Réunion en présentiel du Conseil consultatif canadien de la statistique (CCCS) – les 3 et 4 octobre 2024
Présences
Membres du CCCS
Howard Ramos, Ph. D. (président), Catherine Beaudry, David Chaundy, Benoit Dostie, Annette Hester, Anke Kessler, Jan Kestle, André Loranger, Vinamra Mathur, Stephen Tapp
Statistique Canada
3 octobre : Josée Bégin, Geoff Bowlby, Tom Dufour, Stéphane Dufour, Rock Lemay, Kathleen Mitchell, Mélanie Scott, Jennifer Withington
4 octobre : Josée Bégin, Geoff Bowlby, Stéphane Dufour, Rock Lemay, Kathleen Mitchell, Mélanie Scott, Wesley Yung
Ordre du jour de la réunion – Jour 1
Heure | Ordre du jour | Présentateur(s) |
---|---|---|
8 h 30 à 9 h |
Accueil des membres |
Ensemble des membres |
9 h à 9 h 10 |
Mot d’ouverture du président |
Howard Ramos |
9 h 10 à 9 h 40 |
Mises à jour du statisticien en chef du Canada |
André Loranger |
9 h 40 à 10 h 40 |
Qualité de vie |
Présentatrice : Personne invitée : |
10 h 40 à 11 h |
Pause |
|
11 h à 12 h |
Vers le Système de comptabilité nationale de 2025 |
Présentatrice : Personne invitée : |
12 h à 13 h |
Dîner et photo de groupe |
|
13 h à 14 h |
Discussion sur la mésinformation et la désinformation en relation avec les statistiques officielles |
Présentateurs : Antonio Bakopoulos |
14 h à 14 h 45 |
Formation sur les médias |
Présentateurs : Julien Abord-Babin |
14 h 45 à 15 h 05 |
Pause |
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15 h 05 à 15 h 55 |
Tour de table sur le rapport À huis clos |
Ensemble des membres |
15 h 55 à 16 h |
Mot de la fin du président pour la journée |
Howard Ramos |
Compte rendu de la réunion
1. Mot d’ouverture du président
M. Ramos ouvre la réunion en souhaitant la bienvenue aux membres du Conseil et aux statisticiens en chef adjoints. Il fait le point sur le rapport en remerciant les membres de leur travail et leur rappelle d’envoyer leurs commentaires sur la plus récente version du document. Il précise que l’objet de la réunion est d’achever le rapport, de passer en revue les travaux pour le reste de l’année et de planifier la prochaine réunion en personne. Il fait le point sur sa rencontre à venir avec le cabinet du ministre ainsi que sur la fin de certains mandats au Conseil, en commençant par le sien.
2. Mises à jour du statisticien en chef du Canada
M. Loranger fait état du processus de nomination du statisticien en chef, y compris le renouvellement de son intérim pour une période de six mois. Il évoque ensuite la directive de retour au bureau ainsi que les initiatives récentes de Statistique Canada et les mesures prises par l’organisme. Il fait le point sur les efforts récemment déployés, en présentant notamment les faits saillants du test de contrôle du recensement; un aperçu de ce que fait l’organisme en matière d’intelligence artificielle (IA) et de technologie; les principaux points saillants et l’incidence de la mise à jour du Système de comptabilité nationale (SCN) et des facteurs internationaux pris en considération; les mises à jour sur le Carrefour canadien sur le commerce intérieur et l’Enquête sur le commerce intérieur; les activités de mobilisation menées auprès de la population canadienne concernant l’Indice des prix à la consommation; et les travaux sur les statistiques de la santé. Il conclut en présentant les principaux efforts de mobilisation récents tels que des visites aux bureaux régionaux et des réunions internationales.
Les membres discutent du processus et des échéanciers d’approbation du contenu du recensement; du rôle d’intendance de Statistique Canada au sein du gouvernement du Canada et des leçons tirées de différents ministères et organismes sur la production de rapports concernant le retour au travail; de la collaboration avec le commissaire à la protection de la vie privée; des paramètres utilisés pour mesurer le succès des campagnes de communication; et du travail de collaboration sur le Carrefour canadien sur le commerce intérieur avec différents partenaires.
3. Qualité de vie
Mme Wolanski présente l’objet du Cadre de qualité de vie et son rôle dans l’amélioration des mesures de la qualité de vie et la résolution des principales lacunes statistiques tout en intégrant d’importantes statistiques sociales, économiques et environnementales. Elle explique les dimensions du Cadre, y compris les domaines et les indicateurs phares, les perspectives transversales, les liens avec le Plan d’action sur les données désagrégées et l’incidence du Cadre sur la détermination des lacunes statistiques. Elle donne ensuite un aperçu des canaux d’activités du programme, notamment sur les statistiques sociales et l’intégration des données, ainsi que du travail mené en collaboration avec la communauté internationale pour faire progresser le cadre conceptuel de la statistique sociale. Elle conclut avec quelques exemples de travaux à venir.
Au cours de la période de questions, les personnes présentes discutent de différents indicateurs pour mesurer certaines dimensions du Cadre, comme celles du bien-être subjectif et des changements climatiques. Il est question de collaborations potentielles avec des artistes pour illustrer les données; de consultations avec les communautés autochtones et du rôle de l’initiative en ce qui concerne la souveraineté des données autochtones; de l’importance des données granulaires pour les utilisateurs; des moyens d’accroître la visibilité du programme; de la fréquence de la collecte et de la diffusion des données; de l’importance des partenariats avec le secteur privé dans le cadre d’initiatives d’intégration des données; ainsi que de l’incidence du partage d’un tableau de bord plutôt que d’un indice. Il est aussi question du lien entre le Cadre et les travaux sur l’initiative « Au-delà du PIB » et du rôle de ce type de cadre pour soutenir l’intégration des données. M. Loranger parle du rôle de chef de file que joue Statistique Canada sur la scène internationale dans ce domaine.
Le Conseil félicite l’équipe pour la convivialité du Carrefour et recommande de continuer à intégrer des produits de visualisation des données dans le cadre de ses initiatives.
4. Vers le Système de comptabilité nationale de 2025
Mme Bugge donne un aperçu du processus de mise à jour du SCN et de l’importance du système en tant que cadre entièrement intégré, qui permet de fournir des données de qualité pour, notamment, la répartition des recettes et les paiements de péréquation versés aux provinces et territoires. En raison d’un changement dans l’environnement mondial depuis 2008 (date de la dernière mise à jour du SCN), plusieurs domaines prioritaires ont été désignés en vue de la mise à jour de 2025, notamment la numérisation, le bien-être et la mondialisation. Le Canada est bien placé pour la mise à jour : en matière de numérisation, l’état de préparation est avancé pour la plupart des domaines prioritaires désignés, le Canada étant un chef de file mondial dans quelques-uns d’entre eux. Mme Bugge parle des répercussions de la mise à jour du SCN sur le produit intérieur brut (PIB) et la valeur nette, et de la façon dont le bien-être et la durabilité sont comptabilisés.
Les membres discutent de l’incidence des changements sur le PIB et la comparabilité régionale et internationale et notent l’importance de la conformité à l’échelle internationale ainsi que la nécessité de coordonner l’exécution de la mise à jour avec d’autres pays. Ils évoquent également la façon de communiquer les répercussions de la mise à jour aux parties prenantes et d’assurer la continuité des données et leur utilisation conviviale, et ce que le Canada peut apporter à la communauté internationale.
5. Discussion sur la mésinformation et la désinformation en relation avec les statistiques officielles
M. Desrochers expose brièvement le contexte des mesures prises par le gouvernement du Canada et d’autres pays, et fournit certaines définitions en ce sens. Il présente ensuite le rôle des statistiques officielles et de la littératie des données pour lutter contre la mésinformation, notamment en utilisant des approches proactives et réactives, en mettant l’accent sur l’adéquation avec le quatrième principe des Principes fondamentaux de la statistique officielle.
Les membres discutent des programmes et du matériel de littératie des données visant différents publics, tels que le personnel enseignant, les enfants et les jeunes; des moyens de détecter la mésinformation, y compris l’utilisation de la technologie, comme l’IA; et de ce que d’autres pays font sur ce front. Ils parlent de l’importance de défendre le rôle de Statistique Canada en tant qu’intendant des données en matière de littératie des données.
Le Conseil recommande que Statistique Canada, en tant qu’intendant des données, envisage d’élaborer du matériel et de s’assurer que l’information est fournie sous différentes formes pour cibler divers publics. Il encourage l’organisme à étudier les possibilités liées aux statistiques officielles et aux activités de base de l’organisme, en reconnaissant les limites de son mandat, en particulier en ce qui concerne la désinformation. Il souligne également l’importance de tenir compte des sources utilisées par les décideurs et les analystes des politiques et d’offrir des séances en matière de littératie des données pour s’assurer que ces sources sont fiables. Le Conseil demande des mises à jour régulières sur les lois relatives à la protection de la vie privée.
6. Formation sur les médias
M. Abord-Babin donne un aperçu du cycle médiatique, de l’environnement médiatique actuel et de la structure d’une intervention médiatique. Il formule des conseils sur la façon de construire un récit et de mettre en place une entrevue, et à quoi s’attendre au cours de différents types d’entrevues.
Les membres discutent de la stratégie de communication pour la prochaine publication du rapport ainsi que du rôle du porte-parole. M. Ramos relève la nécessité de mettre l’accent sur l’indépendance du Conseil dans les communications entourant le rapport.
7. Tour de table sur le rapport
Le président anime une table ronde à huis clos sur les principaux points à retenir de la journée, la stratégie de communication pour la publication du rapport de cette année et les principaux thèmes pour l’année à venir.
8. Mot de la fin du président pour la journée
M. Ramos prononce le mot de la fin de la journée.
Ordre du jour de la réunion – Jour 2
Heure | Ordre du jour | Participants responsables |
---|---|---|
9 h à 9 h 10 |
Mot d’ouverture du président |
Howard Ramos |
9 h 10 à 9 h 40 |
Mise à jour sur les recensements |
Présentatrices : Ellen Bekkering Personnes invitées : Directrice générale, Direction de la statistique de l’agriculture, de l’énergie et de l’environnement Erik Magnusson Erin Kumar Sébastien Larochelle-Côté |
9 h 40 à 10 h 40 |
Nouvelles méthodes au-delà du recensement |
Présentateurs : James Falconer Erin Kumar Personnes invitées : Ellen Bekkering Erik Magnusson Michelle Simard |
10 h 40 à 11 h |
Pause |
|
11 h à 12 h |
Prochaines étapes À huis clos |
Ensemble des membres |
12 h à 12 h 20 |
Dîner |
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12 h 20 à 12 h 30 |
Mot de la fin du président |
Howard Ramos |
1. Mot d’ouverture du président
M. Ramos souhaite à nouveau la bienvenue aux membres et donne un aperçu de l’ordre du jour de la journée.
2. Mise à jour sur les recensements
Mme Bégin donne un aperçu du cycle de 2026 du Recensement de la population et de l’étape à laquelle l’organisme est rendu actuellement. Elle présente une mise à jour sur le Test du contenu du recensement de 2024, y compris les phases et les échéanciers ainsi que le contenu mis à l’essai (questions nouvelles et modifiées). Elle parle des collaborations avec les parties prenantes et le commissaire à la protection de la vie privée ainsi que des activités de mobilisation. Elle présente le processus de détermination du contenu, les mesures prises jusqu’à présent, les prochaines étapes et les échéanciers.
Les membres discutent de la façon dont le contenu mis à l’essai répond aux besoins d’utilisation et du processus interne de gouvernance et d’approbation du contenu. Ils évoquent les interactions du recensement avec d’autres enquêtes pour s’assurer que l’organisme peut intégrer des données provenant de différentes sources aux fins d’analyse. Ils discutent du calendrier d’approbation du contenu du recensement et des risques associés aux étapes et aux échéanciers, ainsi que des différences en ce qui concerne le processus avec d’autres pays.
Mme Bekkering donne un aperçu du cycle de 2026 du Recensement de l’agriculture, de l’harmonisation avec le Recensement de la population, des principaux jalons atteints en 2023 et 2024, dont certains tests et consultations, et des prochaines étapes du programme, y compris sa modernisation.
Les membres discutent de considérations relatives aux méthodes de collecte autres que les enquêtes et au processus d’approbation du contenu, de même que des liens entre le Recensement de l’environnement et le Recensement de l’agriculture.
3. Nouvelles méthodes au-delà du recensement
M. Yung présente le contexte et l’évolution de l’environnement, y compris la baisse du taux de réponse, qui ont amené l’organisme à revoir sa méthodologie pour élaborer des méthodes rentables, opportunes et saines. Il parle ensuite de l’adéquation de l’initiative d’accélération méthodologique avec les Principes fondamentaux de la statistique officielle des Nations Unies et donne un aperçu de l’orientation principale du plan stratégique de l’organisme. M. Falconer présente les recherches effectuées à Statistique Canada sur le recensement combiné et souligne que l’organisme fait partie de la communauté internationale qui fait aussi des recherches sur le sujet. Il parle de l’approche visant à élargir l’utilisation des données administratives dans les recensements futurs, y compris la mise à l’essai de modèles de recensement combinés et la mesure de l’acceptabilité sociale. Mme Kumar présente l’approche de la modalité combinée du recensement avec l’utilisation des données administratives qui ont servi au Recensement de l’agriculture, ainsi que d’autres options pour réduire le fardeau ou produire davantage de résultats analytiques. Elle conclut par les leçons apprises, y compris les possibilités et les défis de cette approche.
Les membres discutent de considérations relatives à la protection de la vie privée; de l’incidence de l’augmentation du taux de non-réponse aux enquêtes et de celles du recensement combiné sur la réduction du fardeau des répondants; des possibilités de collaboration avec le secteur privé axées sur les pratiques exemplaires; de la vision à long terme pour la collecte de données et l’avenir des enquêtes ainsi que de l’utilisation de la technologie et du besoin d’une main-d’œuvre qualifiée pour ce faire. Les membres s’entretiennent également sur des sujets précis abordés dans le recensement, comme la consommation d’énergie des ménages et le processus de stockage des données pour assurer la confidentialité.
4. Prochaines étapes
Le président anime une discussion à huis clos avec les membres pour traiter des thèmes sur lesquels le Conseil se concentrera au cours de l’année à venir et des sujets du rapport de l’année prochaine.
5. Mot de la fin du président
M. Ramos remercie les membres du CCCS, y compris le statisticien en chef, les statisticiens en chef adjoints et leurs équipes, ainsi que le secrétariat du CCCS pour leur soutien. Il résume les prochaines étapes à suivre pour le Conseil, y compris la publication du rapport.