs, Statistique Canada s'est associé à la Société canadienne d'hypothèques et de logement afin de lancer l'Enquête canadienne sur le logement (ECL), nouvelle enquête qui vient appuyer la Stratégie nationale sur le logement. L'ECL permet de produire des statistiques sur les logements sociaux et abordables et de mesurer les grands principes de l'inclusion, de la participation et de la collectivité. Les autres initiatives comprennent la création du Registre national des logements sociaux et abordables (RNLSA) et l'intégration des données de l'ECL avec divers fichiers de données administratives afin de créer une image globale des logements au Canada. D'importants progrès relativement à l'ECL ont été réalisés en 2018-2019, notamment l'élaboration de l'application et de la méthode d'enquête, la collecte des données de l'ECL de novembre 2018 à mars 2019, ainsi que l'acquisition des données administratives sur les logements sociaux de provinces choisies afin de mettre à jour le RNLSA.
Statistique Canada travaille en collaboration avec des organisations et des collectivités autochtones et d'autres partenaires afin d'appuyer des approches adaptées à la culture et de cerner les besoins statistiques des collectivités, des organisations et des dirigeants autochtones, de les cibler et d'aider ces groupes à établir leur propre capacité en matière de données et de recherche. En 2018-2019, l'organisme a lancé cinq projets pilotes de renforcement de la capacité. Par ailleurs, Statistique Canada s'est engagé à discuter des besoins en matière de capacité statistique d'une centaine de collectivités et d'organisations autochtones. Enfin, des statistiques détaillées sur les exploitants agricoles autochtones ont été publiées pour la première fois.
Dans le cadre du Plan d'action pour les langues officielles 2018-2023, Statistique Canada a stabilisé le financement destiné à la production de statistiques qui appuient le plan d'action pour les langues officielles et les communautés de langue officielle. En 2018-2019, des consultations ont été organisées avec de nombreux partenaires et le Comité consultatif sur la statistique linguistique a été créé en janvier 2018. Le programme a diffusé beaucoup de rapports, notamment « Résultats du Recensement de 2016 : Rémunération des immigrants et des enfants d’immigrants appartenant aux minorités de langue officielle », qui a été réalisé en partenariat avec Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC). Dans cette étude, on examine l'intégration économique des immigrants et de leurs enfants dans un contexte linguistique minoritaire. Par ailleurs, Statistique Canada a élaboré des produits analytiques et de données historiques qui font ressortir les problèmes et les défis des Canadiens en ce qui concerne les langues officielles et le multilinguisme.
Responsable des données pour les objectifs de développement durable
En collaboration avec la Sous-section de développement durable d'Environnement et Changement climatique Canada, Statistique Canada a inauguré le Carrefour de données liées aux objectifs de développement durable. Cette ressource en ligne rend compte des progrès du Canada en vue de l'atteinte des 17 objectifs de développement durable des Nations Unies et de leur surveillance, dans le cadre du Programme de développement durable à l'horizon 2030.
Il s'agit du siège du Carrefour de données sur le genre, la diversité et l'inclusion, qui suit les progrès réalisés par le gouvernement du Canada au sujet des indicateurs du Cadre des résultats relatifs aux sexes. Cela se veut le reflet des changements du Canada, c'est-à-dire une plus grande demande de données pour s'assurer que les décideurs comprennent mieux les besoins en matière de politique et qu'ils y répondent mieux.
En 2018-2019, des documents d'analyse ont été publiés sur 15 indicateurs et 5 analyses comparatives entre les sexes plus (ACS+), notamment « Le bien-être économique des femmes au Canada ». En 2018-2019, un groupe de travail composé d'experts de la population noire du Canada a été créé afin de donner des conseils et des avis à Statistique Canada sur la production de documents d'analyse sur la population noire au Canada. Au cours du Mois de l'histoire des Noirs, en février 2019, le Centre a publié une infographie et le dépliant « Diversité de la population noire au Canada : un aperçu ».
En outre, Statistique Canada a entrepris plusieurs études axées sur l'ACS+, y compris l'emploi chez les femmes et les jeunes, les travailleurs dans l'économie des petits boulots, les résultats sur le marché du travail dans les programmes d'apprentissage à prédominance masculine, ainsi que les différences et inégalités en matière de santé dans les populations vulnérables. L'organisme a également produit des données sur les entreprises appartenant à des femmes pour appuyer l'évaluation des initiatives gouvernementales visant à préconiser la participation économique des femmes.
Centième anniversaire de Statistique Canada
Depuis un siècle, les Canadiens comptent sur Statistique Canada pour obtenir des renseignements statistiques de grande qualité qui les aident à prendre des décisions importantes. Le dévouement, l'expertise et l'engagement d'un si grand nombre d'employés ont positionné l'organisme comme chef de file mondial de la statistique. L'organisme continue de viser plus haut en adoptant un ambitieux programme de modernisation qui répond à une économie et à une société axées sur les données.
Statistique Canada a célébré son centième anniversaire grâce à :
des articles dans des blogues qui relatent l'histoire des dirigeants et des créateurs de changement qui ont collaboré au monde de la statistique, notamment Jean Talon, Robert H. Coats, Agatha Chapman et d'autres;
des articles qui mettent en évidence les 100 ans de la Loi sur la statistique, l'historique du Programme de la statistique de l'état civil, l'évolution des paradigmes statistiques et l'évolution du recensement;
un numéro spécial sur le centième anniversaire du Quotidien, publié le 3 décembre 2018, comprenant huit articles sur le rôle de l'organisme dans l'histoire du Canada, ainsi que ses réalisations au cours des 100 dernières années et ses projets d'avenir;
une vidéo sur le centième anniversaire de Statistique Canada;
une série hebdomadaire #JeudiRétro sur Facebook et Twitter.
Statistique Canada a établi un partenariat avec l'Association d'études canadiennes, l'Institut canadien pour les identités et les migrations, Environics Analytics et l'Institut Vanier de la famille pour présenter une conférence intitulée Statistique Canada : 100 ans bien comptés. Cet événement a porté sur l'évolution de la population canadienne au cours des 100 dernières années et sur la manière dont Statistique Canada mesure cette évolution. Il y a eu plus de 25 séances auxquelles ont pris part des universitaires, des chercheurs, des décideurs et des représentants des gouvernements et d'organismes non gouvernementaux, ainsi que bien d'autres participants de partout au pays.
Dans le cadre des activités soulignant son centième anniversaire, l'organisme a également produit un aperçu complet de son historique, intitulé Jouer dans la cour des grands — Histoire de Statistique Canada : 1970 à 2008, qui est disponible en ligne et en format imprimé et qui souligne les contributions de l'organisme envers le Canada et ses habitants.
Résultats atteints
Dans l'ensemble de l'organisme, les employés cherchent à améliorer les résultats et à s'assurer que les cibles sont à la fois pertinentes et ambitieuses. L'organisme a réalisé des progrès importants en vue d'atteindre les cibles de ses indicateurs de rendement pour 2018-2019, et il a amélioré ses résultats par rapport aux années précédentes. À mesure que le Cadre de résultats arrive à maturité, l'organisme intègre les résultats des indicateurs de rendement dans ses processus décisionnels afin de s'assurer que les Canadiens en retirent des avantages et que les ressources s'harmonisent avec les priorités du gouvernement.
Résultats atteints
Résultats ministériels
Indicateurs de rendement
Cible
Date à laquelle la cible a été atteinte
Résultats réels 2018-2019
Résultats réels 2017-2018
Résultats réels 2016-2017
Les renseignements statistiques sont de grande qualité
Nombre de corrections apportées après la diffusion en raison de l'exactitude
0
31 mars 2019
2
3
2
Nombre de forums internationaux dont Statistique Canada est membre
175
31 mars 2019
184
168
165
Pourcentage de normes internationales auxquelles Statistique Canada se conforme
La diminution globale de la conformité par rapport à l'année précédente et par rapport à sa cible est attribuable au fait que le nombre total de normes internationales admissibles a augmenté de 3 (de 141 à 144), alors que le nombre total de normes internationales en vigueur n'a augmenté que de 2 (de 125 à 127).
En septembre 2018, Statistique Canada a modifié le logiciel de mesure du trafic sur le site Web, qui est passé d'une technologie fondée sur des fichiers journaux à une technologie modernisée d'étiquettes de page. Cette solution a été retenue par le gouvernement du Canada dans le but de fournir des données de meilleure qualité et d'éliminer le trafic lié à des machines (non humain). Le nombre réel de visites pour 2018-2019 est une combinaison de données dérivées des anciennes et des nouvelles technologies, et il est inférieur à l'objectif de 24 000 000 visites précédemment fixé en raison du changement de méthodologie. Étant donné l'évolution de la technologie, les résultats de 2018-2019 ne peuvent être comparés aux résultats des années précédentes.
L'exercice 2018-2019 a affiché le nombre le plus faible d'interactions dans les médias sociaux de tout le cycle du recensement. De plus, depuis le début de 2018, certaines plateformes de médias sociaux utilisent de nouvelles méthodes pour adapter la prestation du contenu à un nombre restreint de membres de l'auditoire. La cible pour 2019-2020 a été abaissée en tenant compte de ces deux facteurs.
Les résultats ont culminé de 2015 à 2018 en raison des activités du Programme du recensement et de la publicité payée liée au recensement. Depuis le début de 2018, certaines plateformes de médias sociaux utilisent de nouvelles méthodes pour adapter la prestation du contenu à un nombre restreint de membres de l'auditoire. La cible pour 2019-2020 a été abaissée en tenant compte de ces deux facteurs.
La cible pour 2018-2019 a été dépassée. À compter d'octobre 2018, l'augmentation ponctuelle significative d'environ 2 000 articles au cours des six premiers mois est attribuable à un seul reportage important sur Statistique Canada. Comme prévu, la couverture du recensement a diminué. Toutefois, des augmentations générales sous quatre thèmes — l'économie (3 853), la santé (1 875), la justice (1 771) et le commerce (1 740) — ont donné lieu à 9 239 mentions supplémentaires des médias, ce qui a compensé la baisse des mentions du recensement et a aidé à dépasser l'objectif de 56 000 établi pour 2018-2019. Avant et après la légalisation du cannabis à des fins récréatives, les médias ont largement couvert les diffusions de l'organisme sur l'économie et la santé. Les questions liées au commerce international et l'intérêt accru pour les questions juridiques ont également retenu l'attention des médias. Les mentions dans les médias pour les années à venir pourraient continuer de croître à mesure que la couverture se déplace vers le nombre croissant de sites de nouvelles sur Internet auxquels l'organisme peut avoir accès.
Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues) 2018-2019
Dépenses brutes
489 924 625
489 924 625
587 888 560
559 559 344
69 634 719
Revenu disponible
-120 000 000
-120 000 000
-124 200 719
-124 200 719
-4 200 719
Dépenses nettes
369 924 625
369 924 625
463 687 841
435 358 625
65 434 000
Ressources humaines (équivalents temps plein ou ETP)
Nombre d'ETP prévus 2018-2019
Nombre d'ETP réels 2018-2019
Écart (nombre d'ETP réels moins nombre d'ETP prévus) 2018-2019
Dépenses brutes
4 666
5 498
832
Revenu disponible
-1 001
-1 380
-379
Dépenses nettes
3 665
4 118
453
L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles est principalement attribuable à une augmentation des ressources depuis que le financement du Recensement de la population de 2021 et celui du Recensement de l'agriculture de 2021 ont été approuvés en 2018-2019. Compte tenu de la nature cyclique du Programme du recensement, il se peut que son budget et son profil de dépenses varient d'une année à l'autre.
L'écart s'explique également par une augmentation des ressources destinées à plusieurs initiatives prévues dans le Budget de 2018. Ces initiatives comprennent l'amélioration des statistiques sur la mondialisation de l'économie et le commerce international du Canada, des données probantes au centre de l'évaluation et de la conception des programmes, la mise en œuvre du Plan d'action pour les langues officielles de 2018 à 2023, la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 et le suivi de la crise des opioïdes.
La différence est également attribuable à la rémunération rétroactive découlant de la ratification de nouvelles conventions collectives et du report du budget de 2017-2018 à 2018-2019, ce qui permet à l'organisme de répondre aux besoins de ses programmes cycliques et d'investir dans son Processus intégré de planification stratégique.
De plus, le nombre d'équivalents temps plein varie légèrement en raison de l'écart entre les taux de salaires moyens versés et les taux de salaires moyens estimés, qui sont utilisés dans le Processus intégré de planification stratégique.
Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de Statistique Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC.
Services internes
Description
Les Services internes sont les groupes d'activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral conçoit comme des services à l'appui de programmes ou devant respecter les obligations générales d'une organisation. Les Services internes renvoient aux activités et aux ressources de 10 catégories de services distinctes qui soutiennent l'exécution des programmes au sein de l'organisation, sans égard au modèle de prestation des services internes du ministère ou de l'organisme. Les 10 catégories de services sont les services de gestion des acquisitions, les services des communications, les services de gestion des finances, les services de gestion des ressources humaines, les services de gestion de l'information, les services des technologies de l'information, les services juridiques, les services de gestion du matériel, les services de gestion et de surveillance et les services de gestion des biens immobiliers.
Résultats
Pour appuyer l'amélioration continue de la prestation des services internes, Statistique Canada s'engage à exécuter efficacement ses Services internes pour faire en sorte qu'ils appuient l'exécution et les objectifs des programmes statistiques.
Pour se réorganiser et optimiser ses services, Statistique Canada a élaboré une nouvelle vision, renforcé sa structure de gouvernance et inauguré un nouveau cadre de la culture. La nouvelle vision découle du besoin de changement, en réponse aux commentaires des utilisateurs de données, à l'évolution constante de la société et au rôle essentiel des données. La nouvelle structure de gouvernance a débuté par un changement organisationnel pour être plus polyvalente et plus souple. Un processus de mise en œuvre de l'infrastructure infonuagique a été mis sur pied et des technologies favorisant la mobilité ont été déployées pour tous les bureaux de Statistique Canada afin de répondre aux besoins opérationnels en évolution rapide et d'atteindre des objectifs ambitieux. Le nouveau cadre de la culture a été élaboré à la suite de consultations auprès des employés à l'échelle nationale.
En 2018-2019, Statistique Canada a continué de mettre en place un milieu de travail moderne et souple qui favorise une culture de l'innovation et de la connectivité, en améliorant la façon dont l'organisme tire parti de la technologie numérique et en encourageant la collaboration, la souplesse et l'efficacité à l'échelle du gouvernement. L'organisme cherche à améliorer la santé et le mieux-être généraux des employés, assurer l'inclusivité pour tous, attirer et maintenir en poste des personnes de talent, responsabiliser les employés et faire en sorte qu'ils soient redevables de leurs actes.
Cette transformation s'accompagne d'un changement de culture correspondant à la vision pangouvernementale parce qu'elle est axée sur la création de milieux de travail ouverts et de milieux de travail en réseau et qu'elle permet d'adopter une approche pangouvernementale, de se doter d'un effectif compétent, efficace et très performant, et de préconiser de nouveaux processus et idées pour appuyer le plan de modernisation. En outre, Statistique Canada est l'un des premiers organismes ou ministères à adopter les principes du milieu de travail axé sur les activités, concept qui tient compte du fait que, tout au long d'une journée, les employés effectuent de nombreuses activités et qu'il est possible d'accroître l'efficacité et la collaboration lorsque les employés peuvent choisir le milieu de travail qui correspond le mieux au genre de travail qu'ils effectuent. Les employés ont bien accueilli ce nouveau concept, qui sera déployé à l'échelle de l'organisation, en fonction des ressources. En outre, Statistique Canada a mis en place des appareils WiFi et mobiles dans l'ensemble de ses bureaux, ce qui offre plus de souplesse aux employés. Enfin, il s'est assuré de maintenir l'élan et d'intégrer pleinement un milieu de travail et un effectif modernes et souples en mobilisant fortement le personnel afin d'accroître la sensibilisation.
Ressources financières budgétaires (en dollars)
Budget principal des dépenses 2018-2019
Dépenses prévues 2018-2019
Autorisations totales pouvant être utilisées 2018-2019
Écart (dépenses réelles moins dépenses prévues) 2018-2019
66 104 652
66 104 652
71 969 503
72 385 465
6 280 813
Ressources humaines (équivalents temps plein ou ETP)
Nombre d'ETP prévus 2018-2019
Nombre d'ETP réels 2018-2019
Écart (nombre d'ETP réels moins nombre d'ETP prévus) 2018-2019
594
645
51
L'écart entre les dépenses prévues et les dépenses réelles est principalement attribuable à l'augmentation des ressources destinées à une nouvelle initiative sur la migration de l'infrastructure infonuagique, approuvée en 2018-2019, ainsi qu'aux dépenses supplémentaires liées au soutien interne en technologie de l'information et aux pressions relatives au système de paie du gouvernement du Canada.
Bien que les dépenses supplémentaires aient été classées par ordre de priorité dans les Services internes, les dépenses globales de l'organisme n'ont pas dépassé ses autorisations totales.
Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de Statistique Canada sont accessibles dans l'InfoBase du GC.
Coup d'œil sur les résultats et contexte opérationnel
Total des dépenses réelles pour 2020-2021
Nombre réel d'équivalents temps plein pour 2020-2021
Total des dépenses brutes
666 463 788
6 099
Revenus disponibles
-123 989 068
-1 340
Total des dépenses nettes
542 474 720
4 759
En 2020-2021, Statistique Canada a fait d'importants investissements dans la modernisation de ses opérations et la mise en valeur de l'ingéniosité de ses employés, ce qui lui a permis de s'adapter rapidement aux changements soudains de priorités pendant la pandémie de COVID-19. Il n'a jamais été plus urgent et essentiel de répondre à la demande de données pertinentes et fiables, tant pour aider les Canadiens à réagir à la crise que pour tracer la voie vers une reprise inclusive et durable.
Résultats des partenariats pancanadiens d'intervention face à la pandémie de Statistique Canada
Mesure de l'offre et de la demande d'équipement de protection individuelle pour aider les responsables de la santé publique à mieux gérer l'inventaire au pays.
Mobilisation d'intervieweurs experts de Statistique Canada pour effectuer l'équivalent de 1,2 million d'appels de 15 minutes, afin d'appuyer les opérations de recherche des contacts partout au pays.
Élaboration de la toute première enquête représentative à l'échelle nationale pour mesurer les niveaux d'immunité des Canadiens contre le virus qui cause la COVID-19.
Évaluation de l'étendue des taux d'infection par la COVID-19 au Canada et établissement de modèles pour déterminer les points chauds de la COVID-19 au niveau géographique, ce qui a aidé les responsables de la santé publique à intervenir dans le contexte de la pandémie et à procéder à la vaccination.
Accès numérique sécurisé à des microdonnées de grande qualité en temps opportun pour les chercheurs canadiens, ce qui a amélioré la compréhension du public à l'égard des répercussions économiques des mesures de santé publique pendant la pandémie.
Offrir des services axés sur l'utilisateur
Statistique Canada fournit des données à jour et de grande qualité aux Canadiens. Pendant la pandémie de COVID-19, qui a été à l'avant-plan de son programme en 2020-2021, Statistique Canada a élaboré les nouvelles méthodes et solutions technologiques suivantes :
En avril 2020, Statistique Canada s'est adapté pour fournir aux Canadiens des données essentielles sur les répercussions de la pandémie sur l'emploi, la santé, la sécurité, les fermetures d'entreprises, les modèles de consommation, les niveaux d'immigration, les taux d'intérêt et les prix des logements, et il a produit des preuves des effets inégaux de la pandémie sur diverses populations;
Comme la pandémie a perturbé le mode de vie des Canadiens, les municipalités ont demandé des données plus détaillées pour appuyer la prise de décisions à l'échelle locale. En s'appuyant sur les résultats d'un projet pilote avec la Ville de Vancouver, Statistique Canada a établi un partenariat avec la Fédération canadienne des municipalités pour produire plus de données ventilées au niveau des collectivités.
Élaborer des méthodes de pointe de collecte et d'intégration des données
En 2020-2021, Statistique Canada a continué d'investir dans des méthodes de pointe de collecte de données, ce qui comprenait l'intégration d'autres sources de données, afin d'aller au-delà de son approche traditionnelle axée sur les enquêtes. Les méthodes ci dessous ont réduit le temps et les efforts requis des Canadiens pour remplir les questionnaires et ont créé des occasions d'intégrer des ensembles de données plus riches dans les produits de l'organisme :
Les Canadiens ont eu accès à des résultats d'enquête à jour et pertinents fournis au moyen de méthodes de collecte de données novatrices, comme la collecte par approche participative, ce qui a permis à Statistique Canada de publier sa toute première étude sur les expériences de discrimination vécues par les Canadiens pendant la pandémie;
Les investissements de Statistique Canada dans la science des données et l'apprentissage automatique ont mené à l'élaboration d'outils d'intelligence artificielle pour aider l'Agence de la santé publique du Canada à réagir à la COVID-19. Ces outils ont permis l'élaboration de modèles de données visant à contribuer à la réduction de la transmission du virus qui cause la COVID-19 et à évaluer les répercussions des mesures de santé publique, afin de déterminer à quel point elles devaient être assouplies pour permettre aux entreprises et aux écoles de rouvrir et aux rassemblements sociaux de reprendre.
Renforcer la capacité statistique et le leadership
Statistique Canada est un chef de file dans la promotion de la littératie des données et de la numératie. En pleine pandémie, l'organisme a continué de diriger une approche pangouvernementale en utilisant les données comme un atout stratégique pour mieux servir les Canadiens, ce qui comprenait l'amélioration des compétences en analyse de données des employés du gouvernement du Canada.
Le Réseau de la science des données pour la fonction publique fédérale a été lancé en 2020 dans le but d'établir une stratégie pour permettre la mise en commun de l'expertise en science des données entre tous les ordres de gouvernement et au-delà.
Dans le cadre des efforts déployés par le gouvernement du Canada pour combler les écarts entre les sexes et lutter contre le racisme systémique, le Centre des statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion de Statistique Canada a présenté plus de 20 exposés sur un éventail varié de sujets visant à assurer l'équité et l'inclusion dans les décisions qui touchent tous les Canadiens.
Partager et collaborer
La collaboration a permis aux Canadiens de partager des données et de les utiliser pour prendre des décisions fondées sur des données probantes concernant une intervention efficace relativement à la pandémie.
En partenariat avec Santé Canada, l'Agence de la santé publique du Canada et d'autres organisations, Statistique Canada a mis au point un tableau de bord pour suivre l'offre et la demande d'équipement de protection individuelle, prévoir la capacité en matière de ventilateurs et automatiser l'outil national de suivi de l'approvisionnement en vaccins contre la COVID-19.
Les intervieweurs de l'organisme, qui sont spécialement formés pour mener de vastes interviews dans le cadre d'enquêtes, ont été mobilisés pour fournir une capacité de pointe en matière de recherche des contacts pour les provinces et les territoires. Au 31 mars 2021, ils avaient effectué l'équivalent de 1,2 million d'appels de 15 minutes pour la recherche des contacts. Ils ont assumé toutes sortes de tâches, qui allaient de vérifications de santé quotidiennes auprès des Canadiens à des études de cas approfondies, tout en continuant de mener à bien leurs tâches courantes de collecte des données d'enquête.
En collaboration avec la Chambre de commerce du Canada, le plus grand groupe d'entreprises au pays, Statistique Canada a lancé l'Enquête canadienne sur la situation des entreprises dans les semaines suivant la première vague de la pandémie. L'objectif de cette enquête était d'examiner les répercussions de la fermeture de l'économie nationale sur les entreprises du pays. Les résultats de cette enquête ont été essentiels pour fournir au gouvernement du Canada l'information dont il avait besoin pour concevoir et mettre en œuvre des programmes de soutien du revenu d'urgence répondant aux besoins urgents du moment.
Façonner un milieu de travail moderne et flexible
Lorsque la pandémie de COVID-19 a frappé au Canada, les employés de Statistique Canada se sont rapidement adaptés pour fournir des données et des renseignements à jour et exacts dans un environnement en évolution rapide.
Statistique Canada a dirigé le gouvernement du Canada dans l'adoption de solutions informatiques en nuage pendant la pandémie, afin de répondre au besoin urgent de solutions technologiques de pointe dans un monde numérique et axé sur les données.
Pour obtenir de plus amples renseignements sur les plans et les priorités de Statistique Canada ainsi que sur les résultats atteints, veuillez consulter la section « Résultats : ce que nous avons accompli » du présent rapport.
Coup d'œil sur les résultats et contexte opérationnel
Dépenses réelles totales du ministère pour 2019-2020
Nombre réel d'équivalents temps plein du ministère pour 2019-2020
Total des dépenses brutes
666 988 119
6 221
Revenus disponibles
-120 038 495
-1 366
Total des dépenses nettes
546 949 624
4 856
En 2019-2020, Statistique Canada a réalisé d'importants progrès vers l'atteinte de ses objectifs de modernisation, y compris ses objectifs de mobilisation des Canadiens, de mise en commun des pratiques exemplaires et de l'expertise, de renforcement des capacités et d'élaboration de solutions novatrices pour aider à créer une société et une économie axées sur les données. Les initiatives et les projets présentés dans ce rapport démontrent l'incidence que l'organisme a eu sur la vie des Canadiens.
Création d'un milieu de travail moderne et flexible
En raison de la pandémie de COVID-19, Statistique Canada a fait la transition au travail à distance du jour au lendemain, un exploit rendu possible uniquement par les activités de modernisation déjà en cours.
Les améliorations continues au chapitre de la sécurité et de l'informatique pour le travail à distance ont permis à l'organisme de mener à bien ses programmes essentiels à la mission, comme l'Enquête sur la population active, au moment où ils étaient le plus nécessaires et sans défaillance.
Parallèlement aux améliorations techniques, un changement de culture d'entreprise a été amorcé en 2019-2020 en vue d'améliorer l'agilité, la souplesse et la réceptivité de l'organisation.
Prestation de services axés sur l'utilisateur
Statistique Canada est axé sur le client; l'organisme veut s'assurer que les utilisateurs obtiennent l'information qu'ils souhaitent au moment où ils le souhaitent et de la façon dont ils le souhaitent.
Les Canadiens ont demandé plus d'outils de visualisation des données, comme des outils interactifs en ligne conviviaux et des infographies amusantes, et Statistique Canada a donné suite à leur demande. En 2019-2020 uniquement, l'organisme a doublé son nombre d'outils de visualisation des données et a augmenté de 35 % ses fonds d'infographies. Les utilisateurs voulaient également plus d'activités dans les médias sociaux, et il y a eu plus de 520 000 interactions en 2019-2020.
Les résultats du sondage sur la satisfaction des utilisateurs ont révélé qu'en 2019-2020, 80 % d'entre eux étaient satisfaits des données statistiques fournies par Statistique Canada, y compris les quelque 38 000 produits qui ont été consultés dans le cadre d'environ 20,3 millions de visites du site Web de l'organisme.
Interagir et collaborer avec les Canadiens
Cette année, Statistique Canada a mené un nombre sans précédent d'initiatives conjointes et d'activités concertées avec des partenaires de tous les ordres de gouvernement, de même qu'avec des partenaires internationaux et du secteur privé, des organisations non gouvernementales et bien d'autres.
À l'été 2019, Statistique Canada a démontré son engagement à l'égard de la collaboration et de la participation en créant un nouveau Secteur de l'engagement stratégique voué à répondre aux besoins statistiques des Canadiens. Les activités de collaboration et de participation ont permis d'obtenir des données plus détaillées et actuelles sur des domaines comme le logement, le tourisme, la justice, la santé et la fabrication, pour ne nommer que ceux-là.
Afin de favoriser une plus grande collaboration avec d'autres organisations, de nombreux discours et des activités spéciales de sensibilisation et de mobilisation ont eu lieu. L'Empire Club, la Chambre de commerce du Canada, la Fédération canadienne des municipalités et l'Association canadienne des chefs de police comptaient parmi les auditoires externes. Statistique Canada a également collaboré avec des partenaires internationaux; par exemple, il a participé à 180 forums internationaux en2019-2020.
Le Conseil consultatif canadien de la statistique (CCCS) — un organisme indépendant composé d'experts statistiques de partout au pays ayant pour mandat de faire rapport annuellement aux Canadiens sur la santé globale du système statistique national — a tenu sa première réunion en 2019-2020.
Utilisation de méthodes de pointe
Le parcours de modernisation de Statistique Canada a ouvert la voie à des travaux sur des méthodes de pointe.Les Canadiens et les entreprises veulent des renseignements statistiques détaillés, de grande qualité et en temps réel, et l'organisme s'engage à utiliser des méthodes novatrices pour répondre à ces besoins croissants en matière de données.
Statistique Canada a continué de produire plus de données tout en allégeant le fardeau de réponse des Canadiens grâce à de nouveaux projets, y compris la production de statistiques sur la consommation de cannabis fondées sur des données sur les eaux usées et l'utilisation de l'imagerie par satellite pour remplacer certaines enquêtes sur l'agriculture.
Statistique Canada a présenté des méthodes de pointe à l'échelle mondiale concernant la mise en œuvre de son Cadre de nécessité et de proportionnalité. Ce cadre assure et démontre la transparence des processus de l'organisme en vue de protéger les renseignements personnels et la confidentialité, étant donné qu'il fait en sorte que tous les projets répondent à un besoin réel (nécessité) et comportent une ampleur ou prévoient un effort approprié (proportionnalité).
Renforcement de la capacité statistique et de la capacité d'interprétation des données
Dans le contexte d'une société et d'une économie axées sur les données, il est nécessaire de comprendre et d'utiliser les statistiques. Pour pouvoir renforcer la capacité statistique avec ses partenaires et favoriser la littératie en matière de données chez les Canadiens, afin qu'ils puissent utiliser efficacement les données de Statistique Canada, ce dernier joue un rôle de leadership à l'échelle nationale et internationale.
En 2019-2020, l'organisme a appuyé la mise en œuvre à l'échelle du gouvernement de la Feuille de route de la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale et a diffusé sa propre Stratégie de données afin de démontrer comment il continuera de régir et de gérer ses actifs de données utiles pour les Canadiens.
Statistique Canada a assuré le soutien direct et la formation de plus de 127 collectivités, organisations et administrations autochtones afin de les aider à acquérir leurs propres capacités en matière de données et de recherche, y compris en élaborant des indices, des indicateurs et des portails pour répondre à leurs besoins statistiques spécialisés.
La série d'ateliers et de webinaires de Statistique Canada, qui a attiré plus de 5 875 participants en 2019-2020, a contribué à améliorer la littératie en matière de données en fournissant aux Canadiens un accès direct à l'importante expertise de l'organisme en matière de méthodologie d'enquête et d'analyse.
Alors que les répercussions de la COVID-19 continuent de se faire sentir, Statistique Canada demeure déterminé à dresser un portrait exact de la situation sociale et économique de notre pays et à fournir aux Canadiens les renseignements dont ils ont besoin pour prendre des décisions importantes pendant cette période hors du commun. L'organisme a aussi accéléré la collecte et la diffusion des données relatives à la COVID-19 afin d'apporter de nouveaux éclaircissements qui sont nécessaires dans l'immédiat pour réagir à la pandémie.
Pour obtenir de plus amples renseignements sur les plans et priorités de Statistique Canada ainsi que sur les résultats atteints, veuillez consulter la section « Résultats : ce que nous avons accompli » du présent rapport.
Ressources humaines (équivalents temps plein réels 2018-2019)
Dépenses brutes
631 944 809
6 143
Revenu disponible
-124 200 719
-1 380
Dépenses nettes
507 744 090
4 763
Statistique Canada a entrepris et mené à terme un grand nombre d'initiatives au cours de l'exercice 2018-2019. Parmi ces initiatives figurent les réalisations suivantes :
Statistique Canada a réalisé d'autres progrès relativement à certains éléments énoncés dans la lettre de mandat du ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique : assurer une gérance des données transparente, codiriger la Feuille de route de la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale afin d'appuyer la mise en place de conditions propices à l'amélioration de la qualité des données accessibles au public au Canada et mettre en œuvre la version mise à jour des dispositions législatives qui régissent Statistique Canada afin de renforcer l'indépendance de l'organisme.
Au cours de la dernière année, l'organisme a pris un certain nombre de mesures qui ont donné des résultats concrets en ce qui concerne l'actualité et le niveau de détail des données ainsi que la qualité de l'information. Il y est parvenu en dépassant les objectifs fixés pour les quatre projets exploratoires, en réagissant aux principaux enjeux auxquels le pays était confronté au sujet des données fiables et de grande qualité, en mettant à jour des mesures telles que la mesure fondée sur un panier de consommation, et en fournissant de l'information et des statistiques qui permettent à la population canadienne de surveiller l'avancement des objectifs de développement durable établis pour 2030.
Grâce aux investissements du Budget de 2018, Statistique Canada a fait avancer plusieurs projets novateurs et initiatives d'expérimentation, notamment en se penchant sur la crise des opioïdes, en améliorant les statistiques sur la mondialisation de l'économie et le commerce international du Canada, en plaçant des données probantes au cœur de l'évaluation des programmes, en concevant et en instaurant le Programme de développement durable à l'horizon 2030.
L'organisme a réalisé des progrès dans d'autres projets novateurs, comme l'élaboration de nouvelles sources de données afin de mesurer les répercussions socioéconomiques des nouvelles technologies sur les entreprises et le marché du travail, le traitement des images satellites pour améliorer les statistiques sur l'agriculture, et le traitement des initiatives afin de codifier les mégadonnées et d'être plus efficace en utilisant des techniques d'apprentissage automatique pour automatiser les tâches. Le Canada est devenu le premier pays à produire des estimations de l'économie numérique à l'échelon provincial et il est le seul à produire une aussi longue série chronologique de ce genre de données.
Au cours de la dernière année, le travail de Statistique Canada a permis à d'autres ministères et organismes d'élaborer des politiques. En particulier, l'organisme a produit de l'information actuelle sur les sujets suivants :
les habitudes de consommation de cannabis chez les Canadiens pour le public, Santé Canada et Sécurité publique Canada;
les grands principes de l'inclusion, de la participation et de la collectivité, mesurés pour les logements sociaux et abordables dans l'Enquête canadienne sur le logement;
L'organisme travaille en collaboration avec des organisations et des collectivités autochtones et d'autres partenaires afin de promouvoir des approches adaptées à la culture qui permettent d'améliorer la littératie statistique, d'accroître l'accès aux carrefours de données sur les Autochtones et de fournir des services de soutien technique et une formation en analyse et intégration des données. Nous pourrons ainsi cerner les besoins statistiques des collectivités, des organisations et des dirigeants autochtones et y répondre en les aidant à créer leur propre capacité en matière de données et de recherche. Des statistiques détaillées sur les exploitants agricoles autochtones ont été publiées pour la première fois le 17 janvier 2019.
Pour souligner son centième anniversaire, l'organisme a planifié des activités novatrices, notamment une conférence, intitulée « Statistique Canada : 100 ans bien comptés », et produit un aperçu de son historique dans lequel étaient notées ses contributions au Canada et à ses habitants.
Pour obtenir de plus amples renseignements sur les plans et priorités de Statistique Canada ainsi que sur les résultats atteints, veuillez consulter la section « Résultats : ce que nous avons accompli » du présent rapport.
Statistique Canada remercie les Canadiens et les entreprises, ainsi que les employés chargés des interviews, et reconnaît leur soutien. Les renseignements fournis sont convertis en statistiques que les Canadiens, les entreprises et les décideurs utilisent afin de prendre des décisions éclairées relatives à l'emploi, à l'éducation, aux soins de santé, au développement des marchés et plus encore.
Le rôle des données et des renseignements fondés sur les données, qui est de répondre aux besoins de la population canadienne, n'a jamais revêtu autant d'importance que pendant la pandémie de COVID-19. Lorsque la première vague nous a frappés, en mars 2020, les données sont immédiatement passées d'un rôle d'actif utile à celui d'outil essentiel de soutien des décisions. Du jour au lendemain, les employés de Statistique Canada ont fait la transition à la nouvelle réalité en adaptant rapidement les opérations pour mieux servir les Canadiens. Le présent rapport montre la façon dont Statistique Canada a donné suite aux demandes pressantes de données qui ont émergé au pays, dans le contexte d'une urgence de santé publique qui évoluait rapidement.
De façon plus particulière, l'organisme a produit des résultats pour les Canadiens en fonction des priorités suivantes pour 2020-2021 :
Assurer une intervention de première ligne dans un contexte de pandémie : Au cours de la dernière année, Statistique Canada a aidé les provinces et les territoires à suivre et à limiter la propagation de la COVID-19. Au 31 mars 2021, les intervieweurs spécialement formés de Statistique Canada avaient effectué l'équivalent de 1,2 million d'appels de 15 minutes pour la recherche des contacts. Ils ont assumé toutes sortes de tâches, qui allaient de vérifications de santé quotidiennes auprès des Canadiens à des études de cas approfondies, tout en continuant de mener à bien leurs tâches courantes de collecte de données d'enquête. Les données de Statistique Canada ont également été utilisées par les responsables de la santé publique pour gérer l'offre nationale d'équipement de protection individuelle, déterminer les points chauds de la COVID-19 qui exigeaient une intervention plus grande en matière de santé publique et planifier le déploiement des vaccins contre la COVID-19;
Se préparer pour le Recensement de la population et le Recensement de l'agriculture de 2021 : Dans les mois qui ont précédé le lancement, en mai 2021, du programme statistique phare de Statistique Canada, le Recensement de la population et le Recensement de l'agriculture, l'organisme s'est préparé à mettre en œuvre une opération pratiquement sans contact. Dans le contexte de la pandémie, les employés de Statistique Canada se sont adaptés aux mesures de santé publique, comme la distanciation physique, pendant la collecte des données du recensement, afin que les répondants et les agents recenseurs puissent participer en toute sécurité et à distance. Les données recueillies dans le cadre du recensement permettront de saisir l'ampleur des répercussions sociales et économiques que les Canadiens continuent de subir en raison de la pandémie de COVID-19;
Collaborer avec un plus grand nombre de Canadiens et les faire participer : Pour répondre aux besoins urgents des Canadiens en matière de données pendant la pandémie, Statistique Canada a établi un nombre sans cesse croissant de partenariats, afin que les données puissent être recueillies, analysées et intégrées d'une façon agile et novatrice qui va au-delà de l'approche traditionnelle axée sur les enquêtes. Au cours de la dernière année seulement, Statistique Canada a collaboré avec tous les ordres de gouvernement, des groupes de la société civile et le secteur privé pour fournir des renseignements fondés sur des données, qui ont aidé à façonner la réponse à la pandémie et qui ont continué de déterminer la trajectoire de la reprise au pays;
Améliorer la couverture des enjeux émergents : Au début de la pandémie, Statistique Canada s'est associé à la Chambre de commerce du Canada, le plus grand groupe d'entreprises au Canada, pour examiner les répercussions de la fermeture de l'économie nationale sur les entreprises partout au pays. Les résultats de cette enquête ont été essentiels pour fournir au gouvernement du Canada l'information dont il avait besoin pour concevoir et mettre en œuvre des programmes de soutien du revenu d'urgence répondant aux besoins urgents du moment. Le personnel de Statistique Canada a également désagrégé de grands ensembles de données, afin de mieux déterminer l'incidence de la pandémie sur les populations vulnérables. Ces données ont révélé une vérité brutale et dérangeante : la COVID-19 n'a pas touché tous les Canadiens de façon égale. Les disparités sociales mises au jour par Statistique Canada orienteront et façonneront les décisions de politique publique pour les années à venir;
Trouver d'autres sources de données : Les Canadiens se demandent souvent pourquoi ils doivent fournir à plusieurs reprises les mêmes données à Statistique Canada. Au cours de la dernière année, dans le contexte d'une pandémie qui évoluait rapidement, les employés de Statistique Canada ont trouvé des façons novatrices de réduire le nombre de questions d'enquête auxquelles les Canadiens doivent répondre, tout en respectant les mesures de santé publique, comme la distanciation physique. Les employés ont trouvé de nouvelles façons de travailler en toute sécurité et à distance, afin d'intégrer davantage de données administratives — des renseignements déjà détenus par d'autres organisations — dans les fonds de données de l'organisme. De plus, grâce à des méthodes de collecte de données comme les projets de collecte par approche participative lancés en avril 2020, après la première vague, les Canadiens ont révélé à Statistique Canada la manière dont la COVID-19 avait eu une incidence négative sur leur santé mentale. Parallèlement, tout au long de la pandémie, le personnel de l'organisme a suivi les fluctuations des prix pour la mesure mensuelle de l'inflation, sans entrer dans un seul magasin. Il a mesuré les tendances de l'emploi sans interviewer qui que ce soit à sa porte. En outre, Statistique Canada publie maintenant des estimations mensuelles éclair d'indicateurs économiques à haute fréquence, comme le produit intérieur brut.
L'organisme échange continuellement de l'information sur ce qu'il fait et sur la façon dont il fournit des statistiques de grande qualité. L'engagement de Statistique Canada à l'égard de la protection des renseignements personnels et de la transparence continue d'être renforcé par le Cadre de nécessité et de proportionnalité et par le Centre de confiance. J'invite les Canadiens à voir la manière dont Statistique Canada utilise leurs données de façon responsable pour leur fournir les renseignements dont ils ont besoin pour prendre des décisions éclairées.
Le besoin de données à jour et exactes n'a jamais été aussi grand pour déterminer si le Canada est sur la bonne voie, au moment où le pays, son économie et sa société se remettent graduellement de la pandémie.
Je vous invite à en apprendre davantage grâce au présent rapport et à l'article « La COVID-19 au Canada : le point sur les répercussions sociales et économiques après un an », afin de voir la façon dont Statistique Canada a produit de meilleures données, en vue de l'obtention de meilleurs résultats pour la population du Canada, pendant la pandémie de COVID-19.