Réunion en présentiel du Conseil consultatif canadien de la statistique (CCCS) – les 3 et 4 juin 2024

Présence

Membres du CCCS présents à la réunion

Dr. Howard Ramos (président),Catherine Beaudry, Benoit Dostie, Annette Hester, Anke Kessler, Jan Kestle, André Loranger (Statisticien en chef du Canada), Vinamra Mathur, Stephen Tapp

Membre du CCCS absent à la réunion

David Chaundy

Statistique Canada

Statisticiens en chef adjoints (SCA)

3 juin : Josée Bégin, Geoff Bowlby, Stéphane Dufour, Kathleen Mitchell, Eric Rancourt, Mélanie Scott, Jennifer Withington

4 juin : Geoff Bowlby, Stéphane Dufour, Kathleen Mitchell, Eric Rancourt, Mélanie Scott, Jennifer Withington et Gayatri Jayaraman, Jeff Latimer et Lucie Léonard au nom de Josée Bégin

Ordre du jour de la réunion – Jour 1

Heure Ordre du jour Présentateur(s)
8 h 30 – 9 h

Accueil des membres

Tous les membres

9 h – 9 h 10

Mot d'ouverture du président

Howard Ramos
Président du CCCS

9 h 10 – 9 h 40

Mises à jour du statisticien en chef du Canada

André Loranger
Statisticien en chef du Canada

9 h 40 – 10 h 40

Travaux des organisations internationales sur l'intelligence artificielle (IA) et position du Canada

Présentateurs (dans l'ordre) :

Eric Rancourt
Statisticien en chef adjoint, Secteur de la gestion stratégique des données, des méthodes et de l'analyse

Stéphane Dufour
Statisticien en chef adjoint, Secteur du recensement, des services régionaux et des opérations

Milana Karaganis
Directrice générale, Direction des services numériques stratégique et dirigeante principale de la technologie

Invité :

Christos Sarakinos
Directeur, Division de la science des données et de l'innovation
11 h – 12 h

Travaux des organisations internationales sur l'intelligence artificielle (IA) et position du Canada

Présentateurs (dans l'ordre) :

Eric Rancourt
Statisticien en chef adjoint, Secteur de la gestion stratégique des données, des méthodes et de l'analyse

Antonio Bakopoulos
Directeur, Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information

Pierre Desrochers

Directeur, Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information

 

Invité :

Tom Dufour
Directeur général, Direction de la gestion stratégique des données
12 h – 13 h 10

Repas et photo de groupe

13 h 10 – 14 h 10

Discussion sur la qualité des données administratives

Présentateur

Patrice Martineau
Directeur adjoint, Division des méthodes de la statistique économique

14 h 30 – 15 h 55

Tour de table sur le rapport

À huis clos

Tous les membres

15 h 55 – 16 h

Mot de la fin du président pour la journée

Howard Ramos
Président du CCCS

Compte rendu de la réunion

1. Mot d'ouverture du président

M. Ramos ouvre la réunion en souhaitant la bienvenue aux membres. Il remercie les membres pour leur travail sur le rapport jusqu'à présent. Cette réunion a pour objectif de renforcer le rapport et de commencer à élaborer des recommandations. Il fait le point sur les sujets abordés à la dernière réunion en personne, tenue les 14 et 15 mars, notamment la lettre de conseil au ministre de l'Innovation, de la Science et de l'Industrie et le processus de sélection du nouveau statisticien en chef du Canada. Il note également quelques articles et rapports clés que le Conseil devrait prendre en considération pour le rapport.

2. Mises à jour du statisticien en chef du Canada

M. Loranger fait le point sur les récents changements intervenus au sein de la haute direction et sur les conditions de son intérim au poste de statisticien en chef (SC), ainsi que sur le processus de sélection du nouveau statisticien en chef, y compris le calendrier. Il présente ensuite sa vision de l'organisme, qui s'appuie sur le processus de modernisation avec un changement d'orientation et s'inspire des Principes fondamentaux de la statistique officielle des Nations unies, afin que l'organisme soit en mesure de fournir les renseignements dont la population canadienne et les intervenants ont besoin pour relever les défis actuels et futurs. Il fait ensuite le point sur les initiatives récentes de Statistique Canada, notamment les visites récentes du SC aux bureaux régionaux, le nouveau carrefour du commerce intérieur, le Laboratoire de données sur les entreprises, les données sur la crise des surdoses d'opioïdes et les statistiques sur les travailleurs étrangers temporaires.

Les membres discutent de la structure de financement historique de Statistique Canada (y compris la proportion liée à la législation) et de son incidence possible sur les nouveaux besoins en matière de données, ainsi que de l'importance de disposer d'un cadre pour établir des priorités.

3. Travaux des organisations internationales sur l'intelligence artificielle (IA) et position du Canada

M. Rancourt présente un bref historique de l'utilisation de l'IA à Statistique Canada, qui a commencé très tôt avec des modèles automatisés. M. Dufour présente le travail du Groupe de haut niveau sur la modernisation des statistiques officielles (GHN-MSO), y compris le contexte, l'évolution du mandat dans le temps, la structure et les principaux projets du GHN-MSO pour l'année. Il parle ensuite du travail du GHN-MSO sur l'utilisation de l'IA générative pour les statistiques officielles, qui comprend des cas d'utilisation (avec divers niveaux de mise en œuvre en fonction des pays), des solutions pour faire face aux risques et aux points à considérer, et l'examen de la conception conjointe de certaines solutions. Il conclut sur le développement et les résultats futurs du projet et souligne que le groupe poursuivra une approche progressive pour améliorer les capacités statistiques et accroître la souplesse. Mme Karaganis donne un aperçu de l'écosystème de l'IA au sein du gouvernement du Canada, y compris la Stratégie pancanadienne en matière d'IA, la collaboration au sein du gouvernement du Canada, comme la stratégie en matière d'IA pour la fonction publique qui comprend trois domaines : les données, la technologie et le talent. Au sein du gouvernement du Canada, il existe également des groupes de travail qui se concentrent sur divers aspects de la technologie. Statistique Canada a participé activement à la science des données et à l'IA en établissant des liens avec d'autres pays et organisations internationales, dans le but de s'assurer que la qualité des résultats n'est pas compromise.

Les membres et les présentateurs discutent des échanges en matière de recherche et de développement entre les secteurs public et privé, ainsi qu'entre les organisations du secteur privé, compte tenu de la concurrence dans ce domaine. Ils parlent également de la gouvernance de l'administration publique fédérale l et du rôle de Statistique Canada. Les membres posent des questions sur les projets d'IA en cours à Statistique Canada, tels que les robots conversationnels, et les modèles d'IA explorés.

Le Conseil mentionne que les entreprises appuient Statistique Canada et note que d'autres organisations, telles que les entreprises, produisent des données de qualité dans le système statistique national. Les membres du Conseil soulignent également l'importance de veiller à ce que la fonction publique dispose des compétences nécessaires en matière de transformation numérique. Les membres mettent en garde contre l'utilisation de l'IA motivée par sa popularité et recommandent de veiller à ce que l'accent soit mis sur les outils et sur la manière dont ils soutiennent le travail de l'organisme.

4. Point de vue du nouveau statisticien en chef du Canada et discussion sur le concept de statistiques officielles 

M. Rancourt souligne l'importance de discuter des statistiques officielles au sein du système statistique national, en notant que les Principes fondamentaux de la statistique officielle peuvent aider, et du rôle de coordination de Statistique Canada à l'échelle internationale et nationale. M. Bakopoulos parle brièvement des Principes fondamentaux de la statistique officielle et des éléments de la législation qui s'appliquent aux statistiques officielles et au rôle de coordinateur de Statistique Canada. Dans le contexte actuel, il est important d'examiner ce que sont les statistiques officielles et la façon dont les partenaires de Statistique Canada peuvent les utiliser. M. Bakopoulos résume les éléments essentiels des statistiques officielles et donne des exemples nationaux et internationaux de la manière dont d'autres pays et ministères (fédéraux et provinciaux) définissent les statistiques officielles.

Les membres discutent du concept de statistiques officielles et de la nécessité de le définir, ainsi que de ce qui peut être considéré comme des statistiques officielles et des méthodes qui pourraient être utilisées pour déterminer si des statistiques peuvent être considérées comme officielles. Ils évoquent également la distinction faite par Statistique Canada entre les statistiques officielles et les « statistiques expérimentales », ainsi que le rôle que l'organisme pourrait jouer relativement à la production, à la coordination et à l'intendance, par exemple dans la mise en œuvre des pratiques exemplaires en matière de normes méthodologiques.

Le Conseil note que si la gouvernance est nécessaire pour assurer la coordination des statistiques officielles, Statistique Canada serait le mieux placé pour jouer ce rôle de gestionnaire.

5. Discussion sur la qualité des données administratives 

M. Rancourt introduit la présentation et précise que la définition des données administratives dans le contexte de la présentation inclut toutes les données autres que des données d'enquête. M. Martineau présente le contexte, y compris l'importance des données administratives pour les organismes nationaux de statistique et les concepts clés. Il donne un aperçu du cadre théorique utilisé par l'organisme pour garantir la qualité des données, y compris les hypothèses. Il présente ensuite des exemples dans le contexte canadien, y compris les défis, les solutions proposées et les limites.

Les membres font part de leur expérience en matière de mesure de la qualité des données administratives dans leur domaine et de la nécessité de maintenir des normes méthodologiques élevées, même avec des méthodes non traditionnelles de collecte de données. Ils discutent également des diverses méthodes utilisées pour lier les données administratives pour les exemples mentionnés dans la présentation. Ils abordent des questions liées à l'exhaustivité du cadre, à la mesure dans laquelle les données administratives mesurent le concept visé (par rapport aux enquêtes, par exemple) et à la manière de créer une voie à suivre pour d'autres collecteurs de données.

6. Tour de table sur le rapport 

Le président anime une table ronde à huis clos sur les principaux points de la journée et sur la manière dont ils alimenteront les thèmes et les recommandations du rapport annuel du Conseil.

7. Remarques de clôture du président pour la journée

M. Ramos délivre les remarques de clôture de la journée.

Ordre du jour de la réunion – Jour 2

Heure Ordre du jour Participants responsables
9 h – 9 h 10

Mot d'ouverture du président

Howard Ramos
Président du CCCS

9 h 10 – 9 h 40

Le point sur le Recensement de la population

Présentateurs (dans l'ordre) :

Patrice Mathieu
Directeur, Opérations du recensement, Division du programme du recensement

Invitée :

Christiane Laperrière

Directeur adjoint intérimaire, Opérations du recensement, Division du programme du recensement
9 h 40 – 10 h 40

Discussions sur le rapport

À huis clos

Tous les membres

11 h – 12 h

Combat pour la légitimité : discussion sur la mésinformation et la désinformation en relation avec les statistiques officielles

Présentatrices (dans l'ordre) :

Janice Keenan
Directrice générale, Direction des communications et de la mobilisation

Chris Li
Directeur, Division des prix à la consommation

Isabelle Marchand

Directrice, Centre de l'information sur le marché du travail

Invités :

Nathalie Brault
Directrice générale, Direction de la statistique de l'industrie

Matthew MacDonald

Directeur adjoint, Division des prix à la consommation

Eric Caron Malenfant
Directeur adjoint, Centre de démographie

Vincent Dale
Directeur général, Direction du marché du travail, de l'éducation et du bien-être socioéconomique
12 h – 12 h 20

Repas

12 h 20 – 12 h 30

Remarques de clôture du président

Howard Ramos
Président du CCCS

1. Mot d'ouverture du président

M. Ramos souhaite la bienvenue aux participants et présente un résumé des principaux thèmes du rapport discuté la veille à huis clos. Il présente ensuite un aperçu de l'ordre du jour de la deuxième journée de la réunion en personne du CCCS.

2. Le point sur le Recensement de la population   

M. Bowlby explique le contexte dans lequel s'inscrit la présentation, étant donné que le cycle du Recensement de 2021 s'est terminé et que le nouveau cycle du Recensement de 2026 a commencé. M. Mathieu présente le calendrier du cycle, l'état actuel et la voie à suivre du Recensement de la population de 2026. Les objectifs du nouveau cycle de recensement s'appuient sur le succès des recensements précédents tout en apportant des améliorations grâce aux nouvelles technologies, en augmentant l'utilisation des données administratives et en maintenant le rapport coût-efficacité. M. Mathieu parle des objectifs, du calendrier, de la taille de l'échantillon et de la géographie du test du Recensement de 2024, ainsi que du contenu et des changements opérationnels qui seront testés en 2024. Il présente une vue d'ensemble de la recherche combinée sur le recensement, y compris les prochaines étapes et les communications, les consultations et la sensibilisation. Pour terminer, il évoque les innovations potentielles pour le Recensement de 2031 et au-delà.

Les membres discutent des défis liés au recensement, tels que la mesure de l'itinérance et les liens avec les données du recensement et les sources utilisées pour garantir une image complète.

Le Conseil note que la campagne de communication de Statistique Canada sur les médias sociaux a été particulièrement efficace durant le cycle du dernier recensement.

3. Discussion de travail pour l'année et le rapport

Le président anime une discussion à huis clos avec le Conseil sur les thèmes et les recommandations du rapport annuel et fait le point sur les discussions qui se sont déroulées tout au long de la réunion en personne.

4. Combat pour la légitimité : discussion sur la mésinformation et la désinformation en relation avec les statistiques officielles

Mme Keenan précise la différence entre la mésinformation et la désinformation et fait part de quelques études sur la vérification des faits par les Canadiens et sur la confiance dans les institutions. Elle donne un aperçu du paysage médiatique, y compris des défis, et de la stratégie de communication mise en place pour maintenir la confiance dans l'organisme et dans la stratégie de celui-ci pour contrer la mésinformation. Mme Li donne un aperçu de la réponse à la mésinformation et de la stratégie de communication et d'approche active concernant l'indice des prix à la consommation, tandis que Mme Marchand se concentre sur l'Enquête sur la population active.

Les membres et les présentateurs discutent de la stratégie visant à atténuer la mésinformation lorsque l'information est mal présentée dans les articles de presse, y compris le nombre de demandes de correction. Ils parlent également des tendances liées au soutien de l'organisme et à la mésinformation, ainsi que de la stratégie de Statistique Canada pour les médias sociaux, qui respectent un format différent des médias traditionnels.

Le Conseil note l'importance de la sensibilisation des journalistes, voire du radiodiffuseur ou du rédacteur en chef, afin de corriger l'information le cas échéant. Les membres discutent également du rôle du Conseil dans le maintien de la confiance dans l'organisme et de l'avantage potentiel pour l'organisme et le gouvernement du Canada d'avoir une approche et une stratégie globales proactives.

5. Remarques de clôture du président

M. Ramos remercie les membres du CCCS, le statisticien en chef, les statisticiens en chef adjoints et leurs équipes, ainsi que le secrétariat du CCCS pour leur soutien. Il résume les prochaines étapes pour le Conseil, y compris les thèmes à discuter à la prochaine réunion virtuelle.

Réunion en présentiel du Conseil consultatif canadien de la statistique (CCCS) – les 14 et 15 mars 2024

Présence

Membres du CCCS présents à la réunion

Dr. Howard Ramos (président), Anil Arora, Catherine Beaudry, David Chaundy, Benoit Dostie, Annette Hester, Anke Kessler, Jan Kestle, Vinamra Mathur

Membre du CCCS absent à la réunion

Stephen Tapp

Statistique Canada

Statisticiens en chef adjoints (SCA) : Josée Bégin, Stéphane Dufour, André Loranger, Éric Rancourt, Mélanie Scott

Directeurs généraux au nom des SCA le 14 mars : Gayatri Jayaraman (au nom de Josée Bégin), Milana Karaganis (au nom de Mélanie Scott), Janice Keenan (au nom de Kathleen Mitchell), Larry MacNabb (au nom de Josée Bégin)

Ordre du jour de la réunion – Jour 1

Heure Ordre du jour Présentateur(s)
8 h 30 – 9 h

Accueil des membres

Tous les membres

9 h – 9 h 10

Mot d'ouverture du président

Howard Ramos
Président du CCCS

9 h 10 – 9 h 40

Compte rendu du statisticien en chef et vue d'ensemble de Statistique Canada

Anil Arora
Statisticien en chef du Canada

9 h 40 – 10 h 50

Présentations d'orientation par secteur et questions-réponses avec les membres

Stéphane Dufour
Statisticien en chef adjoint, Secteur du recensement, des services régionaux et des opérations

Gayatri Jayaraman (au nom de Josée Bégin, Statisticien en chef adjoint, Secteur de la statistique sociale, de la santé et du travail)
Directrice générale, Direction des perspectives, de l'intégration et de l'innovation en données sociales

Janice Keenan (au nom de Kathleen Mitchell, dirigeante principale des finances et Statisticien en chef adjoint, Secteur des stratégies et de la gestion intégrées)
Directrice générale, Direction des communications et de la mobilisation

André Lorange
Statisticien en chef adjoint, Secteur de la statistique économique

Larry MacNabb (au nom de Josée Bégin, Statisticien en chef adjoint, Secteur de la statistique sociale, de la santé et du travail)
Directeur général intérimaire, Secteur de la statistique sociale, de la santé et du travail

Éric Rancourt
Dirigeant principal des données et Statisticien en chef adjoint, Secteur de la gestion des données stratégiques, des méthodes et de l'analyse

Milana Karaganis (au nom de Mélanie Scott, Statisticien en chef adjoint, Secteur des solutions numériques)
Directrice générale, Direction des finances, de la planification et de l'approvisionnement, et dirigeante principale de la technologie

11 h – 12 h

Modernisation de notre infrastructure et méthodes de pointe (intelligence artificielle générative)

Milana Karaganis
Directrice générale, Direction des finances, de la planification et de l'approvisionnement, et dirigeante principale de la technologie

Marc Péladeau
Directeur, Division de la stratégie, de la planification et de l'habilitation numériques

Christos Sarakinos
Directeur, Division de la science des données et de l'innovation

Wesley Yung
Directeur général intérimaire, Direction des méthodes statistiques modernes et de la science des données

12 h – 13 h 20

Dîner et possibilité de photographies

13 h 20 – 14 h 20

Projets de Statistique Canada liés aux changements climatiques et à l'environnement (y compris le Recensement de l'environnement)

Augustine Akuoko-Asibey
Directeur général, Direction de la statistique de l'agriculture, de l'énergie et de l'environnement

Mark Brown
Chercheur principal, Division de l'analyse économique

Rebecca Kong
Chef, Centre canadien de la statistique juridique et de la sécurité des collectivités

Gayatri Jayaraman
Directrice générale, Direction des perspectives, de l'intégration et de l'innovation en données sociales

Étienne Saint-Pierre
Directeur général, Direction des comptes macroéconomiques

Claudia Sanmartin
Directrice générale, Direction des études analytiques et de la modélisation

Michael Scrim
Directeur adjoint, Division des comptes et de la statistique de l'environnement

François Soulard
Gestionnaire de la recherche, Division des comptes et de la statistique de l'environnement

14 h 30 – 15 h 55

Tour de table sur le rapport

À huis clos

Tous les membres

15 h 55 – 16 h

Mot de la fin du président pour la journée

Howard Ramos
Président du CCCS

Compte rendu de la réunion

1. Mot d'ouverture du président

M. Ramos commence la réunion en souhaitant la bienvenue à tous les membres présents à la réunion en personne du CCCS, et ajoute une remarque particulière aux nouveaux membres, à savoir Catherine Beaudry, Anke Kessler et Vinamra Mathur, qui participent à la réunion, et à Stephen Tapp, qui n'a pas pu se libérer. À partir des questions abordées au cours de la réunion virtuelle du 1er février 2024, il invite les membres à examiner les changements législatifs en cours et leurs répercussions sur le pouvoir de l'organisme, alors que le Conseil planifie les travaux de l'année. Il souligne l'importance particulière du Conseil, cette année, surtout avec l'arrivée de la personne qui remplacera l'actuel statisticien en chef. Le rôle du Conseil consiste, entre autres, à insister sur l'importance de poursuivre les efforts de modernisation, à expliquer la valeur de l'organisme, à cultiver la confiance des intervenants et à faire en sorte que l'organisme continue de jouer son rôle d'intendance en matière de méthodologie et de qualité des données. Il donne ensuite un aperçu de l'ordre du jour de la première journée de la réunion en personne.

2. Compte rendu du statisticien en chef et vue d'ensemble de Statistique Canada

Après un tour de table, M. Arora expose brièvement le contexte historique entourant Statistique Canada, au profit des nouveaux membres du CCCS. Il présente les renseignements de base sur la description de son rôle dans les textes de loi et sur le mandat du Conseil en tant qu'organe consultatif indépendant, créé pour rendre le système plus transparent. Il donne également des renseignements contextuels concernant les efforts de modernisation et ce en quoi ces efforts permettront à l'organisme de maintenir son calibre mondial et son statut de chef de file international. Il présente ensuite dans les grandes lignes les activités de l'organisme, notamment ses travaux, ses opérations, y compris le financement, et des exemples de programmes et initiatives clés qui favorisent la modernisation.

Les membres parlent des sources de financement de Statistique Canada (dont le recouvrement des coûts) pour les programmes économiques et sociaux, des difficultés et des avantages de ce modèle de financement, ainsi que du remplacement de l'actuel statisticien en chef et de ce qui sera nécessaire pour que les efforts déployés mènent à une modernisation continue.

3. Présentations d'orientation par secteur et questions-réponses avec les membres

Les statisticiens en chef adjoints et les directeurs généraux donnent un aperçu de leur secteur respectif afin de brosser un tableau du contexte pour les nouveaux membres, en se concentrant sur les initiatives et les programmes clés, les priorités, les possibilités, les difficultés et les risques liés à leur zone d'affectation.

S'ensuit une discussion sous forme de questions et réponses durant laquelle on aborde des sujets comme la gestion du chevauchement des efforts, les répercussions des modèles de recouvrement des coûts sur les programmes, les mesures d'atténuation des faibles taux de réponse, la coordination des normes en matière de données avec les principaux intervenants quand il s'agit de données administratives, l'importance des questions liées à la confiance à l'égard du gouvernement dans le contexte actuel, le maintien de la culture de l'organisme et l'évaluation des cybermenaces. Des membres soulignent les possibilités de collaborer davantage avec Horizons de politiques, par exemple pour faire en sorte que leurs scénarios agissent plus concrètement sur l'économie, l'environnement et la société.

4. Modernisation de notre infrastructure et méthodes de pointe (intelligence artificielle générative)

M. Yung commence par mettre en contexte des présentations que Statistique Canada a faites précédemment au Conseil à ce sujet, et indique l'objet de la présentation. Il présente ensuite une vue d'ensemble de l'intelligence artificielle (IA) générative et des grands modèles de langage (GML), et résume les travaux réalisés par l'organisme en collaboration avec des organismes internationaux. Il expose les grandes lignes de l'infrastructure de base de la TI et de la place qu'y occupent les GML, ainsi que les récentes activités de Statistique Canada. Mme Karaganis présente des exemples précis, notamment deux cas d'utilisation sur lesquels portent les travaux de Statistique Canada, de même que les étapes suivantes.

La discussion de groupe qui s'ensuit porte sur l'acceptabilité sociale au sein de l'organisme et à l'extérieur de celui-ci, sur la gouvernance entourant l'IA et sur l'importance de faire de l'IA une priorité de l'organisme. Il est également question des répercussions du recours à l'IA tout en respectant la confidentialité, surtout parce que Statistique Canada collabore avec d'autres ministères et organismes qui ont besoin de consulter ses données. La conversation porte également sur les moyens d'unir la technologie et la rigueur statistique pour engendrer de vraies possibilités et faire en sorte que l'organisme adopte un rythme qui lui permet de gérer les risques tout en maintenant son statut de chef de file dans ce domaine. On mentionne que l'IA fait partie du continuum de modernisation et que les études de cas présentées constituent des exemples du système d'innovation de Statistique Canada exposant le potentiel que l'IA offre à l'organisme.

Le Conseil fait valoir que si l'IA peut actuellement se révéler utile pour les tâches administratives, par exemple, il est important que les organismes statistiques se montrent prudents avec l'utilisation de l'IA accessible au public, surtout lorsque des données confidentielles sont en jeu. Il est aussi question du potentiel de l'IA pour faciliter l'analyse statistique et les possibilités de partenariats public-privé.

5. Projets de Statistique Canada liés aux changements climatiques et à l'environnement (y compris le Recensement de l'environnement)

M. Loranger amorce la présentation en mentionnant que l'accent sera porté sur le suivi de la présentation sur le Recensement de l'environnement faite par Statistique Canada lors de la dernière réunion en personne, précisant que le dossier soumis avant la réunion comprenait des projets et des initiatives liés aux changements climatiques qui débordaient de la portée du Recensement de l'environnement. M. Soulard commence par rappeler les recommandations soumises au CCCS à la réunion en personne d'octobre 2023. Il fait ensuite le point sur les activités ayant trait aux recommandations qui ont été réalisées depuis cette réunion, notamment sur les engagements auprès des intervenants afin de leur inspirer confiance, sur les technologies, la main-d'œuvre moderne et la facilité d'accès. Il termine avec des questions pour le Conseil.

Les progrès réalisés depuis octobre 2023 satisfont le Conseil. Les membres encouragent l'organisme à collaborer avec d'autres ministères, organismes et intervenants externes pour assurer l'intégration des données et éviter les cloisonnements. S'y ajoutent des recommandations visant une formulation précise du cadre de l'initiative afin que la population canadienne comprenne facilement le but et le contenu du Recensement de l'environnement. On souligne l'importance des consultations et de l'action directe pour que l'organisme comprenne les besoins des intervenants, notamment sur le mode d'utilisation du portail et la visualisation des données qui rendront les données pertinentes accessibles et faciles à utiliser.

Le rôle d'intendant des données de l'organisme est également mentionné, non seulement en ce qui a trait à l'intégration de données environnementales et socioéconomiques, mais aussi à la diffusion de ces données. Même si les données ne sont pas exhaustives, l'organisme chargé de l'intendance des données doit tout de même les diffuser sur le portail et les accompagner d'avertissements. Cet organisme doit aussi faciliter l'éducation du public concernant les raisons de l'importance accordée par le gouvernement au partage des données et le fait que le portail donne l'occasion d'engager la population canadienne tout en lui montrant en quoi les données sur un sujet du plus grand intérêt, comme les changements climatiques, changent les choses. Le statisticien en chef réitère l'importance des commentaires du CCCS, surtout pour un programme à nul autre pareil dans le monde. L'organisme attend avec impatience les recommandations qui lui seront présentées à une prochaine réunion concernant les bienfaits que le secteur des entreprises pourra tirer de l'initiative, afin de s'assurer que cette dernière est sur la bonne voie.

6. Tour de table sur le rapport

Le président anime un tour de table à huis clos sur les principaux points à retenir de la journée et l'orientation qu'ils donneront aux thèmes du rapport annuel du Conseil.

7. Mot de la fin du président pour la journée

Mot de la fin du président pour la journée.

Ordre du jour de la réunion – Jour 2

Heure Ordre du jour Participant(s) responsable(s)
9 h – 9 h 10

Mot d'ouverture du président

Howard Ramos
Président du CCCS

9 h 10 – 9 h 40

Le point sur le Centre de données de recherche virtuel

Shelley Jeglic
Directrice adjointe, Division de l'accès aux données

Geneviève Jourdain
Directrice, Division de l'accès aux données

Claudia Sanmartin
Directrice générale, Direction des études analytiques et de la modélisation

9 h 40 – 10 h 25

Préparer l'année à venir

Annette Hester
Membre du CCCS

Rory Gilsenan
Directeur général, Direction des risques, de l'adaptation et des opérations, Ressources naturelles Canada

10 h 35 – 11 h 20

Principaux points à retenir en rafale

À huis clos

Tous les membres

12 h – 12 h 40

Dîner de travail

Discussion de travail pour l'année et le rapport

À huis clos

12 h 40 – 12 h 50

Mot de la fin du président

Howard Ramos
Président du CCCS

1. Mot d'ouverture du président

M. Ramos souhaite la bienvenue et donne un aperçu de l'ordre du jour de la deuxième journée de la réunion en personne du CCCS.

2. Le point sur le Centre de données de recherche virtuel

M. Rancourt met en contexte l'objet de la présentation sur le passage de centres de données de recherche en personne à des versions virtuelles. Mme Jourdain explique l'usage des Centres de données de recherche virtuels (CDRv), leur nouveau modèle opérationnel, notamment en partenariat avec le Réseau canadien des centres de données de recherche (RCCDR), les progrès accomplis à ce jour, les étapes importantes, le calendrier et les étapes suivantes.

La discussion en groupe qui s'ensuit porte sur le calendrier, le plan de communication et le déploiement aux universités et à d'autres intervenants. Il est question des rôles et responsabilités du RCCDR et de Statistique Canada, des différents moyens à la disposition des chercheurs pour accéder aux données, de même que de la manière de renforcer les solutions existantes. On mentionne l'importance de créer une communauté de chercheurs autour des données, des moyens d'échanger les renseignements sur la méthodologie et les avantages de l'accès en personne et de l'accès virtuel.

3. Utilisation de la visualisation de données en tant qu'outil rendant les données utiles et consultables

Mme Hester remercie le Conseil d'avoir permis de faire part de son point de vue sur la manière d'utiliser la visualisation de données et des exemples concrets de son utilisation pour la prise de décisions. Elle parle de l'importance de la visualisation de données et du mode de communication des résultats dans un monde où les gens sont submergés par la quantité de données à traiter.

Elle poursuit avec la présentation d'exemples clés de visualisation de données et d'outils ayant servi dans divers secteurs, qui montrent que les systèmes de données interactifs permettent l'exploration des renseignements. M. Gilsenan donne les grandes lignes du projet de visualisation des données de RNCan, puis Mme Hester présente les résultats et indique en quoi la visualisation de données interactive répond aux besoins d'utilisation et peut servir à la prise de décisions. L'occasion de parler de l'importance des communications visuelles avec Mme Hester et M. Gilsenan est accueillie avec enthousiasme par l'équipe de Statistique Canada, qui souligne que le travail présenté éclairera ses efforts en cours concernant les communications virtuelles.

4. Principaux points à retenir en rafale

Le président anime un tour de table à huis clos sur les principaux points à retenir de la matinée et les ajouts aux thèmes du rapport dont il aura été question la veille, et fait un résumé des thèmes mentionnés à inclure au rapport.

5. Discussion de travail pour l'année et le rapport

Le président tient une discussion à huis clos sur le travail du Conseil pour l'année à venir, notamment sur le rapport annuel et les étapes suivantes.

6. Mot de la fin du président

Après un tour de table des membres du CCCS, M. Ramos résume les prochaines étapes pour le Conseil. Il remercie les membres du CCCS, le statisticien en chef, les statisticiens en chef adjoints et leurs équipes de même que le Secrétariat du CCCS pour leur aide.

IntelliStatCan – Foire aux questions

1. Comment IntelliStatCan fonctionne-t-il?

IntelliStatCan est lié à un catalogue de publications en format PDF déjà accessible sur notre site Web, et il permet aux utilisateurs de données d'effectuer des recherches de renseignements généraux dans ces documents PDF.

L'utilisateur inscrit une question (appelée invite) dans la zone de recherche, et IntelliStatCan fournit une réponse en temps réel en faisant un renvoi aux documents PDF sources dans les résultats de recherche.

2. Quel est l'objectif d'IntelliStatCan?

L'objectif d'IntelliStatCan est de fournir aux utilisateurs de données de l'organisme une autre option pour chercher des renseignements dans les publications de Statistique Canada.

3. De quel contenu IntelliStatCan tire-t-il ses réponses?

IntelliStatCan est actuellement limité au contenu du catalogue de documents PDF sur divers sujets qui se trouvent dans les pages Analyses et Références de notre site Web.

4. Pourquoi l'outil de recherche ne peut-il chercher que le contenu limité aux publications PDF sur le site Web de Statistique Canada?

D'autres recherches, analyses et essais sont nécessaires pour qu'IntelliStatCan puisse inclure d'autres données et produits trouvés sur notre site Web, comme des articles, des graphiques, des tableaux et des diagrammes.

5. Quand puis-je m'attendre à ce que cet outil permette d'accéder à d'autres publications que les documents PDF dans ses résultats?

Statistique Canada travaillera à la mise à jour de l'outil afin d'inclure les résultats de tous les produits trouvés sur le site Web de l'organisme. Nous vous invitons à utiliser périodiquement l'outil pour suivre son évolution.

6. En quoi cet outil de recherche est-il différent d'un outil de recherche habituel?

Les outils de recherche habituels s'appuient sur des mots-clés pour chercher des renseignements sur un site Web. IntelliStatCan utilise l'intelligence artificielle (IA) générative, un type d'IA qui produit du texte en fonction des entrées ou des questions de l'utilisateur, appelées invites. Bien qu'il existe une variété d'outils d'IA générative, IntelliStatCan repose sur le grand modèle de langage ChatGPT. Ce modèle a été programmé pour générer des réponses sous forme de phrases à partir des publications de Statistique Canada qui correspondent aux invites, il présente égalementdes références aux publications, que les utilisateurs peuvent consulter.

7. Mes renseignements personnels et ma vie privée sont-ils protégés?

IntelliStatCan utilise des renseignements accessibles au public qui se trouvent déjà sur le site Web de l'organisme, ce qui est conforme au Cadre de protection des renseignements personnels de Statistique Canada. Toutefois, nous recommandons fortement aux utilisateurs de ne pas saisir de renseignements personnels ou de nature délicate dans la zone de recherche de l'outil.

8. Comment IntelliStatCan est-il régi?

IntelliStatCan respecte les principes directeurs énoncés dans l'Utilisation responsable de l'intelligence artificielle (IA).

Afin d'assurer la transparence et le respect de ces principes directeurs IntelliStatCan comporte des avertissements concernant l'utilisation de l'IA.

Veuillez consulter le site Web de Statistique Canada pour en savoir davantages sur le Cadre pour l'utilisation des processus d'apprentissage automatique de façon responsable à Statistique Canada, ainsi que sur l'Utilisation de l'intelligence artificielle à Statistique Canada.

9. Comment puis-je fournir mes commentaires sur IntelliStatCan?

Tous les commentaires sont les bienvenus! Suivez le lien vers un court formulaire de commentaires - Recherche alimenté par l'intelligence artificielle (IA) de Statistique Canada sur la page Web de l'outil. Vos commentaires seront utilisés pour améliorer l'outil.

Explication de la page des résultats de recherche d'IntelliStatCan

La page des résultats de recherche d'IntelliStatCan présente des caractéristiques uniques qui ne font pas partie de l'expérience de l'utilisation d'un moteur de recherche ordinaire.

Par exemple, lors de la recherche « Données sur les salaires des immigrants en 2018? », la page des résultats ressemble à l'image ci-dessous et comporte des caractéristiques uniques :

  1. Bouton « Partager » pour que les utilisateurs puissent transmettre un lien vers la page de l'outil.
  2. Texte de la question.
  3. Texte du résultat de la recherche.
  4. Numéro de référence figurant dans le texte.
  5. Nombre total de références dans le texte.
  6. Liste des références.
  7. Icône de balai pour effacer toutes les requêtes.
  8. Avertissement : « Le contenu généré par l'IA peut être erroné ».
Capture d'écran de la page des résultats de recherche de l'outil de recherche intelligent de Statistique Canada

Rapport financier trimestriel pour le trimestre terminé le 31 décembre 2024

Compte rendu soulignant les résultats, les risques et les changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

A) Introduction

Mandat de Statistique Canada

Statistique Canada (« l'organisme ») fait partie du portefeuille de l'Innovation, des Sciences et de l'Industrie.

Le rôle de Statistique Canada est de veiller à ce que les Canadiens aient accès à une source fiable de statistiques sur le Canada qui répondent à leurs besoins d'information les plus prioritaires.

Le mandat de l'organisme découle principalement de la Loi sur la statistique. En vertu de cette loi, l'organisme a la responsabilité de recueillir, de compiler, d'analyser et de publier des renseignements statistiques sur les conditions économiques, sociales et générales du pays et de ses citoyens. Statistique Canada doit également mener, tous les cinq ans, le Recensement de la population et le Recensement de l'agriculture, et protéger la confidentialité des renseignements qui lui sont confiés.

Statistique Canada a aussi le mandat d'assurer la coordination et la direction du système statistique national. L'organisme s'est imposé comme chef de file parmi les organismes statistiques à l'échelle internationale en ce qui a trait à la coordination des activités statistiques visant à réduire les chevauchements et le fardeau de réponse.

Des renseignements plus détaillés sur le mandat, les rôles, les responsabilités et les programmes de Statistique Canada sont présentés dans le Budget principal des dépenses 2024–2025 et dans le Plan ministériel 2024–2025 de Statistique Canada.

Le rapport financier trimestriel :

Statistique Canada a l'autorité de recueillir des fonds auprès d'autres ministères fédéraux et organismes gouvernementaux de même qu'auprès de clients externes pour des services et des produits statistiques, ainsi que de dépenser ces fonds.

Méthode de présentation du rapport

Ce rapport trimestriel a été préparé par la direction en utilisant une comptabilité axée sur les dépenses. L'état des autorisations joint à ce rapport inclut les autorisations de dépenser de l'organisme accordées par le Parlement et utilisées par l'organisme, de manière cohérente avec le Budget principal des dépenses pour l'exercice 2024–2025. Ce rapport financier trimestriel a été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d'information financière à l'égard de l'utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut dépenser sans l'autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par l'entremise de lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l'entremise de lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

Statistique Canada utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour la préparation et la présentation de ses états financiers annuels qui font partie du processus de rapport sur les résultats ministériels. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement demeurent en fonction d'une comptabilité axée sur les dépenses.

B) Faits saillants des résultats financiers trimestriels et cumulatifs

Cette section présente les faits importants qui ont contribué à l’augmentation nette des ressources disponibles pour l’année et des dépenses réelles pour le trimestre terminé le 31 décembre.

Graphique 1 : Comparaison des autorisations budgétaires brutes et des dépenses au 31 décembre 2023, et au 31 décembre 2024, en milliers de dollars
Description - Graphique 1 : Comparaison des autorisations budgétaires brutes et des dépenses au 31 décembre 2023, et au 31 décembre 2024, en milliers de dollars

Ce graphique démontre les autorisations budgétaires et les dépenses de Statistique Canada au 31 décembre 2023 et 2024 :

  • Au 31 décembre 2023
    • Autorisations budgétaires nettes : 746 528 $
    • Autorisation de crédit net : 120 000 $
    • Total des autorisations : 866 528 $
    • Dépenses budgétaires nettes totales pour la période se terminant le 31 décembre : 543 027 $
    • Total des revenus dépensés des autorisations de crédit net pour la période se terminant le 31 décembre : 70 646 $
    • Total des dépenses : 613 673 $
  • Au 31 décembre 2024
    • Autorisations budgétaires nettes : 767 810 $
    • Autorisation de crédit net : 120 000 $
    • Total des autorisations : 887 810 $
    • Dépenses budgétaires nettes totales pour la période se terminant le 31 décembre : 536 656 $
    • Total des revenus dépensés des autorisations de crédit net pour la période se terminant le 31 décembre : 71 543 $
    • Total des dépenses : 608 199 $

Le graphique 1 montre les autorisations budgétaires brutes, lesquelles représentent les ressources disponibles pour l’année en date du 31 décembre.

Changements importants quant aux autorisations

Les autorisations totales disponibles pour l’exercice 2024–2025 ont augmenté de 21,3 millions de dollars, ou de 2,5 % par rapport à l’année précédente, passant de 866,5 millions de dollars à 887,8 millions de dollars (graphique 1). Cette augmentation nette est principalement attribuable aux éléments suivants :

  • Une augmentation de 17,8 millions de dollars pour les augmentations salariales en raison de récentes conventions collectives ;
  • Une augmentation de 12,7 millions de dollars pour le report de budget de l’année précédente. L’organisme se sert du mécanisme de report du budget d’exploitation pour gérer la nature cyclique des opérations de ses programmes et de ses investissements en matière des plans stratégiques ;
  • Une augmentation de 12,1 millions de dollars pour le financement reçu afin de couvrir la phase avancée de planification et la période d’essai pour le programme du Recensement de la population de 2026 ainsi que pour le programme du Recensement de l'agriculture de 2026 ;
  • Une diminution de 7,4 millions de dollars causé par la fin du Programme du Recensement de la population 2021 ainsi que pour le Programme du Recensement de l'agriculture de 2021 en raison de la nature cyclique du financement qui diminue ;
  • Une diminution de 32,1 millions de dollars pour les ajustements au régime d’avantages sociaux et pour diverses initiatives dont le Plan d’action sur les données désagrégées ;
  • Une augmentation de 19 millions de dollars pour diverses initiatives incluant la création d’un système de données liés sur la santé de classe mondiale pour les Canadiens, ainsi que pour les soins dentaires pour les Canadiens et Canadiennes.

En plus des crédits alloués à l’organisme dans le budget principal des dépenses, Statistique Canada dispose d’une autorisation de crédit net dans le cadre du crédit 1, qui permet à l’organisme de dépenser les fonds recueillis auprès d’autres ministères fédéraux et organismes gouvernementaux et auprès de clients externes pour la prestation de services statistiques. L'autorisation de crédit net est stable pour 2023–2024 et 2024–2025, et se chiffre à 120 millions de dollars en fin du troisième trimestre pour chaque exercice.

Changements importants quant aux dépenses

Les dépenses cumulatives enregistrées à la fin du troisième trimestre ont diminué de 6,4 millions de dollars, ou de 1,2 % de l’année précédente, pour passer de 543 millions de dollars à 536,6 millions de dollars (voir le tableau A : Variation des dépenses ministérielles par article courant).

Statistique Canada a dépensé approximativement 69,9 % de ses autorisations par la fin du troisième trimestre, comparativement à 72,7 % dans le même trimestre de 2023–2024.

Tableau A : Variation des dépenses ministérielles par article courant (non vérifié)
Variation des dépenses ministérielles par article courant : Variation du cumul au T3 entre les années financières 2023–2024 et 2024–2025
En milliers de $ Variation en %
(01) Personnel -4 455 -0,8
(02) Transports et communications 662 6,0
(03) Information 449 9,5
(04) Services professionnels et spéciaux -14 086 -43,7
(05) Location 11 319 77,1
(06) Services de réparation et d'entretien 138 52,3

 (07) Services publics, fournitures et approvisionnements

-102 -12,5

 (08) Acquisition de terrains, de bâtiments et ouvrages

-34 -48,6
(09) Acquisition de matériel et d'outillage 938 68,8
(10) Paiements de transfert - -
(12) Autres subventions et paiements -303 -45,6
Dépenses budgétaires brutes totales -5 474 -0,9
Moins les revenus affectés aux dépenses :
Revenus 897 1,3
Dépenses budgétaires nettes totales -6 371 -1,2
Note : Une explication est fournie dans le cas des variances de plus de 1 million de dollars.

Personnel : La diminution est principalement attribuable aux dépenses en 2023-24 pour les primes à la signature découlant de la ratification des conventions collectives compensé par l’augmentation général des activités de l’agence en lien avec le programme de Recensement de la population de 2026.

Services professionnels et spéciaux : La diminution est liée au changement de codage financier pour les dépenses d'infonuagique. Suivant des consultations et références avec d'autres départements gouvernementaux et des agences centrales, le traitement comptable a été changé afin d'inclure les dépenses d'infonuagique sous les locations au lieu de services professionnels et spéciaux afin d'avoir un meilleur alignement avec la nature des dépenses liées à l'infonuagique. La diminution est attribuable aussi aux différences au niveau des échéanciers pour la facturation en comparaison avec l'année dernière.

Locations : L'augmentation est principalement attribuable au changement de codage financier pour les services professionnels et spéciaux liée aux dépenses d'infonuagique. 

C) Changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

En 2024-2025, les changements suivants dans les opérations, le personnel et les activités de programme sont en cours :

  • Le Programme de Recensement est en réduction progressive pour le cycle de 2021 et est dans la phase de planification avancée et la phase de test du programme pour le recensement de la population et de l’agriculture de 2026. Les dépenses pour ces programmes sont donc en augmentation ;
  • Le budget 2024 a annoncé le financement pour de nouvelles initiatives pour lesquelles Statistique Canada va contribuer tel que le Plan d’action de lutte contre la haine. Par conséquent, l’Agence engagera des dépenses pour ces nouvelles initiatives.
  • Le budget 2023 a annoncé l’objectif de recentrer les dépenses gouvernementales ; des efforts sont en cours pour atteindre l'objectif d'économies tout en s'efforçant de minimiser l'impact sur la prestation de services et de programmes aux Canadiens.
  • Le financement de l’infonuagique se termine en 2024-2025. Pour 2025-26, en l’absence d’un modèle de financement à l’entreprise d’ici 2025-2026, le financement sera assuré par les ressources du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada pour l’année en question. En décembre 2023, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a annoncé la Stratégie d’hébergement des applications du GC ce qui incluait la centralisation des opérations d’informatique en nuage au sein de Services partagés Canada (SPC). Conformément à l’instruction, un accord de transfert temporaire, à compter de septembre 2024, a été signé par Statistique Canada (StatCan) et SPC, pour transférer certaines fonctions d’exploitation de l’informatique en nuage de StatCan à SPC, ce qui comprend la capacité de ressources humaines correspondante pour assurer les opérations de l’infrastructure infonuagique de StatCan.
  • André Loranger a été nommé à titre de statisticien en chef du Canada le 20 décembre 2024 pour un mandat de cinq ans. Il occupait le poste de statisticien en chef par intérim depuis mars 2024.

D) Risques et incertitudes

Statistique Canada continue de faire face aux incertitudes financières et opérationnelles grâce à son cadre de gestion des risques. Les variations budgétaires, en particulier celles qui découlent de programmes cycliques comme le recensement et les ajustements du budget 2023, exigent une planification souple et une gestion stratégique des ressources. Pour assurer sa viabilité financière à long terme, l'agence renforce ses partenariats avec les entités gouvernementales et modernise son infrastructure numérique. Les investissements dans des programmes innovants, tels que le recensement de l'environnement et le plan d'action pour les données désagrégées, renforcent l'engagement de l'organisme à fournir des données pertinentes et de haute qualité.

Pour appuyer ses objectifs de modernisation, Statistique Canada accorde la priorité au perfectionnement de la main-d'œuvre, à l'accessibilité et à la transformation numérique. L’organisme reste déterminé à favoriser un lieu de travail inclusif et diversifié tout en rationalisant les opérations et en optimisant les ressources. Grâce à une collaboration continue avec ses partenaires fédéraux, l'agence renforce sa gestion financière et garantit une organisation résiliente et adaptable qui répond aux besoins changeants des Canadiens.

Approbation des cadres supérieurs

Approuvé par :

André Loranger, Statisticien en chef
Ottawa, Ontario
Date de la signature : le 18 février 2025

Kathleen Mitchell, Dirigeante principale des finances
Ottawa, Ontario
Date de la signature : le 13 février 2025

Annexe

État des autorisations (non vérifié)
  Exercice 2024–2025 Exercice 2023–2024
Crédits totaux disponibles pour l’exercice se terminant le 31 mars 2025Note de bas de page 1 Crédits utilisés pour le trimestre terminé le 31 décembre 2024 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant le 31 mars 2024Note de bas de page 1 Crédits utilisés pour le trimestre terminé le 31 décembre 2023 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
en milliers de dollars
Crédit 1 – Dépenses nettes de fonctionnement 679 138 126 562 470 342 652 624 169 708 486 855
Autorisation législative – Contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés 88 672 22 105 66 314 93 904 18 724 56 172
Autorisations budgétaires totales 767 810 148 667 536 656 746 528 188 432 543 027
Note de bas de tableau 1

N'inclut que les Autorisations disponibles pour l'exercice et accordées par le Parlement à la fin du trimestre.

Retour à la première référence de la note de bas de page 1

Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non vérifié)
  Exercice 2024–2025 Exercice 2023–2024
Dépenses prévues pour l'exercice se terminant le 31 mars 2025 Dépenses durant le trimestre terminé le 31 décembre 2024 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre Dépenses prévues pour l'exercice se terminant le 31 mars 2024 Dépenses durant le trimestre terminé le 31 décembre 2023 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
en milliers de dollars
Dépenses :
(01) Personnel 744 253 183 572 543 423 720 956 205 418 547 878
(02) Transports et communications 20 048 4 130 11 652 13 809 3 252 10 990
(03) Information 23 141 1 743 5 157 9 812 1 296 4 708
(04) Services professionnels et spéciaux 41 537 7 866 18 154 76 027 12 007 32 240
(05) Location 38 973 4 447 25 999 25 407 994 14 680
(06) Services de réparation et d'entretien 1 245 188 402 1 108 104 264
(07) Services publics fournitures et approvisionnements 1 439 273 712 3 278 538 814
(08) Acquisition de terrains de bâtiments et ouvrages 632 36 36 635 62 70
(09) Acquisition de matériel et d'outillage 12 615 896 2 302 15 431 711 1 364
(10) Paiements de transfert - - - - - -
(12) Autres subventions et paiements 3 927 154 362 65 -43 665
Dépenses budgétaires brutes totales 887 810 203 305 608 199 866 528 224 339 613 673
Moins les revenus affectés aux dépenses :
Revenus 120 000 54 638 71 543 120 000 35 907 70 646
Total des revenus affectés aux dépenses 120 000 54 638 71 543 120 000 35 907 70 646
Dépenses budgétaires nettes totales 767 810 148 667 536 656 746 528 188 432 543 027

Rapport financier trimestriel pour le trimestre terminé le 30 septembre 2024

Compte rendu soulignant les résultats, les risques et les changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

A) Introduction

Mandat de Statistique Canada

Statistique Canada (« l'organisme ») fait partie du portefeuille de l'Innovation, des Sciences et de l'Industrie.

Le rôle de Statistique Canada est de veiller à ce que les Canadiens aient accès à une source fiable de statistiques sur le Canada qui répondent à leurs besoins d'information les plus prioritaires.

Le mandat de l'organisme découle principalement de la Loi sur la statistique. En vertu de cette loi, l'organisme a la responsabilité de recueillir, de compiler, d'analyser et de publier des renseignements statistiques sur les conditions économiques, sociales et générales du pays et de ses citoyens. Statistique Canada doit également mener, tous les cinq ans, le Recensement de la population et le Recensement de l'agriculture, et protéger la confidentialité des renseignements qui lui sont confiés.

Statistique Canada a aussi le mandat d'assurer la coordination et la direction du système statistique national. L'organisme s'est imposé comme chef de file parmi les organismes statistiques à l'échelle internationale en ce qui a trait à la coordination des activités statistiques visant à réduire les chevauchements et le fardeau de réponse.

Des renseignements plus détaillés sur le mandat, les rôles, les responsabilités et les programmes de Statistique Canada sont présentés dans le Budget principal des dépenses 2024–2025 et dans le Plan ministériel 2024–2025 de Statistique Canada.

Le rapport financier trimestriel :

Statistique Canada a l'autorité de recueillir des fonds auprès d'autres ministères fédéraux et organismes gouvernementaux de même qu'auprès de clients externes pour des services et des produits statistiques, ainsi que de dépenser ces fonds.

Méthode de présentation du rapport

Ce rapport trimestriel a été préparé par la direction en utilisant une comptabilité axée sur les dépenses. L'état des autorisations joint à ce rapport inclut les autorisations de dépenser de l'organisme accordées par le Parlement et utilisées par l'organisme, de manière cohérente avec le Budget principal des dépenses pour l'exercice 2024–2025. Ce rapport financier trimestriel a été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d'information financière à l'égard de l'utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut dépenser sans l'autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par l'entremise de lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l'entremise de lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

Statistique Canada utilise la méthode de la comptabilité d'exercice intégrale pour la préparation et la présentation de ses états financiers annuels qui font partie du processus de rapport sur les résultats ministériels. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement demeurent en fonction d'une comptabilité axée sur les dépenses.

B) Faits saillants des résultats financiers trimestriels et cumulatifs

Cette section présente les faits importants qui ont contribué à l'augmentation nette des ressources disponibles pour l'année et des dépenses réelles pour le trimestre terminé le 30 septembre.

Graphique 1 : Comparaison des autorisations budgétaires brutes et des dépenses au 30 septembre 2023, et au 30 septembre 2024, en milliers de dollars
Description - Graphique 1 : Comparaison des autorisations budgétaires brutes et des dépenses au 30 septembre 2023, et au 30 septembre 2024, en milliers de dollars

Ce graphique démontre les autorisations budgétaires et les dépenses de Statistique Canada au 30 septembre 2023 et 2024:

  • Au 30 septembre 2023
    • Autorisations budgétaires nettes : 631 771 $
    • Autorisation de crédit net : 120 000 $
    • Total des autorisations : 751 771 $
    • Dépenses budgétaires nettes totales pour la période se terminant le 30 septembre : 354 595 $
    • Total des revenus dépensés des autorisations de crédit net pour la période se terminant le 30 septembre : 34 739 $
    • Total des dépenses : 389 334 $
  • Au 30 septembre 2024
    • Autorisations budgétaires nettes : 761 323 $
    • Autorisation de crédit net : 120 000 $
    • Total des autorisations : 881 323 $
    • Dépenses budgétaires nettes totales pour la période se terminant le 30 septembre : 387 989 $
    • Total des revenus dépensés des autorisations de crédit net pour la période se terminant le 30 septembre : 16 905 $
    • Total des dépenses : 404 894 $

Le graphique 1 montre les autorisations budgétaires brutes, lesquelles représentent les ressources disponibles pour l'année en date du 30 septembre.

Changements importants quant aux autorisations

Les autorisations totales disponibles pour l'exercice 2024–2025 ont augmenté de 129,5 millions de dollars, ou de 17,2% par rapport à l'année précédente, passant de 751,8 millions de dollars à 881,3 millions de dollars (graphique 1). Cette augmentation nette est principalement attribuable aux éléments suivants :

  • Une augmentation de 78 millions de dollars pour les augmentations salariales en raison de récentes conventions collectives ;
  • Une augmentation de 12,7 millions de dollars pour le report de budget de l'année précédente. L'organisme se sert du mécanisme de report du budget d'exploitation pour gérer la nature cyclique des opérations de ses programmes et de ses investissements en matière des plans stratégiques ;
  • Une augmentation de 12,1 millions de dollars pour le financement reçu afin de couvrir la phase avancée de planification et la période d'essai pour le programme du Recensement de la population de 2026 ainsi que pour le programme du Recensement de l'agriculture de 2026 ;
  • Une diminution de 7,4 millions de dollars causé par la fin du Programme du Recensement de la population 2021 ainsi que pour le Programme du Recensement de l'agriculture de 2021 en raison de la nature cyclique du financement qui diminue ;
  • Une augmentation de 58,7 millions de dollars pour diverses initiatives incluant la création d'un système de données liés sur la santé de classe mondiale pour les Canadiens, les soins dentaires pour les Canadiens et Canadiennes, ainsi que pour les opérations infonuagiques ;
  • Une diminution de 26,7 millions de dollars pour les ajustements au régime d'avantages sociaux et pour diverses initiatives dont le Plan d'action sur les données désagrégées.

En plus des crédits alloués à l'organisme dans le budget principal des dépenses, Statistique Canada dispose d'une autorisation de crédit net dans le cadre du crédit 1, qui permet à l'organisme de dépenser les fonds recueillis auprès d'autres ministères fédéraux et organismes gouvernementaux et auprès de clients externes pour la prestation de services statistiques. L'autorisation de crédit net est stable pour 2023–2024 et 2024–2025, et se chiffre à 120 millions de dollars en fin du deuxième trimestre pour chaque exercice.

Changements importants quant aux dépenses

Les dépenses cumulatives enregistrées à la fin du deuxième trimestre ont augmenté de 33,4 millions de dollars, ou de 9,4% de l'année précédente, pour passer de 354,6 millions de dollars à 388 millions de dollars (voir le tableau A : Variation des dépenses ministérielles par article courant).

Statistique Canada a dépensé approximativement 51% de ses autorisations par la fin du deuxième trimestre, comparativement à 56,1% dans le même trimestre de 2023–2024.

Tableau A : Variation des dépenses ministérielles par article courant (non vérifié)
Variation des dépenses ministérielles par article courant : Variation du cumul au T2 entre les années financières 2023–2024 et 2024–2025
En milliers de $ Variation en %
(01) Personnel 17 391 5,1
(02) Transports et communications -216 -2,8
(03) Information 2 0,1
(04) Services professionnels et spéciaux -9 945 -49,2
(05) Location 7 866 57,5
(06) Services de réparation et d'entretien 54 33,8

 (07) Services publics, fournitures et approvisionnements

163 59,1

 (08) Acquisition de terrains, de bâtiments et ouvrages

-8 -100,0
(09) Acquisition de matériel et d'outillage 753 115,3
(10) Paiements de transfert - -
(12) Autres subventions et paiements -500 -70,6
Dépenses budgétaires brutes totales 15 560 4,0
Moins les revenus affectés aux dépenses :
Revenus -17 834 -51,3
Dépenses budgétaires nettes totales 33 394 9,4
Note : Une explication est fournie dans le cas des variances de plus de 1 million de dollars.

Personnel : L'augmentation est principalement attribuable aux dépenses pour l'augmentation des prix découlant de la ratification des conventions collectives et l'augmentation général des activités de l'agence en lien avec le programme de Recensement de la population de 2026.

Services professionnels et spéciaux : La diminution est liée au changement de codage financier pour les dépenses d'infonuagique. Suivant des consultations et références avec d'autres départements gouvernementaux et des agences centrales, le traitement comptable a été changé afin d'inclure les dépenses d'infonuagique sous les locations au lieu de services professionnels et spéciaux afin d'avoir un meilleur alignement avec la nature des dépenses liées à l'infonuagique. La diminution est attribuable aussi aux différences au niveau des échéanciers pour la facturation en comparaison avec l'année dernière.

Locations : L'augmentation est principalement attribuable au changement de codage financier pour les services professionnels et spéciaux liée aux dépenses d'infonuagique.

Revenus : La diminution est principalement attribuable à une différence au niveau des échéanciers pour la facturation en comparaison avec l'année dernière.

C) Changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

En 2024-2025, les changements suivants dans les opérations, le personnel et les activités de programme sont en cours :

  • Le Programme de Recensement est en réduction progressive pour le cycle de 2021 et est dans la phase de planification avancée et la phase de test du programme pour le recensement de la population et de l'agriculture de 2026. Les dépenses pour ces programmes sont donc en augmentation ;
  • Le budget 2024 a annoncé le financement pour de nouvelles initiatives pour lesquelles Statistique Canada va contribuer tel que la modernisation des données sur le logement et le Plan d'action de lutte contre la haine. Par conséquent, l'Agence engagera des dépenses pour ces nouvelles initiatives ;
  • Le budget 2024 a annoncé la seconde phase pour les Dépenses gouvernementales responsables :
    • Le budget 2024 annonce que le gouvernement va s'efforcer d'économiser principalement par le biais de l'attrition naturelle dans la fonction publique fédérale ;
    • Commençant le 1er avril 2025, les organisations de la fonction publique fédérale seront requises de couvrir une portion de l'augmentation des coûts d'opération avec leurs ressources existantes ;
    • Les impacts sur Statistique Canada sont toujours inconnus à ce jour.
  • Le financement de l'infonuagique se termine en 2024-2025. Pour 2025-26, en l'absence d'un modèle de financement à l'entreprise d'ici 2025-2026, le financement sera assuré par les ressources du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada pour l'année en question. En décembre 2023, le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada a annoncé la Stratégie d'hébergement des applications du GC ce qui incluait la centralisation des opérations d'informatique en nuage au sein de Services partagés Canada (SPC). Conformément à l'instruction, un accord de transfert temporaire, à compter de septembre 2024, a été signé par Statistique Canada (StatCan) et SPC, pour transférer certaines fonctions d'exploitation de l'informatique en nuage de StatCan à SPC, ce qui comprend la capacité de ressources humaines correspondante pour assurer les opérations de l'infrastructure infonuagique de StatCan.

D) Risques et incertitudes

Statistique Canada abordera les questions et les incertitudes correspondantes soulevées dans le présent rapport financier trimestriel par le biais d'activités de suivi en cours sur les risques d'entreprise et des mesures d'atténuation figurant dans le Profil de risque organisationnel 2024-2025 et au niveau des programmes.

Statistique Canada renforce sa résilience en réponse à l'évolution des défis financiers. L'organisme fait face à des variations dans l'affectation budgétaire, en particulier en raison des programmes cycliques comme les programmes du recensement et des ajustements provenant du budget 2023, ce qui nécessitent une planification et une gestion des ressources agiles. Les partenariats stratégiques avec les entités gouvernementales sont également essentiels pour faciliter la transition vers l'hébergement infonuagique à l'échelle de l'entreprise et adresser les incertitudes dans les efforts de recouvrement des coûts, assurant ainsi une approche plus coordonnée de la planification financière à long terme.

Statistique Canada continue de poursuivre et d'investir dans la modernisation des processus et des outils opérationnels afin de maintenir sa pertinence et de maximiser la valeur qu'elle offre aux Canadiens. Pour adresser les incertitudes, l'organisme poursuit son travail sur le Recensement de l'environnement, le Cadre de la qualité de vie pour le Canada, les initiatives du Plan d'action sur les données désagrégées et plusieurs autres initiatives axée sur l'utilisation de méthodes modernes et des investissements récents dans une infrastructure moderne afin de répondre aux besoins changeants des utilisateurs et de demeurer pertinente en tant qu'organisme. De plus, Statistique Canada continue de conduire une évaluation éthique sur ses nouvelles collections de données et ses développements de contenu et étend le Centre de confiance sur son site internet. Statistique Canada est engagée à protéger ses données contre les menaces informatiques et continue d'assurer en permanence la sécurité concernant la manipulation et le traitement de ses données tout en soutenant l'utilisation de méthodes modernes avec une infrastructure numérique fonctionnelle.

Dans l'optique d'atteindre ses objectifs, Statistique Canada a besoin d'une main-d'œuvre compétente et habile. Cependant, l'agence est confrontée à des défis afin de rivaliser avec d'autres organisations dans l'écosystème des données en raison des conditions actuelles du marché du travail et de la demande croissante d'outils et de compétences numériques. De plus, il est impératif de continuer à mettre l'accent sur la présence d'une main-d'œuvre accessible, équitable et inclusive. Pour remédier aux incertitudes, Statistique Canada créera des partenariats avec d'autres ministères et des tiers dans l'industrie de la technologie de l'information afin de trouver des façons novatrices de collaborer sur les moyens de combler les lacunes en matière de compétences numériques et de ressources humaines incluant l'amélioration et la mise à jour des compétences des employés, retenir les talents avec des habiletés techniques essentielles et le recrutement d'étudiants. L'agence continuera à promouvoir une culture d'entreprise forte, un bon équilibre entre la vie professionnelle et la vie privée, favoriser les valeurs et l'éthique, ainsi que de faire progresser le plan d'action sur l'équité, la diversité et l'inclusion en matière d'emploi.

En outre, elle se concentrera sur les employés existants et poursuivre ses efforts pour parvenir à une plus grande diversité et à une meilleure inclusion dans l'ensemble de son personnel et promouvoir et soutenir l'accessibilité par le biais des formations du programme d'accessibilité, d'adaptation et de technologie adaptée, le passeport pour l'accessibilité en milieu de travail du GC et les autres ressources du réseau de communications internes (RCI) de StatCan. Statistique Canada continue sa collaboration avec ses partenaires fédéraux afin d'avoir accès à des services de technologie de l'information et supporter la réalisation des objectifs de modernisation et de réaliser la priorité de l'agence consistant à construire et à adopter une infrastructure habilitante complète par le biais de la réduction des solutions redondantes, l'optimisation de l'infrastructure en nuage, l'automatisation des processus manuels et le passage à un langage de source ouverte. Pour faire face aux incertitudes, l'organisme travaille en étroite collaboration avec ses partenaires fédéraux, tout en respectant les pratiques remarquables de gestion de la planification financière et le cadre de planification stratégique intégrée de l'organisme ainsi que le renforcement de sa gestion financière.

Approbation des cadres supérieurs

Approuvé par :

André Loranger, Statisticien en chef
Ottawa, Ontario
Date de la signature : le 17 novembre 2024

Kathleen Mitchell, Dirigeante principale des finances
Ottawa, Ontario
Date de la signature : le 12 novembre 2024

Annexe

État des autorisations (non vérifié)
  Exercice 2024–2025 Exercice 2023–2024
Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant le 31 mars 2025Note de bas de page 1 Crédits utilisés pour le trimestre terminé le 30 septembre 2024 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre Crédits totaux disponibles pour l'exercice se terminant le 31 mars 2024Note de bas de page 1 Crédits utilisés pour le trimestre terminé le 30 septembre 2023 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
en milliers de dollars
Crédit 1 – Dépenses nettes de fonctionnement 672 904 169 724 343 780 542 313 150 956 317 147
Autorisation législative – Contributions aux régimes d'avantages sociaux des employés 88 419 22 105 44 209 89 458 18 724 37 448
Autorisations budgétaires totales 761 323 191 829 387 989 631 771 169 680 354 595
Note de bas de tableau 1

N'inclut que les Autorisations disponibles pour l'exercice et accordées par le Parlement à la fin du trimestre.

Retour à la première référence de la note de bas de page 1

Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non vérifié)
  Exercice 2024–2025 Exercice 2023–2024
Dépenses prévues pour l'exercice se terminant le 31 mars 2025 Dépenses durant le trimestre terminé le 30 septembre 2024 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre Dépenses prévues pour l'exercice se terminant le 31 mars 2024 Dépenses durant le trimestre terminé le 30 septembre 2023 Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre
en milliers de dollars
Dépenses :
(01) Personnel 744 003 180 912 359 851 636 127 178 240 342 460
(02) Transports et communications 20 033 3 429 7 522 13 634 3 759 7 738
(03) Information 20 711 1 870 3 414 9 788 2 072 3 412
(04) Services professionnels et spéciaux 39 312 5 910 10 288 53 358 10 113 20 233
(05) Location 38 911 8 795 21 552 23 735 5 199 13 686
(06) Services de réparation et d'entretien 1 245 127 214 1 108 75 160
(07) Services publics fournitures et approvisionnements 1 438 223 439 1 861 201 276
(08) Acquisition de terrains de bâtiments et ouvrages 632 - - 635 8 8
(09) Acquisition de matériel et d'outillage 11 115 612 1 406 11 460 221 653
(10) Paiements de transfert - - - - - -
(12) Autres subventions et paiements 3 923 85 208 65 541 708
Dépenses budgétaires brutes totales 881 323 201 964 404 894 751 771 200 429 389 334
Moins les revenus affectés aux dépenses :
Revenus 120 000 10 135 16 905 120 000 30 749 34 739
Total des revenus affectés aux dépenses 120 000 10 135 16 905 120 000 30 749 34 739
Dépenses budgétaires nettes totales 761 323 191 829 387 989 631 771 169 680 354 595

Statistiques sur les enfants et les jeunes

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Information sur les enfants en bas âge, les enfants, les adolescents, les étudiants et les jeunes adultes du Canada. Parmi les sujets abordés figurent les formules de soins pour enfants, la criminalité, la scolarité, la santé, l'immigration, le travail, le faible revenu, les comportements à risque et la violence.

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Voyez Statistiques sur les peuples autochtones pour explorer les renseignements de Statistique Canada sur les peuples autochtones, y compris une section sur les enfants autochtones.

Indicateurs

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Données aux connaissances : COVID-19 et les enfants et les jeunes

StatCan et la COVID-19 : Des données aux connaissances, pour bâtir un Canada meilleur

Consultez les articles qui explorent les répercussions de la pandémie du COVID-19 en ce qui concerne les enfants et les jeunes dans cette sélection de notre série StatCan et la COVID-19 : Des données aux connaissances, pour bâtir un Canada meilleur.

Rapport annuel sur la Loi sur la protection des renseignements personnels de Statistique Canada, 2023-2024

Table des matières

Introduction

La Loi sur la protection des renseignements personnels permet aux citoyens canadiens et aux personnes vivant au Canada d'avoir accès aux renseignements personnels qui les concernent et qui sont détenus par des institutions fédérales. La Loi les protège également contre la divulgation non autorisée de ces renseignements personnels et impose des mesures de contrôle rigoureuses sur la collecte, l'utilisation, l'entreposage, la divulgation et l'élimination de tout renseignement personnel par le gouvernement.

Le Rapport annuel sur l'administration de la Loi sur la protection des renseignements personnels est préparé et soumis conformément à l'article 72 de la Loi et couvre la période allant du 1er avril 2023 au 31 mars 2024. Le rapport est déposé au Parlement.

Le mandat de Statistique Canada consiste à produire des données qui aident les Canadiens à mieux comprendre la population, les ressources, l'économie, l'environnement, la société et la culture de leur pays. L'organisme est tenu de s'acquitter de cette tâche pour le Canada ainsi que pour chacune des provinces et chacun des territoires. L'organisme doit aussi effectuer le Recensement de la population et le Recensement de l'agriculture tous les cinq ans, afin de brosser un portrait détaillé de la société canadienne.

Statistique Canada n'avait pas de filiales non opérationnelles durant la période de déclaration.

Administration de la Loi sur la protection des renseignements personnels

La Loi sur la protection des renseignements personnels, qui ne s'applique qu'à l'information personnelle, stipule que les institutions fédérales ne peuvent recueillir des renseignements personnels que si ces renseignements ont un lien direct avec leurs programmes ou leurs activités. Dans le cas de Statistique Canada, la Loi sur la statistique autorise l'organisme à recueillir des renseignements personnels à des fins statistiques. De plus, ces institutions doivent protéger ces renseignements contre la divulgation.

Le directeur du Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information veille à l'application de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels au sein de Statistique Canada. Il exerce également les fonctions de coordonnateur de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels et d'agent principal de la protection des renseignements personnels de l'organisme.

Organisation et mandat de Statistique Canada

Le mandat de Statistique Canada découle principalement de la Loi sur la statistique. En vertu de cette loi, l'organisme a la responsabilité de recueillir, de compiler, d'analyser et de publier de l'information statistique sur les conditions économiques, sociales et générales du pays et de sa population. La Loi exige également que Statistique Canada coordonne le système statistique national, en particulier pour éviter le double emploi dans la collecte de données par le gouvernement. À cette fin, le statisticien en chef peut conclure des ententes de collecte conjointe ou de partage des données avec les organismes statistiques provinciaux et territoriaux, ainsi qu'avec les ministères et organismes fédéraux, provinciaux et territoriaux en application des dispositions de la Loi.

La Loi sur la statistique prévoit expressément que Statistique Canada effectue un recensement de la population et un recensement de l'agriculture tous les cinq ans, comme il l'a fait en 2021. La Loi confère aussi des pouvoirs substantiels à l'organisme pour qu'il obtienne des données au moyen d'enquêtes auprès des entreprises et des ménages canadiens. La Loi confère au statisticien en chef le pouvoir de déterminer si une enquête doit être menée de façon obligatoire ou volontaire. Statistique Canada a généralement fait la collecte de données sur les ménages de façon volontaire, sauf pour le Recensement de la population et l'Enquête sur la population active, cette dernière fournissant des données économiques essentielles. La participation au Recensement de l'agriculture et à la plupart des autres enquêtes auprès des entreprises est obligatoire. Les personnes qui refusent de participer aux enquêtes obligatoires sont passibles de peines.

En vertu de la Loi, Statistique Canada peut aussi accéder aux dossiers administratifs, y compris aux données fiscales des particuliers et des entreprises, aux renseignements sur le crédit, aux déclarations douanières ainsi qu'aux enregistrements de naissances et de décès. Ces documents sont des sources essentielles de données statistiques qui permettent à l'organisme d'alléger le fardeau de réponse des entreprises et des particuliers. Statistique Canada est considéré comme un chef de file parmi les organismes statistiques du monde entier en ce qui a trait la réduction du fardeau de réponse par l'utilisation de données administratives.

Statistique Canada veille à ce que les méthodes et les protocoles de protection des renseignements personnels continuent d'évoluer au fur et à mesure que de nouvelles sources de données présentant divers niveaux de sensibilité voient le jour. Le cadre est en cours d'élaboration, afin d'assurer une plus grande transparence dans le processus d'acquisition des données, de fournir une justification plus solide (nécessité) pour l'acquisition de données et d'être plus explicite au sujet des efforts utilisés pour recueillir des données d'une manière à la fois efficace et proportionnelle à leur nécessité et sensibilité. Il faut notamment veiller à ce que la nécessité (besoin de données ou d'information) soit bien définie; appliquer des méthodes scientifiques et une série de points de contrôle sur la sensibilité, l'éthique et la proportionnalité (qualité, taille de l'échantillon, contenu et atténuation des risques); envisager d'autres méthodes; et exiger une évaluation des facteurs relatifs à la vie privée et une communication tout au long du processus pour assurer la transparence.

Statistique Canada a adopté une approche responsable à l'égard de la protection de la vie privée pour respecter l'engagement pris auprès des Canadiens de protéger leurs renseignements personnels. Ces mécanismes aident Statistique Canada à honorer cet engagement tout en assurant aux Canadiens l'accès à tous les renseignements importants sur l'économie, la société et l'environnement du Canada dont ils ont besoin pour assumer efficacement leur rôle de citoyens et de décideurs dans un monde en rapide évolution.

Le Bureau de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels (AIPRP) compte sur un effectif de 3,54 années-personnes. Un gestionnaire de l'AIPRP, deux analystes principaux de l'AIPRP et un analyste de l'AIPRP ont travaillé à temps plein au traitement des demandes. Étant donné que l'arrière a été résorbé avant le début de l'exercice et que la charge de travail s'est stabilisée, les employés qui ont quitté l'équipe n'ont pas été remplacés et le Bureau de l'AIPRP est actuellement composé d'un gestionnaire de l'AIPRP, d'un analyste de l'AIPRP et d'un analyste adjoint de l'AIPRP. Aucun consultant n'a été embauché durant la période de déclaration.

Statistique Canada n'a participé à aucune entente conclue en vertu de l'article 73,1 de la Loi sur la protection des renseignements personnels durant la période de déclaration.

Instrument de délégation

L'instrument de délégation définit la délégation de l'exercice des pouvoirs et des fonctions du ministre en sa qualité de responsable d'une institution fédérale, conformément à l'article 73 de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Les pouvoirs figurant sur la liste détaillée actuelle en vertu de la Loi sur l'accès à l'information ont été officiellement délégués par le ministre de l'Innovation, des Sciences, et du Développement économique le 18 mai 2021 (annexe A), prévoyant une pleine délégation des pouvoirs au directeur et au directeur adjoint du Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information.

Demandes de renseignements personnels

Décisions rendues au regard des demandes traitées
Décisions rendues au regard de demande Nombre de demandes
Communication totale 4
Communication partielle 21
Aucune communication (exemption) 0
N'existe pas 12
Demande abandonnée 17
Total 54

En 2023-2024, Statistique Canada a reçu 52 nouvelles demandes et 3 demandes ont été reportées de la période précédente. Durant l'exercice, 54 demandes ont été traitées et 1 demande a été reportée à la prochaine période de déclaration.

Pour 4 demandes, l'information a été divulguée en totalité et pour 21 demandes, l'information a été divulguée en partie, ayant été caviardée afin de protéger les renseignements personnels se rapportant à d'autres personnes. Aucune demande n'a été exemptées/exclues, pour 12 demandes, l'information n'existait pas, et 17 demandes ont été abandonnées, car les demandeurs n'ont pas répondu à nos demandes de renseignements additionnels ou ont choisi de retirer leur demande entièrement. Les membres du public représentent le groupe de clients de Statistique Canada le plus important en matière de renseignements personnels.

En plus des demandes de renseignements personnels venant du public, l'organisme reçoit des demandes présentées par d'anciens fonctionnaires fédéraux et des fonctionnaires actuellement en poste relativement à des questions personnelles ou de relations de travail. Statistique Canada répond à un certain nombre de demandes de renseignements personnels dans le cadre de son programme des recherches aux fins des pensions. Ce programme fournit aux particuliers des renseignements tirés de leurs propres dossiers du recensement ou des Registres nationaux de 1940 afin d'appuyer leurs demandes de régime de retraite, de citoyenneté, de passeport ou d'autres services lorsque d'autres documents administratifs, comme les actes de naissance, sont requis, mais n'existent plus ou n'ont jamais été délivrés. Dans ces cas, les règlements permettent à des représentants dûment autorisés d'agir au nom d'un mineur ou d'une personne incapable et de gérer les affaires ou les biens de ceux-ci. Pour ce faire, les fiduciaires et les administrateurs de succession cherchent à obtenir des renseignements personnels tirés des dossiers du recensement ou des Registres nationaux de 1940 de personnes décédées, de mineurs ou d'adultes à charge. Lorsqu'il s'agit de personnes décédées, l'administrateur de succession peut exercer ces droits, mais aux seules fins de gérer la succession.

Pour l'exercice financier de 2023-2024, 1 demande reçue au cours de l'exercice précédent provenaient de personnes qui souhaitaient obtenir leurs questionnaires du Recensement de la population de 2021.

Le traitement des demandes de renseignements personnels a nécessité l'examen de plus de 20 817 pages, dont 7 669 ont été divulguées. Vingt-quatre demandeurs ont reçu l'information par voie électronique, et un (1) demandeur n'a reçu l'information en format papier.

Traitement des demandes de renseignements personnels selon l'exercice financier
Exercice financier Demandes reçues Demandes traitées Nombre de pages traitées Nombre de pages communiquées
2023-2024 52 54 20 817 7 669
2022-2023 48 178 34 685 10 451
2021-2022 161 65 1 744 1 416
2020-2021 86 138 4 076 2 983
2019-2020 283 210 5 586 3 364

Autres demandes

Au cours de la période visée, Statistique Canada n'a reçu aucune demande de consultation soumise par d'autres ministères et organismes gouvernementaux en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Décisions rendues au regard des demandes traitées

Les décisions rendues concernant les 54 demandes traitées en 2023-2024 sont les suivantes :

  • 4 communications totales (7,4 %)
  • 21 communications partielles (38,9 %)
  • 0 exemptions/exclusions (0 %)
  • 12 demandes visant de l'information qui n'existait pas (22,2 %)
  • 17 demandes abandonnées par les demandeurs (31,5 %)

Délais de traitement et prorogations

Sur les 54 demandes reçues et traitées durant l'exercice de 2023-2024, 52 demandes ont été traitées dans les délais prescrits par la Loi sur la protection des renseignements personnels et une demande a été reportée au prochain exercice. Plusieurs facteurs ont contribué au respect des délais, y compris la tenue de séances de formation avec des cadres supérieurs et des agents de liaison, ainsi que la réduction de l'arriéré des demandes, qui a permis aux analystes de se concentrer sur les nouvelles demandes reçues au cours de cette période. Des prolongations ont été accordées pour 5 demandes.

Les 54 demandes traitées en 2023-2024 l'ont été dans les délais suivants :

  • 36 dans un délai de 1 à 15 jours (66,7 %)
  • 13 dans un délai de 16 à 30 jours (24 %)
  • 4 dans un délai de 31 à 60 jours (7,4 %)
  • 1 dans un délai de 61 à 120 jours (1,9 %)

Plaintes et enquêtes

Six nouvelles plaintes ont été déposées contre Statistique Canada auprès du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada. Neuf plaintes ont été classés et ont donné lieu aux constatations suivantes :

  • Une plainte a été jugée fondée, puisque Statistique Canada n'a pas répondu dans les délais prescrits;
  • Quatre plaintes ont été retirées;
  • Deux plaintes ont été classées dans le cadre du processus de résolution précoce;
  • Deux plaintes ont été jugées non fondées.

Deux plaintes ont été reportées au prochain exercice, dont une a été reçue en 2021.

Le rapport statistique fournit des données agrégées sur l'application de la Loi sur la protection des renseignements personnels. Ces renseignements sont rendus publics chaque année et sont inclus dans le rapport annuel (annexe B).

Mise en œuvre Protection des renseignements personnels

La Loi sur la protection des renseignements personnels à d'importantes répercussions sur Statistique Canada, mais celles-ci ne peuvent pas être évaluées uniquement en fonction du nombre de demandes traitées. Alors que la société demande la diffusion d'un ensemble plus vaste de renseignements détaillés, elle demande aussi une responsabilisation accrue du gouvernement en ce qui concerne la collecte des renseignements personnels et leur utilisation.

L'Agence a un fort bilan de respect de la vie privée des Canadiens et a pris un certain nombre d'initiatives pour répondre aux préoccupations des Canadiens en matière de vie privée.

Statistique Canada a établi des politiques internes qui traduisent les principes fondamentaux énoncés dans la Loi sur la protection des renseignements personnels. La directive d'information des répondants aux enquêtes de Statistique Canada prévoit qu'il faut renseigner tous les répondants sur l'utilisation prévue des statistiques produites à la suite de l'enquête, la Loi en vertu de laquelle l'enquête est menée, l'obligation de répondre, la protection de la confidentialité accordée à tous les renseignements recueillis en vertu de la Loi sur la statistique et toute entente de partage des données conclue conformément aux dispositions de la Loi sur la statistique.

Statistique Canada a également élaboré la Directive sur le couplage de microdonnées pour répondre aux craintes que suscite chez les répondants et les défenseurs de la vie privée la possibilité d'apparier des renseignements sur les particuliers tirés de diverses sources.

Ces deux directives sont non seulement conformes à l'esprit et à la lettre de la Loi sur la protection des renseignements personnels, mais elles témoignent aussi de l'engagement de l'organisme à protéger et à utiliser comme il se doit les renseignements personnels qu'il détient, tout en respectant les termes de son mandat.

L'organisme a aussi élaboré et mis en œuvre un Cadre de nécessité et de proportionnalité pour veiller à ce que toute collecte de renseignements personnels pour ses programmes statistiques soit dûment justifiée.

Alors que nous explorons de nouvelles voies et de nouvelles méthodes de collecte de données, le respect et la protection légitimes des renseignements personnels de la population canadienne sont au cœur de tout ce que nous faisons. Le Centre de confiance de Statistique Canada souligne notre manière de répondre aux besoins en information des Canadiens tout en assurant la sécurité et la confidentialité de leurs données.

Statistique Canada poursuit ses efforts de façon diligente pour respecter l'engagement qu'il a pris à l'égard de la confidentialité en vertu de la loi et en principe. Il s'agit notamment de veiller à ce que la protection des renseignements personnels demeure au cœur de toutes nos activités.

Le mandat principal de Statistique Canada consiste à produire des statistiques qui aident les Canadiens à mieux comprendre leur pays — sa population, ses ressources, son économie, sa société et sa culture. Pour réaliser ce mandat, l'organisme doit recueillir une quantité considérable de renseignements personnels directement auprès des Canadiens par l'entremise d'enquêtes, ou indirectement auprès d'organismes privés et publics. Le Parlement a confié à Statistique Canada ce mandat de mieux servir les Canadiens, mais de tels pouvoirs viennent avec une grande responsabilité. Statistique Canada s'ajuste continuellement aux nouvelles réalités et s'adapte aux mécanismes existants, ou en crée de nouveaux pour protéger la vie privée des Canadiens et veiller à ce que leurs données soient utilisées à bon escient. L'organisme doit démontrer aux Canadiens et les assurer qu'ils peuvent lui confier leurs renseignements sans hésitation.

Alors que Statistique Canada continue de se moderniser, il est déterminé à assurer une protection responsable des renseignements personnels. La protection responsable de la vie privée et des renseignements personnels est essentielle pour respecter notre promesse de recueillir, d'utiliser, de divulguer et de protéger de manière diligente les renseignements personnels des Canadiens. Elle garantit que nous nous efforçons sans cesse d'aller au-delà de ce qui est requis, et englobe des automatismes régulateurs innovateurs en matière de protection de la vie privée qui assurent une diligence raisonnable lors du traitement des renseignements personnels. Elle exige que la protection des renseignements personnels soit intégrée à toutes nos activités.

Pour favoriser une approche responsable de protection de la vie privée et répondre aux demandes d'un monde numérique au 21e siècle, la haute direction de Statistique Canada s'est engagée à élaborer un Programme de gestion de la protection des renseignements personnels (PGPRP) officiel.

Même si bon nombre de ses composants faisaient déjà partie des activités régulières de l'organisme, le PGPRP instaure une approche systématique et stratégique qui renforce notre engagement à l'égard des renseignements personnels des Canadiens. Le programme de gestion de la vie privée de Statistique Canada assure que l'Agence est équipée pour gérer et protéger toute information personnelle et sous son contrôle. Par le biais d'un cadre structuré conçu, pour assurer la protection des renseignements personnels et le respect des lois et règlements, le programme permet une approche transparente et responsable.

Cadre de gestion des renseignements personnels
Description - Cadre de gestion des renseignements personnels

Cadre de gestion des renseignements personnels de Statistique Canada

Surveillance et examen

  • Évaluer et réviser des contrôles du programme sont nécessaires

Contrôles du programme

  • Répertoire de données personnelles
    Accès facile pour les Canadiens à leurs renseignements personnels
  • Directives, politiques et procédures
    Rationalisation de la gouvernance aux fins d'harmonisation avec les principes de protection responsable de la vie privée
  • Évaluations des risques et autres outils de soutien
    Modernisation de la boîte à outils pour la protection de la vie privée et simplification des EFVP
  • Formation, éducation et sensibilisation
    Éducation des Canadiens sur la protection de la vie privée dans le contexte statistique
  • Protocoles en cas d'incident et d'atteinte à la protection de la vie privée
    Trousse d'autoassistance et ressources simplifiées pour le personnel et surveillance active
  • Gestion des clients, des associés et des fournisseurs de données
    Modèle logique d'intervention précoce et éléments déclencheurs en cas d'atteinte à la protection de la vie privée
  • Communications externes
    Portail modernisé sur la protection de la vie privée

Engagement organisationnel

  • Appui des cadres
  • Dirigeant principal de la protection des renseignements personnels
  • Bureau de gestion de la protection de la vie privée (experts)
  • Production de rapports

Coûts

En 2023-2024, le Bureau de l'AIPRP a engagé des coûts salariaux estimatifs de 164 803 $ et des coûts administratifs de 703 $ pour mettre en application la Loi sur la protection des renseignements personnels.

Initiatives de formation relatives à la protection des renseignements personnels et la sensibilisation

En 2023-2024, le Bureau de l'AIPRP a entrepris l'élaboration d'un programme de formation officiel pour tout le personnel de l'organisme. En attendant la mise en œuvre de la formation officielle, une formation individuelle informelle a été offerte à l'ensemble du personnel de l'organisme. La formation individuelle a aidé les employés à comprendre leurs obligations en vertu de la Loi, et a permis de les renseigner sur les politiques et directives de Statistique Canada relatives aux renseignements personnels.  En 2023-2024, le Bureau de l'AIPRP a continué d'offrir une formation sur les procédures aux nouveaux agents de liaison. Il y a eu très peu de roulement parmi les agents de liaison, qui ont maintenu de bonnes relations et des voies de communication ouvertes avec le Bureau de l'AIPRP.

Le Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information de Statistique Canada offre des cours sur divers sujets liés à la Loi sur la statistique et à la Loi sur la protection des renseignements personnels ainsi qu'aux politiques et aux directives qui les accompagnent. Ces cours comprennent notamment « Mener des évaluations des facteurs relatifs à la vie privée » et « Protection des renseignements personnels et confidentialité », l'accent y étant mis sur les renseignements personnels recueillis à propos des employés de Statistique Canada, des clients ou du public et sur l'usage approprié de tels renseignements personnels.

Statistique Canada exige également que les employés suivent des cours informatisés sur la confidentialité. Un cours obligatoire pour les nouveaux employés donne un aperçu de la confidentialité et en souligne l'importance à Statistique Canada.

De plus, le Bureau de la gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information (BGPVP) a parrainé une Journée de la protection des données en janvier 2024, qui a mis en lumière les activités et les services fournis par l'équipe de la gestion de la protection de la vie privée. Le BGPVP a noté une grande mobilisation et a reçu des commentaires pertinents. Des réunions bilatérales portant sur les programmes et les activités de StatCan sont tenues sur une base régulière entre le Commissariat à la protection de la vie privée (CPVP) et StatCan.

Politiques, directives et procédures

Le Bureau de l'AIPRP dispose de divers outils mis en place pour s'assurer que les personnes-ressources des secteurs de l'AIPRP connaissent bien leurs rôles et leurs responsabilités relativement à la coordination des demandes de renseignements personnels. Parmi ces outils figurent des listes de vérification, indiquant les étapes à suivre lorsqu'on fournit des documents visés par des demandes de renseignements personnels, ainsi que les coordonnées d'une personne-ressource de l'équipe d'AIPRP disponible tout au long du processus. Diverses directives et politiques du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada à propos de la protection des renseignements personnels sont également mises en œuvre. Les renseignements personnels et confidentiels sont protégés par la Loi sur la protection des renseignements personnels et la Loi sur la statistique et ils ne seront divulgués qu'en vertu de ces lois.

Au cours de la période de déclaration, des mises à jour des procédures administratives ont été effectuées pour faciliter la récupération des documents de ressource humaines pour l'AIPRP. Étant donné que les demandes de documents de ressources humaines sont généralement moins complexes et plus récurrentes, les nouvelles procédures administratives ont accéléré l'accès à ces documents, améliorant ainsi l'efficacité du processus de récupération et les taux de réponses pour les demandeurs.

Statistique Canada a élaboré et publié un Cadre de protection de la vie privée qui définit la portée complète des contrôles de protection des renseignements personnels dans les activités de Statistique Canada comme un ensemble approuvé de pratiques, de procédures et de gouvernance lié à la protection de la vie privée. Cela comprend la désignation du directeur du Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information, à titre d'agent principal de la protection des renseignements personnels (APPRP) de Statistique Canada, par le statisticien en chef. L'APPRP fournit un leadership sur des questions liées à la protection de la vie privée, élabore des stratégies et des processus opérationnels qui font en sorte que la protection de la vie privée est prise en considération dans les décisions opérationnelles et assure la protection des renseignements au moyen d'instruments de politique administrative et de pratiques exemplaires.

En tant que l'autorité fonctionnelle des méthodes statistiques du gouvernement du Canada, StatCan a collaboré avec le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) en ce qui concerne l'avis des mise en œuvres de la protection des renseignements personnels en matière de dépersonnalisation. Le SCT et StatCan ont commencé à préparer une initiative pluriannuelle visant à élaborer un cadre de dépersonnalisation pour le gouvernement du Canada, qui comprendra des normes, des directives et des outils qui permettront aux institutions de tirer parti de la dépersonnalisation comme technique de protection des renseignements personnels.

Étant donné sa position unique au sein du gouvernement fédéral pour ce qui est de la collecte de renseignements personnels strictement à des fins statistiques et de recherche, Statistique Canada a déterminé qu'il est possible d'aborder les questions de protection de la vie privée associées à ses activités statistiques menées en vertu de la Loi sur la statistique par le biais d'une évaluation générique des facteurs relatifs à la vie privée (EFPV).

Bien que l'EFPV générique soit complète et qu'elle tienne compte de la grande majorité des opérations de Statistique Canada, dans le cas d'activités extraordinaires, des EFPV spécifiques sont effectuées avec l'apport du Commissariat à la protection de la vie privée du Canada (CPVP). Statistique Canada prépare des suppléments à l'EFPV générique pour tous les nouveaux programmes et enquêtes ainsi que ceux substantiellement remaniés qui comprennent la collecte, l'utilisation ou la divulgation de renseignements personnels, posant des risques particuliers ou accrus sur le plan de la protection de la vie privée, de la confidentialité ou de la sécurité, qui n'ont pas été traités dans l'EFPV générique.

Initiatives et projets d'amélioration de la protection des renseignements personnels

The Bureau de l'AIPRP utilise l'outil de déclaration en ligne de l'AIPRP pour recevoir les demandes présentées par voie électronique et y répondre. Au cours de cette période de déclaration, l'outil de déclaration en ligne a été mis à jour pour permettre l'envoi des dossiers de diffusion en toute sécurité aux demandeurs qui ont créé un profil. Cette méthode permet d'envoyer les documents de manière sécuritaire et de transmettre des dossiers plus volumineux que ceux qui peuvent normalement être envoyés par courrier électronique.

L'organisme a décidé de se procurer le logiciel ATIPXpress et prévoit l'utiliser à partir de l'exercice 2025-2026. Une fois le logiciel mis en œuvre, le processus de récupération sera rationalisé et le temps nécessaire au traitement d'une demande devrait être plus court.

Résume des principaux enjeux et des mesures prises en réponse aux plaintes

Parmi les six plaintes reçues par l'organisme, une seule a été jugée « fondée » et découle du fait que l'organisme n'a pas répondu dans les délais prescrits. Les autres plaintes portaient sur un éventail de préoccupations et aucun point particulier n'indiquait un problème systémique. Cinq des plaintes ont été déposées par deux personnes.

Atteintes à la vie privée

Le Protocole en cas d'atteinte portée aux renseignements et à la protection de la vie privée fournit une désignation claire des divers rôles et responsabilités en cas de violation. Il comporte l'exigence de remplir un modèle standard qui intègre les éléments proposés dans les directives du Secrétariat du Conseil du Trésor sur la manière de répondre à une atteinte à la vie privée. Ce modèle a été approuvé par la haute direction de l'organisme. Le rapport d'incident doit, à tout le moins, contenir les renseignements suivants :

  • une description de l'incident (qui, quoi, quand, où, pourquoi, comment);
  • les mesures déjà prises et les mesures prévues;
  • une description des risques et des incidences;
  • tout autre renseignement pouvant être utile pour retrouver les éléments d'information perdus, ou pour évaluer les conséquences de leur perte ou de l'atteinte à leur intégrité;
  • les recommandations pour atténuer ou éliminer le risque qu'un incident semblable se reproduise à l'avenir;
  • une mention indiquant si les personnes ou les organisations touchées par l'atteinte à la vie privée en ont été informées;
  • une indication selon laquelle les personnes, le CPVP et le Secrétariat du Conseil du Trésor seront avisés de l'incident et, dans le cas contraire, la raison pour laquelle ils n'ont pas été avisés.

Les pratiques exemplaires permettant de réduire ou d'éliminer la possibilité qu'un incident similaire se reproduise, qui auront été mises en lumière lors d'une enquête, devront être communiquées aux autres employés à des fins de prévention.

Les atteintes à la protection des renseignements personnels sont coordonnées par l'équipe de la gestion de la vie privée pour s'assurer que tous les programmes touchés puissent faire part de leurs commentaires.

Il y a eu, à Statistique Canada, 15 atteintes à la vie privée au cours de la période visée par ce rapport (2023-2024); aucune n'était substantielle. Au total, 6 513 personnes ont été touchées par ces 15 atteintes.

Parmi les 6 456 personnes concernées, 5 840 étaient le résultat d'un incident lié à un courriel de webinaire envoyé à des partenaires externes en copie conforme plutôt qu'en copie conforme invisible, et 415 étaient le résultat d'une violation des Services globaux de relogement Brookfield (BGRS) et de SIRVA à l'échelle du gouvernement.

Évaluation des facteurs relatifs à la vie privée

La Directive sur les EFVP de Statistique Canada définit les rôles et les responsabilités des cadres supérieurs et des spécialistes de la protection de la vie privée en ce qui a trait à la collecte, à l'utilisation et à la diffusion de renseignements personnels. Cette directive s'applique à tous les programmes statistiques et non statistiques qui comportent des activités de collecte, d'utilisation ou de diffusion de renseignements personnels.

L'EFVP générique de Statistique Canada couvre tous les aspects des programmes statistiques de Statistique Canada qui recueillent, utilisent et divulgation des renseignements à l'appui du mandat confié par la Loi sur la statistique. L'EFVP générique s'appuie sur les dix principes afférents à la protection des renseignements personnels et comprend une évaluation de la menace et des risques pour divers modèles d'accès et de collecte.

Des suppléments à l'EFVP générique sont produits pour toutes les activités nouvelles ou substantiellement remaniées de collecte, d'utilisation ou de divulgation de renseignements personnels qui posent des risques particuliers ou accrus sur le plan de la protection de la vie privée, de la confidentialité ou de la sécurité. L'EFVP générique et ses suppléments sont publiés sur le site Web de Statistique Canada : Évaluation générique des facteurs relatifs à la vie privée.

Des évaluations particulières des facteurs relatifs à la vie privée sont également effectuées dans le cas de programmes et de services administratifs nouveaux ou remaniés qui comportent des activités de collecte, d'utilisation ou de divulgation de renseignements personnels qui ne sont pas abordées dans l'EFVP générique. Les résumés des évaluations des facteurs relatifs à la vie privée effectuées sont publiés sur le site Web de Statistique Canada : Évaluation des facteurs relatifs à la vie privée.

Au cours de la période visée par ce rapport, 21 évaluations de la protection de la vie privée (3 EFVP, 14 suppléments et 4 modifications ou ajouts) ont été approuvées et transmises au Commissariat à la protection de la vie privée et au Secrétariat du Conseil du Trésor. Voici de brèves descriptions de ces évaluations :

Projet de Banque de talents

Une évaluation des facteurs relatifs à la vie privée (EFVP) a été réalisée pour le projet de Banque de talents afin de déterminer si cette initiative pose des problèmes sur le plan de protection de la vie privée, de la confidentialité ou de la sécurité. La Banque de talents vise à compiler des renseignements précieux au sujet de la scolarité, des compétences et des champs d'intérêt des employés de Statistique Canada. Ces renseignements sont nécessaires pour prendre de meilleures décisions sur la façon de gérer les programmes et les politiques dans le but d'atteindre les objectifs opérationnels et d'inciter les employés à travailler à leur niveau le plus élevé. Cette évaluation du projet de Banque de talents n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Solution de gestion des services d'entreprise

Une évaluation des facteurs relatifs à la vie privée a été réalisée pour le projet de Solution de gestion des services d'entreprise (SGSE) afin de déterminer si cette initiative pose des problèmes sur le plan de la protection de la vie privée, de la confidentialité ou de la sécurité et, le cas échéant, de formuler des recommandations en vue de les résoudre ou de les atténuer. Cette nouvelle solution intègre toutes les fonctions de prestation de services auparavant offertes par les systèmes sortants et sert de système unique de demande de services pour les TI ainsi que de système de gestion des demandes de service pour les secteurs de prestation de services internes. Cette évaluation de la SGSE n'a mis à jour aucun risque relatifs à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

NetSupport

Une évaluation des facteurs relatifs à la vie privée a été réalisée afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité et la sécurité en ce qui concerne l'utilisation de NetSupport dans le cadre du Programme de surveillance aux fins de contrôle de la qualité, et, le cas échéant, de formuler des recommandations quant à leur résolution ou leur atténuation. Pour remplir son mandat, l'organisme doit maintenir des normes élevées en matière de contrôle de la qualité et assurer une gestion efficace du rendement. Le logiciel NetSupport est une application tierce répondant au besoin d'effectuer des observations visuelles lors de séances de surveillance d'interviews téléphoniques. Ce logiciel permet aux superviseurs d'évaluer en temps réel les compétences des commis à la collecte des données, de veiller à la qualité des données et d'établir des domaines d'amélioration dans le processus d'interview. L'évaluation de NetSupport n'a mis à jour aucun risque d'entrave à la protection de la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête sur les services correctionnels canadiens

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'élargissement de l'Enquête sur les services correctionnels canadiens (ESCC). Cette enquête fondée sur des données administratives vise à recueillir électroniquement des microdonnées sur les adultes et les jeunes auprès des programmes des services correctionnels au Canada; elle est actuellement élargie de sorte à englober tous les services correctionnels provinciaux et territoriaux, ainsi que les services correctionnels fédéraux. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes. L'ESCC fournit à la communauté juridique et au public des renseignements sur la nature et l'étendue de la criminalité et de la victimisation, ainsi que sur l'administration de la justice pénale et civile au Canada.

Enquête sur les modes d'apprentissage et de garde des jeunes enfants – Les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'Enquête sur les modes d'apprentissage et de garde des jeunes enfants – Les enfants ayant un problème de santé de longue durée ou une incapacité. Cette nouvelle enquête à participation volontaire vise à recueillir des renseignements auprès des parents et des tuteurs d'enfants ayant au moins un problème de santé de longue durée ou une incapacité, âgés de 0 à 5 ans et vivant dans les provinces. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Données déclarées par la police sur les identités autochtones et racisées dans le cadre du Programme de déclaration uniforme de la criminalité

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'élargissement du Programme de déclaration uniforme de la criminalité en vue de recueillir des renseignements sur l'identité autochtone et l'identité racisée des auteurs présumés et des victimes d'affaires criminelles. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête sur le Partenariat canadien pour l'agriculture

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'Enquête sur le Partenariat canadien pour l'agriculture. Les données recueillis auprès des entreprises dans le cadre de cette enquête à participation volontaire seront utilisées pour produire des renseignements statistiques sur les organisations agricoles qui reçoivent du financement par l'intermédiaire du programme à frais partagé dans le cadre de l'initiative du Partenariat canadien pour l'agriculture (PCA) avec Agriculture et Agroalimentaire Canada, ainsi que pour faire état des résultats et des répercussions du PCA sur les participants, leurs entreprises et l'ensemble du secteur agricole. En raison de la nécessité de disposer de données plus désagrégées sur les caractéristiques des employés des organisations agricoles canadiennes ayant participé au PCA afin de tenir compte des inégalités et des disparités qui pourraient avoir une incidence disproportionnée sur les groupes de population sous-représentés, une section sera ajoutée à l'EPCA de 2023 pour recueillir des renseignements sociodémographiques agrégés sur les travailleurs (propriétaires et employés) de l'organisation. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête nationale sur le cannabis de 2023

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'Enquête nationale sur le cannabis de 2023. Cette enquête-ménage à participation volontaire vise à recueillir des renseignements sur les comportements de consommation de cannabis, la consommation de différents produits de cannabis, les sommes dépensées pour des produits de cannabis, les changements dans les habitudes de consommation à la suite de la légalisation, les symptômes du contrôle affaibli découlant de la consommation de cannabis et la consommation de cannabis au volant. Le cycle de 2023 permettra de recueillir également des renseignements sur les comportements liés à l'achat de cannabis sur les marchés légaux et illégaux, ainsi que sur la culture du cannabis à domicile. Cela comprend des renseignements relatifs à la participation à des activités illégales, et du contenu sociodémographique, tel que l'identité autochtone, le groupe de population, l'orientation sexuelle et les problèmes de santé de longue durée (incapacité). Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Programme de la statistique de la santé buccodentaire

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés au Programme de la statistique de la santé buccodentaire (PSSB). En réponse au budget de 2023, Statistique Canada a mis sur pied le PSSB afin de recueillir des données sur la santé buccodentaire et l'accès aux soins dentaires au Canada au moyen d'une stratégie globale intégrée axée sur deux activités de base : de nouvelles enquêtes sur la santé buccodentaire ainsi que l'acquisition et l'intégration de données administratives. Cette stratégie de données vise à recueillir des données en vue d'évaluer et de produire des renseignements sur l'état de santé buccodentaire autodéclaré de la population canadienne, et suivre l'évolution des besoins en matière de soins buccodentaires et des résultats liés à la santé buccodentaire. Elle permet également à Santé Canada de suivre l'efficacité de la Prestation dentaire canadienne (PDC) provisoire et du Régime canadien de soins dentaire (RCSD), l'incidence de la PDC et du RCSD sur l'infrastructure dentaire canadienne ainsi que les mesure autodéclarées de la santé buccodentaire de la population canadienne. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Série d'enquêtes sur les gens et leurs communautés – Participation aux sports communautaires et expériences connexes (vague 4)

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à la quatrième vague de la Série d'enquêtes sur les gens et leurs communautés, à savoir Participation aux sports communautaires et expériences connexes (SEGC-PSCE). Cette enquête-ménage à participation volontaire vise à recueillir des renseignements sur les expériences vécues par des sous-populations particulières au Canada, comme les groupes racisés et les immigrants. Chaque collecte des données d'enquête de la série (vague) comprend le contenu d'un questionnaire qui change en fonction de nouveaux besoins en données; le but global est de fournir des renseignements sur des intersections, comme celles entre l'identité racisée et le statut d'immigrant et différents sujets sociaux présentant des lacunes statistiques particulières associées au niveau de granularité des données. La quatrième vague de la SEGC vise à recueillir du nouveau contenu sur la participation des répondants aux sports, en mettant l'accent sur les expériences des immigrants et des personnes racisées à titre de victimes ou de témoins de traitement injuste, de racisme et de discrimination dans le cadre d'une activité sportive, et de la participation à des rôles non athlétiques dans le sport. Le tout est combiné à des données sociodémographiques et à d'autres renseignements recueillis lors des vagues précédentes de la série d'enquêtes. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Série d'enquêtes sur les gens et leurs communautés – Cohésion sociale et expérience de la discrimination (vague 5)

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à la cinquième vague de la Série d'enquêtes sur les gens et leurs communautés, à savoir Cohésion sociale et expériences de la discrimination (SEGC-CSED). Cette enquête-ménage à participation volontaire vise à recueillir des renseignements sur les expériences vécues par des sous-populations particulières au Canada, comme les groupes racisés et les immigrants. Chaque collecte des données d'enquête de la série (vague) comprend le contenu d'un questionnaire qui change en fonction de nouveaux besoins en données; le but global est de fournir des renseignements sur des intersections, comme celles entre l'identité racisée et le statut d'immigrant et différents sujets sociaux présentant des lacunes statistiques particulières associées au niveau de granularité des données. La cinquième vague de la SEGC vise à recueillir du nouveau contenu sur les sentiments des répondants à l'égard des autres et sur leurs expériences de traitement injuste, de racisme et de discrimination. Le tout est combiné à des données sociodémographiques et à d'autres renseignements recueillis lors des vagues précédentes de la série d'enquêtes. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Projet sur les tribunaux des droits de la personne

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés au projet sur les tribunaux des droits de la personne. Statistique Canada mène un projet pilote pour obtenir, sur une base volontaire, des données administratives sur les affaires des tribunaux des droits de la personne dans les secteurs de compétence canadiens. Le projet vise à produire des renseignements sur les répercussions, pour les plaignants, du dépôt de plaintes relatives aux droits de la personne, à la fois avant et après le règlement du différend. Plus précisément, le projet a pour but de fournir des renseignements sur les caractéristiques des plaignants victimes de discrimination et de harcèlement. Il décrira également les résultats des plaintes selon des marqueurs sociaux qui englobent la santé, les démêles avec le système de justice pénale, le revenu et d'autres données démographiques (situation matrimoniale, situation d'emploi, etc.). Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête sur l'accès aux soins de santé et l'expérience de soins – Soins primaires et spécialisés

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'Enquête sur l'accès aux soins de santé et l'expérience de soins – Soins primaires et spécialisés (EASSES-SPS). Cette nouvelle enquête à participation volontaire permet de recueillir des renseignements sur le recours par les répondants à des soins de santé primaires et spécialisés ainsi que sur les questions liées à l'accès, dont les temps d'attente, les expériences de discrimination, les obstacles aux soins, les besoins insatisfaits et leurs incidences sur la personne. Les résultats contribueront à orienter la prestation des services de soins de santé ainsi qu'à élaborer des programmes et des politiques et à les améliorer. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Programme de placement et de surveillance dans le cadre d'un programme intensif de réadaptation

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés au Programme de placement et de surveillance dans le cadre d'un programme intensif de réadaptation (PSPIR). Statistique Canada obtiendra des renseignements auprès des programmes de services correctionnels provinciaux et territoriaux canadiens sur les jeunes qui participent aux programmes de placement et de surveillance dans le cadre du PSPIR afin de déterminer les nouveaux contacts avec le système de justice pénale et d'effectuer des études sur les résultats pour la population du programme du PSPIR. Il est essentiel de comprendre l'incidence des programmes de PSPIR pour élaborer et modifier les programmes afin de réduire la récidive et de soutenir la réadaptation des jeunes. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête sur le financement et la croissance des petites et moyennes entreprises

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'Enquête sur le financement et la croissance des petites et moyennes entreprises (EFCPME). L'EFCPME de 2023 comportera de nouvelles questions au sujet des caractéristiques sociodémographiques du décideur principal et du propriétaire de l'entreprise. Toutes les questions sociodémographiques comprennent les options de réponse suivantes : « Préfère ne pas répondre » et « Ne sait pas ». Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Test du recensement de 2024

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés au Test du recensement de 2024. Le test du recensement, qui comprend un échantillon de logements dans l'ensemble du pays, vise à déterminer s'il est possible de facilement comprendre les questions, nouvelles ou révisées, à l'étude pour le Recensement de la population de 2026 et d'y répondre correctement, à évaluer la réaction du public à ces questions en les testant auprès d'un petit échantillon et à évaluer le comportement du personnel lorsqu'il utilise de nouveaux systèmes et de nouvelles procédures. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête canadienne sur la prestation de services de garde

Un supplément à l'EFVP générique a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'Enquête canadienne sur la prestation de services de garde (ECPSG). Cette enquête à participation volontaire vise à recueillir des renseignements sur la prestation, au Canada, de services de garde destinés aux enfants de 12 ans et moins à l'échelle nationale, provinciale et territoriale. Les renseignements sur la dotation et la formation du personnel, les services fournis, les inscriptions et les frais quotidiens sont recueillis auprès des fournisseurs de services de garde agréés et non agréés, en centre et en milieu familial. À partir du cycle d'enquête de 2024, quatre nouvelles questions sociodémographiques concernant seulement les exploitants de service de garde en milieu familial seront posés. Les répondants ont la possibilité de sélectionner la réponse « Préfère ne pas répondre » ou « Ne sait pas », ou simplement ignorer la question d'ordre démographique. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Sondage sur le mieux-être des employés et sondages éclairs – mise à jour des systèmes

Une modification a été apportée à l'EFVP pour les sondages sur le mieux-être des employés et les sondages éclairs afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à une mise à jour des systèmes. Des sondages sont menés auprès des employés de Statistique Canada afin d'appuyer le mandat de la Division des renseignements organisationnels en ressources humaines, du mieux-être et de la transformation, qui consiste à favoriser le bien-être des employés. Le changement apporté aux systèmes s'est traduit par une réduction du nombre d'employés ayant besoin d'accéder aux données et par une augmentation du nombre de sondages éclairs pouvant être réalisés, ainsi que par la rapidité avec laquelle ils peuvent orienter les mesures améliorant le bien-être des employés dans un milieu de travail évolution rapide. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Plateforme longitudinale entre l'éducation et le marché du travail

Un addenda au supplément à l'EFVP générique de Statistique Canada lié à la Plateforme longitudinale entre l'éducation et le marché du travail (PLEMT) a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'ajout d'ensembles de données concernant les populations des écoles primaires et secondaires. La PLEMT est une plateforme qui contient des ensembles de données sur les études postsecondaires et les apprentissages pouvant être intégrés et anonymisés en toute sécurité. L'ajout d'ensembles de données vise à élargir la portée de la plateforme et à montrer comment l'éducation préscolaire peut avoir une incidence sur le parcours des étudiants jusqu'au marché du travail. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête sur la santé mentale et les événements stressants (cycle 2)

Un addenda au supplément à l'EFVP générique de Statistique Canada lié à l'Enquête sur la santé mentale et les événements stressants a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés à l'ajout de nouvelles questions au deuxième cycle de l'enquête. Les nouvelles questions visent à évaluer un plus large éventail de facteurs mettant une personne à risque de vivre des événements stressants et à mieux caractériser les conséquences possibles des événements stressants sur la santé mentale et la participation au marché du travail. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Enquête canadienne sur la santé et les anticorps contre la COVID-19 – Suivi longitudinal jusqu'au cycle 2

Un addenda au supplément à l'EFVP lié à l'Enquête canadienne sur la santé et les anticorps contre la COVID-19 (ECSAC) a été réalisé afin de déterminer s'il existait des enjeux touchant la protection de la vie privée, la confidentialité ou la sécurité associés au questionnaire de suivi longitudinal de 2023. Pour cette enquête de suivi à participation volontaire, les répondants au deuxième cycle qui ont bien voulu fournir une adresse de courriel valide aux fins de suivi seront contactés et invités à participer. Cette enquête de suivi comprend de nouvelles questions visant à déterminer le caractère récent des infections à la COVID-19, la gravité des symptômes, le soutien à la prise en charge des symptômes et le recours des répondants aux prestations d'invalidité ou aux indemnités pour accident du travail. Cette évaluation n'a mis à jour aucun risque relatif à la vie privée qui ne puisse être géré au moyen des mesures de protection existantes.

Couplage de microdonnées

Comme la stipule la Directive sur le couplage de microdonnées de Statistique Canada, les couplages de différents enregistrements se rapportant à une même personne est uniquement menés à des fins statistiques et seulement lorsque leur apport à l'intérêt public l'emporte clairement sur les risques d'atteinte à la vie privée des personnes visées. Une des principaux objectifs du couplage de microdonnées est de produire des renseignements statistiques permettant de mieux comprendre la société canadienne, l'économie et l'environnement.

Toutes les propositions de couplage de microdonnées sont soumises à un processus d'examen décrit dans la directive. En plus de démontrer l'avantage pour le public, chaque proposition doit donner des détails sur les résultats. La diffusion publique de tout renseignement résultant d'un couplage de microdonnées comme de tout autre renseignement statistique, se fait uniquement à un niveau agrégé qui assure la protection de la confidentialité des renseignements personnels.

En 2023-2024, 28 couplages de microdonnées comportant des renseignements personnels ont été approuvés. Un résumé de ces couplages de microdonnées figure à l'annexe C.

Divulgation de renseignements dans l'intérêt public

Aucune divulgation n'a été faite en vertu de l'alinéa 8(2)(m) de la Loi sur la protection des renseignements personnels au cours de la période visée par le rapport.

Traitement des demandes

À Statistique Canada, le Bureau de l'AIPRP traite les demandes et en fait le suivi en les enregistrant dans un système appelé Privasoft – Access Pro Case Management. Un accusé de réception de la demande est envoyé au client et un formulaire de recherche est transmis au secteur de programme concerné (bureau de première responsabilité [BPR]). Si le BPR et le Bureau de l'AIPRP doivent obtenir des précisions sur la demande, le Bureau de l'AIPRP communique avec le client. Statistique Canada examine actuellement les options pour une nouvelle solution logicielle dont il ferait l'acquisition, qui appuiera la modernisation et l'amélioration du traitement des demandes reçue par l'organisme. Le processus d'acquisition est chapeauté par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada au nom du gouvernement du Canada.

Le formulaire de récupération fourni au BPR a été créé par le Bureau de l'AIPRP de Statistique Canada et est basé sur la Directive sur les demandes d'accès à l'information du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Sur le formulaire figurent le texte de la demande, le nom et le numéro de téléphone de l'agent de l'AIPRP et la date à laquelle les documents doivent être fournis (normalement un délai de 5 à 10 jours). Le formulaire comprend une liste de vérification que les BPR remplissent pour confirmer qu'ils ont effectué une recherche approfondie ainsi qu'un calendrier de recommandations pour déterminer les renseignements sensibles et la nature particulière du préjudice qui pourrait être causé par la diffusion.

La personne fournissant les dossiers est invitée à identifier tout dossier qui pourrait être de nature sensible (par exemple, des questions juridiques, des confiances du Cabinet, des informations personnelles, des informations sur les entreprises, des conseils au ministre), ce qui pourrait nécessiter des consultations, et/ou qui pourrait susciter l'intérêt des médias. Le directeur général, ou le délégué approprié du secteur de programme a signé le formulaire.

Le Bureau de l'AIPRP aide les secteurs de programme avec les procédures administratives liées à la récupération des dossiers. Une fois les documents reçus du BPR, le Bureau de l'AIPRP s'assure qu'un formulaire de recherche est dûment complété par le directeur du programme. Le BPR et les directeurs de programme sont rappelés de répondre aux demandes de l'AIPRP de manière opportune et exhaustive. Le rendement des BPR en matière de réponse aux demandes de documents est présenté à la haute direction dans un tableau de bord mensuel, afin de s'assurer que tous les problèmes sont cernés et résolus.

Dans le cadre de l'examen des documents pertinents, si des documents ont été créés par un autre organisme ou lui appartiennent, nous ne procédons à des consultations en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels que nous avons des raisons de penser qu'un caviardage doit être appliqué. En vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels, nous cherchons à limiter les consultations dans la mesure du possible afin de préserver la confidentialité du demandeur. En ce qui concerne les demandes de renseignements personnels reçues au cours de l'exercice, nous n'avons consulté que le ministère de la Justice, dans les cas où une affaire était en cours devant les tribunaux.

Les renseignements demandés en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels peuvent généralement être fournis dans le délai de 30 jours. Les données du recensement peuvent être demandées en vertu de la Loi ou par l'intermédiaire de la Sous-section des microfilms et des recherches aux fins des pensions (recensement). Le volume de demandes reçues par l'organisme n'est pas assez élevé pour justifier la création d'une autre méthode d'accès.

Annexe A : Ordonnance de délégation

Arrêté sur la délégation en vertu des Lois sur l'accès àl'information et la protection des renseignements personnels

En vertu de l'article 73 de Ia Loi sur l'accès à l'information et de l'article 73 de la Loi sur la protection des renseignements personnels, le Ministre de l'Innovation, des Sciences et de l'Industrie délègue aux titulaires des postes mentionnés à l'annexe ci-après, ainsi qu'aux personnes occupant à titre intérimaire les-dits postes, les attributions dont il est, en qualité de responsable de Statistique Canada, investi par les articles des Lois mentionnées en regard de chaque poste. Le présent décret de délégation remplace et annule tout décret antérieur.

Annexe
Poste Loi sur l'acces à l'information et règlements Loi sur la protection des renseignements personnels et règlements
Statisticien en chef du Canada Autorité absolue Autorité absolue
Chef de cabinet, Bureau du Statisticien en chef Autorité absolue Autorité absolue
Directeur(trice), Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information Autorité absolue Autorité absolue
Directeur(trice) Adjoint(e) Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information Autorité absolue Autorité absolue
Gestionnaire principal(e) de projet, Accés à l'information et la protection des renseignements personnels Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2), 19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14
Conseiller (ére) Accés à l'information et la protection des renseignements personnels Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2),19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14
Agent(e) intermédiaire, Accés à l'information et la protection des renseignements personnels Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2),19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14
Conseiller(ère) admission, Accés à l'information et la protection des renseignements personals Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2),19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14

La version originale a été signée par
L'honorable Françoeis-Philippe Champagne
Ministre de l'innovation, des sciences et de l'industrie
Daté, en la ville d'Ottawa
Le 18 mai 2021

Annexe B : Rapport statistique

Nom de l'institution : Statistique Canada

Période d'établissement de rapport : 2022-04-01 à 2023-03-31

Section 1 – Demandes en vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels

1.1 Nombre de demandes reçues

Nombre de demandes reçues
  Nombre de demandes
Reçues pendant la période d'établissement de rapport   52
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente   3
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente 3  
En suspens pour plus d'une période d'établissement de rapport Total 0  
Total   55
Fermées pendant la période d'établissement de rapport   54
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport   1
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport dans les délais prévus par la Loi 1  
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport au-delà des délais prévus par la Loi 0  

1.2 Mode des demandes

Mode des demandes
Mode Nombre de demandes
En ligne 48
Courriel 3
Poste 1
En personne 0
Téléphone 0
Télécopieur 0
Total 52

Section 2 – Demandes informelles

2.1 Nombre de demandes informelles

Nombre de demandes informelles
  Nombre de demandes
Reçues pendant la période d'établissement de rapport   0
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente   0
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente 0  
En suspens pour plus d'une période d'établissement de rapport 0  
Total   0
Fermées pendant la période d'établissement de rapport   0
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport   0

2.2 Mode des demandes informelles

Mode des demandes informelles
Mode Nombre de demandes
En ligne 0
Courriel 0
Poste 0
En personne 0
Téléphone 0
Télécopieur 0
Total 0

2.3 Délai de traitement pour les demandes informelles

Délai de traitement pour les demandes informelles
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
0 0 0 0 0 0 0 0

2.4 Pages communiquées informellement

Pages communiquées informellement
Moins de 100 pages communiquées De 100 à 500 pages communiquées De 501 à 1 000 pages communiquées De 1 001 à 5 000 pages communiquées Plus de 5 000 pages communiquées
Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Section 3 – Demandes fermées pendant la période d'établissement de rapport

3.1 Disposition et délai de traitement

Disposition et délai de traitement
Disposition des demandes Délai de traitement
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
Communication totale 4 0 0 0 0 0 0 4
Communication partielle 4 12 4 1 0 0 0 21
Exception totale 0 0 0 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0 0 0
Aucun document n'existe 11 1 0 0 0 0 0 12
Demande abandonnée 17 0 0 0 0 0 0 17
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 36 13 4 1 0 0 0 54

3.2 Exceptions

Exceptions
Article Nombre de demandes
18(2) 0
19(1)(a) 0
19(1)(b) 0
19(1)(c) 0
19(1)(d) 0
19(1)(e) 0
19(1)(f) 0
20 0
21 0
22(1)(a)(i) 0
22(1)(a)(ii) 0
22(1)(a)(iii) 0
22(1)(b) 0
22(1)(c) 0
22(2) 0
22.1 0
22.2 0
22.3 0
22.4 0
23(a) 2
23(b) 0
24(a) 0
24(b) 0
25 1
26 21
27 2
27.1 0
28 0

3.3 Exclusions

Exclusions
Article Nombre de demandes
69(1)(a) 0
69(1)(b) 0
69.1 0
70(1) 0
70(1)(a) 0
70(1)(b) 0
70(1)(c) 0
70(1)(d) 0
70(1)(e) 0
70(1)(f) 0
70.1 0

3.4 Format des documents communiqués

Format des documents communiqués
Papier Électronique Autres
Document électronique Ensemble de données Vidéo Audio
1 24 0 0 0 0

3.5 Complexité

3.5.1 Pages pertinentes traitées et communiquées en formats papier et document électronique
Pages pertinentes traitées et communiquées en formats papier et document électronique
Nombre de pages traitées Nombre de pages traitées Nombre de demandes
20817 7669 42
3.5.2 Pages pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en formats papier et document électronique par Disposition des demandes
Pages pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en formats papier et document électronique par Disposition des demandes
Disposition Moins de 100 pages traitées De 100 à 500 pages traitées De 501 à 1 000 pages traitées 1 001 à 5 000 pages traitées Plus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées
Communication totale 4 73 0 0 0 0 0 0 0 0
Communication partielle 8 275 7 1946 2 1543 3 4104 1 12876
Exception totale 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demande abandonée 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 29 348 7 1946 2 1543 3 4104 1 12876
3.5.3 Minutes pertinentes traitées et communiquées en format audio
Minutes pertinentes traitées et communiquées en format audio
Nombre de minutes traitées Nombre de minutes traitées Nombre de demandes
0 0 0
3.5.4 Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format audio par dispositions des demandes
Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format audio par dispositions des demandes
Disposition Moins de 60 minutes traitées 60-120 minutes traitées Plus de 120 minutes traitées
Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées
Communication totale 0 0 0 0 0 0
Communication partielle 0 0 0 0 0 0
Exception totale 0 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0
Aucun document n'existe 0 0 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0
3.5.5 Minutes pertinentes traitées et communiquées en format vidéo
Minutes pertinentes traitées et communiquées en format vidéo
Nombre de minutes traitées Nombre de minutes traitées Nombre de demandes
0 0 0
3.5.6 Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format vidéo par dispositions des demandes
Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format vidéo par dispositions des demandes
Disposition Moins de 60 minutes traitées 60-120 minutes traitées Plus de 120 minutes traitées
Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées
Communication totale 0 0 0 0 0 0
Communication partielle 0 0 0 0 0 0
Exception totale 0 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0
Aucun document n'existe 0 0 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0
3.5.7 Autres complexités
Autres complexités
Disposition Consultation requise Avis juridique Renseignements entremêlés Autres Total
Communication totale 0 0 0 0 0
Communication partielle 1 0 0 0 1
Exception totale 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0
Aucun document n'existe 0 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0
Total 1 0 0 0 1

3.6 Demandes fermées

3.6.1 Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi 53
Pourcentage des demandes fermées dans les délais prévus par la Loi (%) 98,14814815

3.7 Présomptions de refus

3.7.1 Motifs du non-respect des délais prévus par la Loi
Motifs du non-respect des délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi Motif principal
Entrave au fonctionnement / Charge de travail Consultation externe Consultation interne Autres
1 1 0 0 0
3.7.2 Demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi (y compris toute prolongation prise)
Demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi (y compris toute prolongation prise)
Nombre de jours au-delà des délais prévus par la Loi Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi où aucune prolongation n'a été prise Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi où une prolongation a été prise Total
1 à 15 jours 0 1 1
16 à 30 jours 0 0 0
31 à 60 jours 0 0 0
61 à 120 jours 0 0 0
121 à 180 jours 0 0 0
181 à 365 jours 0 0 0
Plus de 365 jours 0 0 0
Total 0 1 1

3.8 Demandes de traduction

Demandes de traduction
Demandes de traduction Acceptées Refusées Total
De l'anglais au français 0 0 0
Du français à l'anglais 0 0 0
Total 0 0 0

Section 4 – Communications en vertu des Alinéaes 8(2) et 8(5)

Communications en vertu des Alinéaes 8(2) et 8(5)
Alinéa 8(2)(e) Alinéa 8(2)(m) Paragraphe 8(5) Total
0 0 0 0

Section 5 - Demandes de correction de renseignements personnels et mentions

Demandes de correction de renseignements personnels et mentions
Disposition des demandes de correction reçues Nombre
Mentions annexées 0
Demandes de correction acceptées 0
Total 0

Section 6 – Prorogations

6.1 Motifs des prorogations

Motifs des prorogations
Nombre de demandes pour lesquelles une prorogation a été prise 15a)(i) Entrave au fonctionnement de l'institution 15a)(ii) Consultation 15b) Traduction ou cas de transfert sur support de substitution
Examen approfondi nécessaire pour déterminer les exceptions Grand nombre de pages Grand volume de demandes Les documents sont difficiles à obtenir Document confidentiels du Cabinet (article 70) Externe Interne
5 0 0 0 0 0 0 0 0

6.2 Durée des prorogations

Durée des prorogations
Nombre de demandes pour lesquelles une prorogation a été prise 15a)(i) Entrave au fonctionnement de l'institution 15a)(ii) Consultation 15(b)Traduction ou cas de transfert sur support de substitution
Examen approfondi nécessaire pour déterminer les exceptions Grand nombre de pages Grand volume de demandes Les documents sont difficiles à obtenir Document confidentiels du Cabinet (article 70) Externe Interne
1 à 15 jours 0 0 0 0 0 0 0 0
16 à 30 jours 0 5 0 0 0 0 0 0
Plus de 31 jours 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 5 0 0 0 0 0 0

Section 7 – Demandes de consultation reçues d'autres institutions et organisations

7.1 Demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada et autres organisations

Demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada et autres organisations
Consultations Autres institutions du gouvernement du Canada Nombre de pages à traiter Autres organisations Nombre de pages à traiter
Reçues pendant la période d'établissement de rapport 0 0 0 0
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente 0 0 0 0
Total 0 0 0 0
Fermées pendant la période d'établissement de rapport 0 0 0 0
Reportées à l'intérieur des délais négociés à la prochaine période d'établissement de rapport 0 0 0 0
Reportées au-delà des délais négociés à la prochaine période d'établissement de rapport 0 0 0 0

7.2 Recommandations et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada

Recommandations et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada
Recommandation Nombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
Communiquer en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Communiquer en partie 0 0 0 0 0 0 0 0
Exempter en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Exclure en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Consulter une autre institution 0 0 0 0 0 0 0 0
Autre 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0

7.3 Recommandations et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres organisations

Recommandations et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres organisations
Recommandation Nombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
Communiquer en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Communiquer en partie 0 0 0 0 0 0 0 0
Exempter en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Exclure en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Consulter une autre institution 0 0 0 0 0 0 0 0
Autre 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0

Section 8 – Délais de traitement des demandes de consultation sur les documents confidentiels du Cabinet

8.1 Demandes auprès des services juridiques

Demandes auprès des services juridiques
Nombre de jours Moins de 100 pages traitées De 100 à 500 pages traitées De 501 à 1 000 pages traitées 1 001 à 5 000 pages traitées Plus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées
1 à 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 à 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
31 à 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
61 à 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
121 à 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
181 à 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plus de 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8.2 Demandes auprès du Bureau du Conseil privé

Demandes auprès du Bureau du Conseil privé
Nombre de jours Moins de 100 pages traitées De 100 à 500 pages traitées De 501 à 1 000 pages traitées 1 001 à 5 000 pages traitées Plus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées
1 à 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 à 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
31 à 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
61 à 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
121 à 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
181 à 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plus de 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Section 9 – Avis de plaintes et d'enquêtes reçus

Avis de plaintes et d'enquêtes reçus
Article 31 Article 33 Article 35 Recours judiciaire Total
6 8 2 0 16

Section 10 – Évaluations des facteurs relatifs à la vie privée (ÉFVP) et des Fichiers de renseignements personnels (FRP)

10.1 Évaluations des facteurs relatifs à la vie privée

Évaluations des facteurs relatifs à la vie privée
Nombre d'ÉFVP terminées 21
Nombre d'ÉFVP modifiées 0

10.2 Fichiers de renseignements personnels spécifiques à l'institution et centraux

Fichiers de renseignements personnels spécifiques à l'institution et centraux
Fichiers de renseignements personnels Actifs Créés Supprimés Modifiés
Spécifiques à l'institution 55 0 0 0
Centraux 0 0 0 0
Total 55 0 0 0

Section 11 – Atteintes à la vie privée

11.1 Atteintes substantielles à la vie privée signalée

Atteintes substantielles à la vie privée signalée
Nombre d'atteintes substantielles à la vie privée signalées au SCT 0
Nombre d'atteintes substantielles à la vie privée signalées au CPVP 0

11.2 Atteintes à la vie privée signalée non-substantielles

Atteintes à la vie privée signalée non-substantielles
Nombre d'atteintes à la vie privée non-substantielles 15

Section 12 – Ressources liées à la Loi sur la protection des renseignements personnels

12.1 Coûts répartis

Coûts répartis
Dépenses Montant
Salaires   164 803 $
Heures supplémentaires   0 $
Biens et services   703 $
Contrats de services professionnels 0 $  
Autre 703 $  
Total   1655 506 $

12.2 Ressources humaines

Ressources humaines
Ressources Années-personnes consacrées aux activités liées à la protection des renseignements personnels
Employés à temps plein 1,770
Employés à temps partiel et occasionnels 0,000
Employés régionaux 0,000
Experts-conseils et personnel d'agence 0,000
Étudiants 0,000
Total 1,770
Remarque : Entrer des valeurs à trois décimales.

Annexe C : Couplage de microdonnées 2023-2024

Couplages de microdonnées approuvés contenant des renseignements personnels

Évaluation des caractéristiques sociodémographiques et de santé des personnes ayant reçu l'aide médicale à mourir (AMM) (009-2023)

Objet : Le but de ce projet est de créer un ensemble de données couplées qui permettra d'étudier les caractéristiques sociodémographiques et de santé des personnes qui ont eu accès à l'aide médicale à mourir. Afin d'atteindre cet objectif, les renseignements sur les personnes décédées de Santé Canada seront couplés au Fichier de familles T1 (FFT1) pour obtenir des données sur le revenu et l'emploi, à la Base de données sur les congés des patients (BDCP) pour obtenir les dossiers de congé des hôpitaux, ainsi qu'au Système national d'informations sur les soins ambulatoires (SNISA) et au Système d'information ontarien sur la santé mentale (SIOSM) afin d'obtenir des renseignements sur l'utilisation des services de soins de santé. Les données sur l'aide médicale à mourir seront également couplée à la Base canadienne de données sur les décès de la Statistique de l'état civil (BCDEC) afin d'obtenir des données codées sur les causes de décès, ainsi qu'au Registre canadien du cancer pour obtenir des renseignements sur le diagnostic et le traitement du cancer. Le couplage entre les données sur l'aide médicale à mourir et d'autres sources de données de Statistique Canada permettra de cerner les obstacles et les inégalités possible dans l'accès aux mesures de soutien à l'aide médicale à mourir au Canada.

Produit : Seules les statistiques et analyses agrégées non confidentielles qui n'aboutiront pas à l'identification d'une personne, d'une entreprise ou d'une organisation seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. Les résultats et les produits exacts doivent encore être déterminés, mais ils seront fondés sur les besoins de répondre aux questions de recherche clés. On s'attend à ce que les constatations de haut niveau soient communiquées à Santé Canada sous forme de rapports, de présentations, de tableaux de données et de tableaux de bord de visualisations des données. Il est possible que des résultats de haut niveau soient également publiés pour être utilisés par le public au moyen de rapports, de tableaux Web, de tableaux de bord do données ou d'autres moyens. Le fichier analytique, sans identificateurs, sera disponible par l'entremise des points d'accès sécurisés de Statistique Canada (comme les centres de données de recherche), et l'accès ne sera accordé qu'aux employés réputés de Statistique Canada à la suite du processus d'approbation standard.

Comparaison de la performance des entreprises multinationales et non multinationales en matière d'innovation (010-2023)

Objet : Le but de ce projet est de mesurer la contribution des entreprises multinationales (EMN) et des entreprises non multinationales (non-EMN) à l'innovation, à l'utilisation des technologies de pointe et au secteur de la haute technologie au Canada. L'analyse permet de comprendre les facteurs qui contribuent au succès de l'innovation et orienter les politiques qui encouragent l'innovation et la concurrentialité dans tous les types d'entreprises.

Lors de l'utilisation initiales de ce couplage, la Division de l'Investissement, des sciences et de la technologie de Statistique Canada analysera les différences entre les EMN et les non-EMN sur une variété d'indicateurs. Cela permettra à Statistique Canada d'analyser dans quelle mesure les multinationales contribuent aux changements structurels de l'économie, particulièrement, en ce qui concerne l'adoption et la mise en œuvre de l'innovation et l'utilisation de technologies de pointe.

Produit : Seules les données globales non confidentielles et les analyses qui sont conformes aux dispositions de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. Ces résultats comprendront des totalisations statistiques agrégés montrant la différence entre les EMN et les non-EMN en termes de rythme d'innovation, d'utilisation des technologies de pointe et de brevets pour les secteurs de haute technologie et les secteurs de faible technologie.

Estimation de la participation au régime d'impôt sur le revenu et de prestations (011-2023)

Objet : Le but de ce projet est d'étudier la participation de certains groupes au régime d'impôt sur le revenu et de prestations du Canada, ainsi que leur accès à ce régime. Plus particulièrement, le projet tentera de déterminer le nombre de personnes à faible revenu qui pourraient ne pas bénéficier de l'Allocation canadienne pour les travailleurs, puisqu'elles ne produisent pas de déclaration de revenus. Il examinera également les taux de production d'une déclaration de revenus pour les bénéficiaires de l'aide sociale afin d'évaluer si ce comportement empêche cette population vulnérable de recevoir certaines prestations.

Ces renseignements permettront d'améliorer les efforts de sensibilisation ciblés pour accroître la participation à certains programmes de prestations et d'encourager les Canadiens et Canadiennes à produire des déclarations de revenus.

Produit : Des tableaux agrégés non confidentiels seront produits pour résumer les taux de déclaration des personnes à faible revenu et des bénéficiaires de l'aide sociale. Les premiers produits seront deux documents analytiques qui compareront certaines caractéristiques sociodémographiques, y compris l'âge, le genre, la présence d'enfants et la géographie. Seules les estimations agrégées de données non confidentielles qui sont conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada.

Couplage des données de l'Enquête canadienne sur la santé et les anticorps contre la COVID-19 (ECSAC) avec les données du recensement et sur l'immigration (012-2023)

Objet : L'expansion de l'ensemble de données de l'Enquête canadienne sur la santé et les anticorps contre la COVID-19 (ECSAC) à l'aide d'un couplage de données permettra de réaliser des enquêtes descriptives et inférentielles complexes sur les variables démographiques, socioéconomiques et liées à la santé qui ont eu une incidence sur l'expérience des Canadiens durant la pandémie de COVID-19. La collecte d'échantillons biologiques (échantillons de gouttes de sang séché [GSS] et de salive PCR) dans le cadre de l'ECSAC fournira des renseignements concernant le virus, notamment la manière dont la présence d'anticorps produits après l'infection ou la vaccination a varié au fil du temps au sein de la population canadienne. Le couplage vise à étendre le niveau de désagrégation des résultats de l'enquête dans les sous-populations canadiennes selon les caractéristiques de l'immigration, les langues connues et parlées et les niveaux de revenu. Cela revêt une importance particulière, étant donné que le cycle 2 de l'ECSAC a permis de recueillir des renseignements sur la prévalence des maladies chroniques et des conséquences à long terme des infections au SARS-CoV-2, ainsi que sur les Canadiens qui pourraient être plus à risque de développer le syndrome post-COVID-19. Les résultats pourraient permettre de cerner les populations à risque durant et après une pandémie, de même que fournir des données probantes pour la mise en œuvre de politiques et de stratégies d'atténuation des risques efficaces, qui favoriseront une plus grande équité en matière de santé pour les Canadiens.

Produit : Seules les données statistiques agrégés non confidentielles seront diffusées à l'extérieur de Statistique canada.

Le couplage entraînera la création de fichiers analytiques distincts.

  1. Fichier de recherche : Un fichier analytique sans identificateurs sera accessible aux fins de recherche dans les points d'accès sécurisés de Statistique Canada, conformément au processus d'approbation normalisé pour l'accès, y compris quant aux personnes réputées être employées de Statistique Canada.
  2. Les fichiers de partage analytiques couplés, sans identificateurs, seront mis à la disposition de l'Agence de santé publique du Canada (ASPC) et du Groupe de travail sur l'immunité face à la COVID-19 (GTIC) dans les points d'accès sécurisés de Statistique Canada. Ces entités ont signé des ententes de partage de données en vertu de la Loi sur la statistique et pour lesquelles les répondants ont consenti à la divulgation de leurs renseignements. Le cas échéant, une ordonnance de divulgation permise par la Loi sur la statistique sera émise aux fins de divulgation des renseignements fiscaux à l'ASPC, lorsque les répondants y ont consenti. Pour accéder aux données, les chercheurs de l'ASPC et du GTIC devront recevoir le titre de personnes réputées être employées de Statistique Canada.

Examen des facteurs socioéconomiques liés aux contacts avec la police, les tribunaux et les services correctionnels (013-2023)

Objet : Ce projet vise à étudier l'étendue et la nature des nouveaux contacts avec le système de justice pénale chez les groupes de personnes ayant déjà eu un contact avec le système, ainsi que les facteurs démographiques et socioéconomiques liés à ces contacts (p. ex. l'emploi, le niveau de scolarité, la composition du ménage, la santé et l'utilisation des services sociaux). Des recherches antérieures ont montré qu'un petit groupe de personnes est à l'origine d'un nombre disproportionné de crimes, et que ces personnes sont plus susceptibles d'être marginalisées sur le plan économique, d'afficher des taux de mortalité plus élevés et d'être hospitalisées plus fréquemment que le reste de la population. Par conséquent, il est important de comprendre les caractéristiques associées aux contacts avec le système de justice pénale pour mettre en œuvre des politiques, des programmes et des initiatives de justice pénale visant à prévenir et à prévenir et à réduire la criminalité.

Produit : Statistique Canada utilisera des fichiers analytiques couplés et des clés de couplage anonymisées pour produire des tableaux statistiques de données agrégées non confidentielles et des rapports analytiques, comme des rapports qui paraîtront dans Juristat, la publication phare de Statistique Canada sur la justice et la sécurité publique. Les fichiers analytiques et les clés de couplage, sans identificateurs, seront accessibles à partir de points d'accès sécurisés de Statistique Canada. Comme les centres de données de recherche. Cette collection de fichiers analytiques et de clés de couplage sera concernée dans la Base de données relationnelle sur la justice pénale, et l'accès sera accordé uniquement aux personnes réputées être employées de Statistique Canada conformément au processus d'approbation standard.

Analyse comparative entre les sexes Plus des dépenses fiscales fédérales au moyen du couplage des microdonnées du Recensement de 2021 et des données fiscales (014-2023)

Objet : Ce projet vise à effectuer une Analyse comparative entres les sexes Plus de l'incidence des dépenses fiscales fédérales liées à l'impôt sur le revenu des particuliers pour les groupes racisés, les immigrants et les peuples autochtones à l'aide de renseignements obtenus au moyen d'un couplage de microdonnées du recensement et des microdonnées fiscales. Le projet vise aussi à fournir une meilleure compréhension des caractéristiques du revenu de groupes d'identité particuliers.

Dans le cadre de ce projet à recouvrement des coûts, Statistique Canada couplera certaines variables du Recensement de 2021 aux données sur le revenu et sur les déductions fiscales du Fichier des familles T1 et du fichier maître sur les particuliers T1. Les variables du recensement sur l'immigration, l'ethnicité et le genre seront fusionnées avec les renseignements sur le revenu et les réclamations afin d'estimer la proportion de Canadiens et Canadiennes ayant des caractéristiques d'immigration et ethnoculturelles qui demandent et bénéficient de diverses dépenses fiscales fédérales offertes à la population canadienne.

Produit : Les fichiers analytiques couplés finaux sans identificateurs personnels seront accessibles dans les points d'accès sécurisés de Statistique Canada. L'accès ne sera accordé qu'aux personnes réputées être employées de Statistique Canada selon le processus d'approbation normalisé. Des présentations et des rapports de recherche seront générés à partir des fichiers d'analyse. Seuls des données agrégées non confidentielles et des tableaux conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique et à toute exigence applicable de la Loi sur la protection des renseignements personnels seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada.

Couplage de l'Enquête canadienne sur la santé de enfants et des jeunes (ECSEJ) afin d'étudier les effets neurologiques néfastes de la pollution atmosphérique sur les enfants (016-2023)

Objet : L'objectif du projet est d'étudier le lien entre l'exposition à la pollution atmosphérique avant la conception et durant la période prénatale (en fonction de l'adresse de la mère dans la Base canadienne de données de l'état civil – Naissances et le fichier de données fiscales FFT1) et les résultats en matière de santé des enfants (selon l'Enquête canadienne sur la santé des enfants et des jeunes). Les recherches futures pourraient également se fonder sur le fichier couplé pour examiner le lien entre les issues périnatales et les autres résultats en matière de santé des enfants. Le projet permettra d'améliorer notre compréhension des liens entre la pollution atmosphérique et les résultats en matière de santé des enfants.

Produit : Seuls des produits statistiques agrégés conformes aux disposition relatives à la confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusés. Tous les produits expressément livrés à Santé Canada contiendront des produits agrégés (sans microdonnées identifiables). Tous les produits obtenus à partir des données couplées seront diffusés conformément aux politiques, aux lignes directrices et aux normes de Statistique Canada. Le fichier analytique ne contiendra aucun identificateur personnel. Les résultats de ce fichier peuvent donner lieu à un vaste ensemble de données et de produits analytiques.

Réalisation de diverses analyses démographiques qui serviront à supporter la préparation de projections démographiques produites à l'aide du modèle de microsimulation Demosim (017-2023)

Objet : Dans le cadre du programme de projection démographique par microsimulation, on vise à coupler des données qui permettront de réaliser diverses analyses démographiques qui serviront à produire des paramètres et hypothèses de projection qui sont nécessaires pour mettre à jour les projections démographiques de plusieurs sous-groupes de la population canadienne tels que les populations autochtones, les populations immigrantes, les groupes racisés, les groupes linguistiques, etc. produites à l'aide du modèle de microsimulation Demosim. Ces projections serviront à une grande variété d'utilisateurs à l'interne et l'externe de Statistique Canada, incluant des partenaires travaillant dans divers ministères fédéraux ou provinciaux, des chercheurs, des universitaires et le public en général.

Le projet vise également à documenter les analyses démographiques réalisées lors de la préparation des projections et à diffuser les résultats de ces analyses sous diverses formes : articles scientifiques, rapport techniques, études de faisabilité, présentations à l'interne ou à externe de Statistique Canada, etc.

Produit : Seules les données agrégées conformes aux dispositions de la Loi sur la statistique en matière de confidentialité seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. Les ensembles de données sources seront anonymisés et respecterons les restrictions propres à chaque ensemble de données (par exemple, statistiques de l'état civil, registre des Indiens). Les principaux résultats des analyses démographiques serviront à produire des hypothèses et des paramètres de projection et seront rendues publics sous forme de documentation technique, de rapports analytiques, d'articles scientifiques et/ou de présentations.

Couplage des données de l'Enquête canadienne sur l'incapacité de 2022 à celles du Recensement de la population de 2021 (018-2023)

Objet : Le couplage des microdonnées vise principalement à brosser un portrait statistique détaillé des personnes ayant une incapacité au Canada. Le fichier analytique de l'Enquête canadienne sur l'incapacité (ECI) est utilisé d'une part pour estimer les taux d'incapacité et d'autre part pour comparer les caractéristiques des personnes ayant une incapacité avec celles des personnes qui n'en ont pas, pour divers niveaux géographiques.

Produit : Seules des estimations statistiques agrégées conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. Les renseignements couplés de l'ECI de 2022 et du Recensement de la population de 2021 seront utilisés dans des articles d'analyse et d'autres produits de données diffusés de l'ECI de 2022, à commencer par la diffusion initiale des données le 1er décembre 2023. À cette date a également lieu la Journée internationale des personnes handicapées (JIPH).

En vue d'appuyer la diffusion initiale du 1er décembre 2023 et les diffusions subséquentes qui auront lieu en mars 2024, les chercheurs d'Emploi et Développement social Canada signeront un Contrat de service pour l'utilisation de microdonnées qui leur permettra d'accéder, en tant que personnes réputées être employées de Statistique Canada, à un fichier préliminaire contenant les données couplées de l'ECI de 2022 et du Recensement de la population de 2021. Ils pourront ainsi fournir une expertise en matière de validation des données pour certaines variables, en plus de prendre part à l'élaboration et à l'analyse des données. Les personnes réputées être employées réaliseront l'ensemble de leurs travaux au Centre fédéral de données de recherche de Statistique Canada.

Le fichier couplé final sera diffusé aux centres de données de recherche de Statistique Canada à l'hiver 2024 et servira à appuyer des projets comme celui de la BD/MSPS (modèle de microsimulation pour les personnes ayant une incapacité).

Tous les produits contenant des données couplées seront diffusés conformément aux politiques, aux lignes directrices et aux normes de Statistique Canada.

Ajout de l'Enquête nationale auprès des ménages à l'Environnement de fichiers couplables (EFC) de Statistique Canada (019-2023)

Objet : L'activité proposée établirait un lien entre les entreprises de l'Environnement de fichiers couplables (EFC) du Centre des projets spéciaux sur les entreprises (CPSE) et l'Enquête nationale auprès des ménages (ENM).

L'utilisation initiale du couplage de l'ENM et de l'EFC fait partie du projet de Soutien de la croissance et de l'innovation en entreprise (SCIE) entre le Secrétaire du Conseil du Trésor du Canada (SCT) et Statistique Canada. Le SCIE exige le couplage de l'ENM à l'EFC afin que le SCT puisse évaluer si les programmes de soutien du gouvernement fédéral aux entreprises sont efficaces, équitables, diversifiés et inclusifs pour des groupes de population particuliers, comme les femmes, les personnes autochtones, les minorités visibles, les personnes handicapées, les parents seuls et les membres des communautés de langues officielle en situation minoritaire.

Produit : Les ensembles de données analytiques seront placés dans les Centres de données de recherche (CDR) de Statistique Canada et l'accès sera accordé conformément au processus d'approbation standard des CDR. Aucun fichier de données analytiques ne sera diffusé. Seules des statistiques et des analyses agrégés non confidentielles conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. L'accès aux microdonnées couplées sera limité aux employés de Statistique Canada et aux employés réputés de Statistique Canada dont les tâches assignées nécessitent un tel accès. Les employés réputés peuvent accéder aux microdonnées anonymisées dans le cadre de projets à court terme en suivant le processus d'approbation standard pour l'accès via les CDR de Statistique Canada.

Les extrants comprendront des tableaux de données qui fourniront des statistiques descriptives plus détaillées sur les types d'entrepreneurs et la main-d'œuvre des entreprises canadiennes pour des groupes de population spécifiques bénéficiant d'un soutien du gouvernement fédéral. Le SCT, Innovation, Sciences et Développement économique Canada et d'autres organismes gouvernementaux et chercheurs utiliseront ces extrants pour élaborer et améliorer des politiques, des programmes et des outils qui favorisent la justice, l'équité et l'inclusion dans la diversité des entrepreneurs et des employés, dans le but de stimuler la santé économique, la durabilité et la productivité du Canada.

Couplage de la Base de données canadienne sur la dynamique employeurs-employés et de la Base de données sur les régimes de pensions au Canada pour effectuer une analyse de l'incidence des régimes de pensions des employeurs sur le marché de l'emploi (020­2023)

Objet : Dans un premier temps, ce projet vise à examiner les caractéristiques des entreprises offrant des régimes de pensions et la manière dont les régimes de pensions des employeurs ont été façonnés par les politiques publiques. Ensuite, l'objectif est d'évaluer comment les régimes de pensions influencent le rythme auquel les travailleurs sont embauchés dans ces entreprises ou les quittent, ainsi que le type de recrutement et de cessation d'emploi. Enfin, le projet permettra d'examiner l'incidence des régimes de pensions sur la rémunération des travailleurs de différents âges. Les résultats de l'étude aideront à cerner les lacunes en matière de participation aux régimes de pensions au sein de la société canadienne et fourniront des renseignements utiles à l'élaboration de la Loi sur les pensions.

Produit : Seuls les analyses et les produits statistiques agrégés non confidentiels et conformes aux dispositions relatives à la confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada. La diffusion des produits ayant fait l'objet d'un contrôle sera effectuée par le personnel de Statistique Canada. Les renseignements seront présentés dans des tableaux de résultats de régression et de statistiques sommaires associés à l'objectif du projet. Le fichier analytique anonymisé sera rendu accessible à partir des points d'accès sécurisé de Statistique Canada (comme les centres de données de recherche) et l'accès sera accordé aux personnes réputées être employées de Statistique Canada selon le processus d'approbation normalisé. Les clients devront également devenir des personnes réputées être employées de Statistique Canada pour accéder aux données à partir d'un point d'accès sécurisé approuvé.

Couplage des entreprises bénéficiaires de subventions à la recherche et au développement (R-D) et à l'innovation du ministère de l'Économie, de l'Innovation et de l'Énergie (MEIE) du Gouvernement du Québec de 2013-2014 à 2018-2019 à l'Environnement de fichiers couplables (021­2023)

Objet : Ce projet a pour but de lier les entreprises bénéficiaires de subventions à la recherche et au développement (R-D) et à l'innovation du Ministère de l'Économie, de l'Innovation et de l'Energie (MEIE) du Gouvernement du Québec de 2013-2014 à 2018-2019 à l'Environnement de fichiers couplables (EFC) de Statistique Canada dans le but de produire un rapport analytique de l'étude de l'impact des subventions et des crédits d'impôts à la R-D et à l'innovation sur la productivité des entreprises incluant des tableaux personnalisés de statistiques agrégées non-confidentielles en comparant, entre la réception du soutien et après le soutien, plusieurs résultats observés entre les entreprises bénéficiaires du groupe traitement et les entreprises non-bénéficiaires du groupe témoin.

Produit : Le résultat final sera sous la forme d'un rapport analytique de l'étude de l'impact des subventions et des crédits d'impôts à la R-D et à innovation sur la productivité des entreprises incluant des tableaux personnalisés de données statistiques agrégées non-confidentielles comparant plusieurs résultats des entreprises bénéficiaires du groupe traitement et des entreprises non-bénéficiaires du groupe témoin entre l'année de réception du soutien et après la réception du soutien.

Seuls des analyses et résultats statistiques agrégés non-confidentiels conforme à la Loi sur la statistique seront communiqués hors de Statistique Canada.

Couplage de l'Enquête canadienne sur l'utilisation d'Internet avec des données fiscales, des données sur l'immigration et des données du recensement pour l'ajout d'autres variables statistiques (023-2023)

Objet : Le couplage a pour but de répondre aux besoins en données du gouvernement du Canada, qui souhaite mesurer l'économie numérique, notamment pour orienter le Fonds pour la large bande universelle. Comme les obstacles à l'accès aux technologies numériques et leurs répercussions peuvent varier en fonction des différentes caractéristiques socioéconomiques et démographiques, il est important d'inclure cette perspective lors de la production de statistiques, lorsque c'est possible, afin d'éclairer les politiques et programmes pertinents. Les statistiques sur le revenu, la langue et l'immigration sont importantes lorsqu'on évalue les différences d'accès et d'utilisation de l'Internet. Elles servent à déterminer les obstacles et à combler les lacunes propres aux différents groupes démographiques qui influencent la fracture numérique. Ces données ne sont pas recueillies au moyen du questionnaire. Seul un couplage de microdonnées permet de les obtenir.

Ce couplage permet d'éviter d'avoir à poser des questions supplémentaires, ce qui a pour effet de réduire le fardeau de réponse, et permet d'améliorer la qualité des données au moyen de l'utilisation de données administratives.

Produit : Seules des données agrégées conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. On s'attend à ce que les résultats soient utilisés pour éclairer les politiques et pour préparer des documents de recherche, des rapports internes et externes, des présentations dans le cadre d'ateliers et de conférences, ainsi que des publications externes.

Un ensemble de donnés analytiques anonymisées sera accessible à partir des points d'accès sécurisés de Statistique Canada, et l'accès ne sera accordé qu'aux personnes réputées être employées de Statistique Canada suivant le processus d'approbation standard. En outre, un fichier de microdonnées à grande diffusion (FMGD) sera accessible au moyen de la plateforme FMGD de Statistique Canada.

Indicateurs de diversité pour les entreprises qui participent au Programme canadien d'adoption du numérique (025-2023)

Objet : Ce projet vise à combler une lacune statistique pour Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE) sur le nombre d'entreprises qui participent au Programme canadien d'adoption du numérique (PCAN) et dont les propriétaires font partie des groupes visés par l'équité en matière d'emploi.

Pour entreprendre le projet, la liste d'entreprises qui participent au PCAN sera couplée au Registre des entreprises et à la Base de données canadienne sur la dynamique employeurs-employés de Statistique Canada. Les données couplées seront utilisées pour dénombrer les entreprises par province ou territoire ainsi que par industrie pour les groupes suivants, selon la propriété majoritaire : les Autochtones, les groupes racisés (ainsi que les sous-groupes, lorsque c'est possible), les femmes, les personnes ayant une incapacité, et les nouveaux arrivants au Canada (personnes arrivées au cours de cinq dernières années).

Produit : Statistique Canada fournira à ISDE des tableaux qui contiennent le dénombrement des entreprises par province ou territoire et par industrie pour les groupes suivants, selon la propriété majoritaire : les Autochtones, les groupes racisés (ainsi que les sous-groupes, lorsque c'est possible), les femmes, les personnes ayant une incapacité, et les nouveaux arrivants au Canada (personnes arrivées au cours de cinq dernières années, selon l'année d'établissement au Canada dans la Base de données longitudinales sur l'immigration).

Seuls des produits statistiques agrégés non confidentiels conformes aux dispositions relatives à la confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada.

Couplage de données sociales de la population agricole pour déterminer les caractéristiques sociales des personnes employées dans le secteur de l'agriculture et des propriétaires d'exploitations agricoles (027-2023)

Objet : Le couplage de données sociales de la population agricole fournira une grande quantité de données socioéconomiques sur les exploitants agricoles et les personnes qui travaillent en agriculture sans augmenter le fardeau des répondants. Le couplage permettra une analyse détaillée des indicateurs sociaux (incapacité, statut immigrant, sexe) présents chez les employés du secteur de l'agriculture et les exploitants agricoles. Le couplage produira également une grande quantité de renseignements qui permettront d'élaborer des politiques éclairées et de répondre aux priorités liées à la diversité et à l'inclusion au sein de la communauté agricole.

Produit : Seules les estimations statistiques agrégées conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. Les produits pourraient comprendre des demandes de données ponctuelles de la part des clients ainsi que des articles analytiques, de recherche ou techniques pouvant être publiés.

Couplage d'enregistrement entre les données fiscales et le Recensement de 2021 pour examiner les caractéristiques des émigrants (028-2023)

Objet : Le but du couplage est d'identifier et d'établir le profil démographique et socioéconomique des émigrants de 2021. L'utilisation de ce couplage permet d'obtenir des renseignements de qualité sur les émigrants et leurs caractéristiques qui ne peuvent pas être trouvés ailleurs tout en réduisant les coûts et le fardeau de réponse de la population canadienne.

Produit : Les données jumelées seront utilisées pour produire des estimations qui nourriront des produits analytiques. Seules les statistiques agrégées et les analyses qui se conforment à la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada.

Étude de la mortalité et des diagnostics de cancer chez des employés québécois de l'affinage primaire de l'aluminium de Rio Tinto Alcan, mise à jour du couplage du fichier des Travailleurs de Rio Tinto Alcan a la Base canadienne de données de l'état civil – décès (BCDECD) (030-2023)

Objet : Cette étude est la suite d'une série de quatre études épidémiologiques qui ont été effectuées sur la mortalité et les nouveaux diagnostics de cancer chez les travailleurs des alumineries québécoises de Rio Tinto Alcan. Il s'agit d'une mise à jour (au 31 décembre 2019) des statistiques de mortalité et de l'incidence de cancer pour les travailleurs embauchés entre le 1er janvier 1950 et le 31 décembre 2019.

Produit : L'équipe de recherche recevra des fichiers dépersonnalisés de Statistique Canada (décès), du Registre québécois du cancer (cancers incidents) et de Rio Tinto Alcan (données démographiques; expérience professionnelle; exposition aux HAP; tabagisme), ayant tous une clé d'identification unique crée pour cette étude. Ces fichiers de micro-données seront uniquement vus, analysés et utilisés par l'équipe de recherche de l'Institut Robert-Sauvé pour la Santé et Sécurité du Travail (IRSST) ayant signé une entente de respect de la confidentialité, et l'accès se fera par l'entremise des centres de données de recherche de Statistique Canada en suivant le processus d'approbation standard requis. Les ensembles de données sources seront anonymisés et respecteront les restrictions en vigueur concernant les variables pour les ensembles de données sources (p. ex., les hôpitaux, les statistiques de l'état civil et les fichiers de déclarations de revenus). Les données de ces fichiers permettront de produire des indicateurs de taux de mortalité et d'incidence du cancer. Les résultats des analyses seront présentés sous forme de tableaux agrégés, dans un rapport d'étude et dans des articles scientifiques conformément aux exigences de la Loi sur la Statistique.

Étude sur les enfants de parents incarcérés : Couplage des données sur les services correctionnels avec les données sur l'état civil, la Prestation fiscale pour enfants et les sorties d'hôpital (031-2023)

Objet : L'objectif principal de l'Étude sur les enfants de parents incarcérés est d'identifier les enfants dont les parents sont incarcérés au moyen des données de l'Enquête sur les services correctionnels canadiens (ESCC), de la Base canadienne de données sur l'état civil, de la Base de données sur les congés des patients, e de la base de données de la Prestation fiscale canadienne pour enfants. Le couplage de données permet d'estimer le nombre réel d'enfants de parents incarcérés et d'établir l'état de santé et les résultats en matière de santé de ce groupe par rapport à la population générale. Le projet permettra de combler les lacunes en matière de données au niveau de la population sur le nombre d'enfants dont les parents sont incarcérés. Les résultats du projet pourraient service à accroître la visibilité de ce groupe de population dans les politiques nationales et provinciales et, en fin de compte, à éclairer la conception et la prestation d'initiatives visant à mieux soutenir les enfants de parents incarcérés.

Produit : Seuls les tableaux agrégés non confidentiels et conformes aux dispositions relatives à la confidentialité prévues par la Loi sur la statistique seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada. Le fichier analytique, sans identificateurs personnels, sera accessible dans les points d'accès sécurisés de Statistique Canada (comme les centres de données de recherche) et l'accès ne sera accordé qu'aux personnes réputées être employées de Statistique Canada selon le processus d'approbation normalisé. Les chercheurs universitaires participant au projet d'Étude sur les enfants de parents incarcérés prévoient rédiger un article pour une revue spécialisée évaluée par les pairs dans lequel ils présenteront les résultats de leur analyse à l'aide des données couplées de Statistique Canada. De plus, afin de faciliter l'accès au public, un résumé en langage clair des résultats sera élaboré et diffusé sur les sites Web de la Société Elizabeth Fry du Canada et de la Coalition canadienne pour les enfants de parents incarcérés (CCCIP).

Programmes gouvernementaux de technologies propres et innovation environnementale (032-2023)

Objet : L'activité proposée vise à coupler les données sur les entreprises de l'Environnement de fichiers couplables – Entreprises (EFC-E) du Centre des projets spéciaux sur les entreprises (CPSE) aux données sur les entreprises canadiennes tirées de la base de données ouverte du programme de déclaration des gaz à effet de serre d'Environnement et Changement climatique Canada, dans le cadre du projet de soutien de la croissance et de l'innovation en entreprise (SCIE), entrepris conjointement par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) et Statistique Canada. Le projet de SCIE se fonde sur des statistiques descriptives et des modèles de données pour mieux comprendre les déterminants du développement de la propriété intellectuelle afin d'évaluer les programmes et les dépenses du gouvernement, et ce, dans le but d'optimiser l'innovation, les empreintes environnementales, les brevets, les inventions, la recherche et le développement, ainsi que l'emploi en recherche et développement au Canada.

Produit : Seuls les analyses et les produits statistiques agrégés non confidentiels et conformes aux dispositions relatives à la confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada. L'accès aux microdonnées couplées sera limité aux employés de Statistique Canada et aux personnes réputées être employées de Statistique Canada qui auraient besoin d'un tel accès dans le cadre de leurs fonctions. Le fichier de microdonnées couplées ne renfermera aucun identifiant. Les personnes réputées être employées n'auront accès aux fichiers de microdonnées couplées que sur le serveur sécurisé et protégé par mot de passe de Statistique Canada, qui se trouve au bureau central, au moyen de leurs ordinateurs portables de Statistique Canada et à partir de leur lieu de travail à distance sécurisés.

Les produits comprendront des tableaux de données fournissant des statistiques descriptives des entreprises liées à l'innovation environnementale et, potentiellement, des modèles de données pour mieux comprendre les déterminants de l'innovation environnementale. Le SCT utilisera ces produits de données pour adapter ses politiques, ses programmes et ses outils afin d'aider les entreprises canadiennes à innover et à améliorer leurs pratiques en matière d'empreinte environnemental et de recherche et développement, dans le but ultime de stimuler la prospérité économique par l'innovation verte au Canada.

Couplage des données du Programme de la Loi canadienne sur les prêts agricoles avec l'Environnement de fichiers couplables des entreprises (034-2023)

Objet : Ce projet a pour principal objet d'estimer l'effet du Programme de la Loi canadienne sur les prêts agricoles (LCLA) d'Agriculture et Agroalimentaire Canada (AAC) sur les résultats financiers des bénéficiaires. La première phase consistera à dresser les profils des participants au programme et à les comparer avec ceux des non-participants admissibles à l'aide des variables de l'Environnement de fichiers couplables des entreprises (EFC-E) et de la Base de données sur la diversité et les compétences (BDDC). La deuxième phase consistera à utiliser l'appariement pour constituer un groupe témoin et à utiliser des modèles de régression pour étudier l'effet du programme sur les résultats financiers des bénéficiaires (p. ex. les revenus).

Produit : Le produit prendra la forme de tableaux sommaires et d'un modèle à effets fixes qui compareront les résultats économiques des entreprises ayant reçu un soutien financier d'AAC avec ceux des entreprises n'en ayant pas reçu. La liste couplée des entreprises bénéficiaires d'un soutien d'AAC sera hébergée au Centre des projets spéciaux sur les entreprises (CPSE) de Statistique Canada.

Un ensemble de données de recherche sera créé et la base de données intégrée sera utilisée dans son entièreté par une équipe de recherche composée de personnes réputées être employées en vue de produire un tableau personnalisé de statistique agrégés non confidentielles pour AAC. Le produit de ce projet sera analysé par le personnel du CPSE à des fins de confidentialité. Il ne sera pas envoyé au Centre canadien d'élaboration de données et de recherche économique (CDRE). Seuls les analyses et les produits statistiques agrégés non confidentiels et conformes aux dispositions relatives à la confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada.

Couplage du Registre canadien du cancer aux données administratives de Statistique Canada sur l'enfant et la mere afin d'étudier les résultats chez les patients atteints d'un cancer pédiatrique (036-2023)

Objet : L'objectif de l'étude est d'évaluer le lien entre l'exposition aux polluants environnementaux durant la grossesse et l'incidence du cancer infantile et pédiatrique au moyen du couplage de données fondées sur la population provenant de la Base canadienne de données de l'état civil – Naissances (1992-2021) et du Registre canadien du cancer (1992-2021). Le projet permettra d'améliorer notre compréhension des liens entre la pollution atmosphérique et les résultats en matière de santé des enfants.

Produit : Seuls des produits statistiques agrégés conformes aux dispositions relatifs à la confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusés. L'accès aux microdonnées couplées sera limité aux employés de Statistique Canada et aux personnes réputées être employées de Statistique Canada qui auraient besoin d'un tel accès dans le cadre de leurs fonctions. Tous les produits expressément livrés à Santé Canada contiendront des produits agrégés (sans microdonnées identifiables). Tous les produits obtenus à partir des données couplées seront diffusés conformément aux politiques, aux lignes directrices et aux normes de Statistique Canada. Le fichier analytique ne contiendra aucun identificateur

personnel. Les résultats de ce fichier peuvent donner lieu à un vaste ensemble de données et de produits analytiques. Un fichier sera préparé aux fins d'utilisation dans les centres de données de recherche de Statistique Canada selon les règles de contrôle appropriées.

Couplage des données de l'Enquête auprès des peuples autochtones de 2022 à celles du Recensement de la population de 2021 et du Fichier administratif principal du revenu personnel de 2022 (037-2023)

Objet : Ce projet s'inscrit dans le volet 5 de l'approche transformationnelle à l'égard des données sur les Autochtones (ATDA) de Services aux Autochtones Canada. Le projet vise à tirer parti de l'expertise de Statistique Canada pour appuyer les partenaires chargés de la prestation de services aux Autochtones (PPSA) dans le renforcement de la capacité en matière de données des Autochtones et pour accroître la visibilité des peuples autochtones dans les statistiques nationales du Canada. L'ATDA a pour objectif d'aider les Premières Nations, les Inuit et les Métis à renforcer leur capacité durable en ce qui a trait aux données dont ils ont besoin pour fournir des services efficaces à leurs citoyens et pour collaborer de façon significative avec d'autres ordres de gouvernement.

Le couplage des données sur le revenu, les loyers du marché et les frais de logement avec les données de l'Enquête auprès des peuples autochtones (EAPA) de 2022 permettra de créer des indicateurs de faible revenu, d'abordabilité des logements et des besoins impérieux en matière de logement. Les produits de ce couplage appuieront les PPSA dans le renforcement de la capacité en matière de données des Autochtones et favoriseront l'amélioration de la visibilité des peuples autochtones dans les statistiques nationales du Canada. Comme les produits comprennent des produits de recherche liés à des priorités clés propres aux Autochtones, le projet permettra d'atteindre l'objectif d'améliorer la visibilité des peuples autochtones dans les statistiques nationales du Canada.

Produit : Le fichier analytique sans identificateurs sera accessible dans les points d'accès sécurisés de Statistique Canada, comme les centres de données de recherche (CDR); l'accès sera accordé conformément au processus d'approbation normalisé. Seules les données agrégées non confidentielles et les produits analytiques qui respectent les dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique ainsi que toute exigence applicable de la Loi sur la protection des renseignements personnels seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada. Les produits découlant de ce projet seront axés sur les besoins impérieux en matière de logement et seront diffusés à l'aide de tableaux de l'ECDS, de nouvelles variables dans le fichier principal de l'EAPA et d'une infographie.

Couplage des données de l'Enquête canadienne sur l'incapacité de 2022 aux données fiscales pour produire des statistiques améliorées sur les personnes ayant une incapacité (039-2023)

Objet : Le fichier analytique de l'Enquête canadienne sur l'incapacité (ECI) servira en partie à estimer les taux d'incapacité pour divers niveaux géographiques, mais aussi à comparer les caractéristiques des personnes avec et sans incapacité, notamment par l'analyse de la situation financière et des écarts en matière de soutien au revenu auxquels sont confrontées les personnes ayant une incapacité au Canada. L'objectif principale du couplage d'enregistrements proposé est d'améliorer la capacité de Statistique Canada de fournir ces renseignements, grâce à un couplage entre l'ECI de 2022 et les données fiscales.

Produit : Les résultats de ce couplage de données permettront de mieux comprendre le contexte économique actuel des personnes ayant une incapacité au Canada et contribueront à l'élaboration du Plan d'action pour l'inclusion des personnes en situation de handicap du Canada. Le fichier analytique, sans identificateur personnel, sera rendu accessible aux personnes réputées être employées (les chercheurs) des centres de données de recherche (CDR) et du Centre fédéral de données de recherche (CFDR) qui présentent un sujet de recherche valide pour la production de renseignements statistiques. Seules les données agrégées non confidentielles et les produits analytiques qui respectent les dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique ainsi que toute exigence applicable de la Loi sur la protection des renseignements personnels seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada.

Coupler le système de déclaration des soins à domicile aux données fiscales afin de fournir des renseignements sur les soins à domicile à financement public pour les aînés (040-2023)

Object : L'objectif du projet est d'estimer la prévalence du recours aux soins à domicile formels de longue durée à financement public chez les aînés canadiens, d'examiner les principales caractéristiques démographiques et de revenu des clients âgées à effectuer des activités quotidiennes de base en matière de soins personnels, évaluer la disponibilité de soins informels pour ces clients et présenter plusieurs mesures importantes liées à leur accès aux services formels de soins à domicile. L'étude examinera également le bien-être financier des clients de soins à domicile pour personnes âgées de longue durée et fournira des statistiques globales liées au revenu et aux sources de revenu. À cette fin, les données du système d'information sur les services à domicile (SISD) seront couplées au fichier sur la famille T1 (FFT1).

Produit : Les données globales non confidentielles seront utilisées pour d'éventuels produits de diffusion tels que des articles de recherche, des présentations et/ou des rapports destinés aux parties prenantes. Le principal résultat de l'étude prendra la forme d'un rapport technique complet résumant la méthodologie et les principales conclusions. Seules les statistiques agrégées non confidentiels et les analyses conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada.

L'accès aux microdonnées couplées sera limité aux employés de Statistique Canada. Le couplage sera effectué à Statistique Canada par le personnel de Statistique Canada, et les fichiers couplés seront conservés sur un serveur sécurisé et protégé par mot de passe. Le fichier de microdonnées lié ne contiendra pas d'identifiants.

Couplage de la Base de données nationale sur les logements sociaux et abordables aux fichiers fiscaux et d'immigration, et aux données du recensement et de l'Enquête canadienne sur le logement (002-2024)

Objet : La Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL) a mis au point un projet de recherche visant à améliorer la compréhension des caractéristiques des personnes et des ménages qui vivent dans des logements sociaux et abordables. Les statistiques produites contribueront à éclairer l'évaluation et à faire progresser la mise en œuvre de la Stratégie nationale sur le logement.

Dans le cadre de ce projet, un couplage entre la Base de données nationale sur les logements sociaux et abordables (BDNLSA) et de multiples sources de données détenues par Statistique Canada sera effectué. Le couplage de données provenant de plusieurs sources (données fiscales, données sur l'emploi, l'immigration et le logement et données du recensement) permettra d'obtenir des renseignements sur le revenu et les caractéristiques sociodémographiques des personnes vivant dans des logements inscrits dans la BDNLSA, ainsi qu'à établir des indicateurs du logement connexes. On s'attend à ce que les travaux analytiques dans ce domaine aident les chercheurs, le grand public et le gouvernement à mieux comprendre et à améliorer les politiques et programmes liés au logement.

Produit : Une fois les identificateurs personnels retirés, le fichier d'analyse et les clés de couplage anonymisées seront placés dans les centres de données de recherche (CDR), où seuls les employés de la SCHL, à titre de personnes réputées être employées, pourront y accéder pendant les quatre premiers mois. Après cette période, les fichiers seront mis à la disposition des utilisateurs de l'ensemble du réseau des CDR et l'accès sera accordé conformément au processus d'approbation normalisé des CDR. Seules les analyses et les statistiques agrégées non confidentielles qui sont conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique et à toute exigence applicable de la Loi sur la protection des renseignements personnels seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada.

Couplage de microdonnée pour évaluer les résultats socioéconomiques des personnes qui ont obtenu des services du ministère du Développement de l'enfance et de la famille de la Colombie-Britannique (004-2024)

Objet : Ce couplage de données est réalisé par Statistique Canada pour le ministère du Développement de l'enfance et de la famille de la Colombie-Britannique (le Ministère) selon le principe du recouvrement des coûts.

Le but de cette initiative est d'analyser les résultats socioéconomiques d'une cohorte de personnes qui ont obtenu des services du Ministère. Pour y parvenir, les données du Ministère sont couplées à celles de Statistique Canada pour la même cohorte, données auxquelles le Ministère n'aurait pas eu accès autrement. En intégrant une vaste gamme de données du Ministère – recueillies dans le cadre de la prestation de services – aux données économiques de Statistique Canada, les analystes du Ministère pourront étudier les variables et les liens qui ne peuvent pas être uniquement tirés des données du Ministère.

Les produits permettront au Ministère d'évaluer l'efficacité des services qu'il offre et de renforcer d'évaluation des services fournis, en plus d'appuyer l'élaboration de politiques futures.

Produit : Des tableaux statistiques seront préparés au niveau agrégé conformément aux dispositions de la Loi sur la statistique relative à la confidentialité. Seules des statistiques agrégées non confidentielles, comme des chiffres, des pourcentages et des sommes, seront fournies au client, et uniquement après les suppressions appropriées. Au total, 10 tableaux seront fournis au client, dont un pour deux variables d'intérêt. Ces tableaux permettront d'éclairer les données qui seront utilisées par les analystes du Ministère. Un rapport sommaire sur la méthodologie et les résultats sera également remis au client. Les analystes du Ministère qui seront assermentés en tant que personnes réputées être employées de Statistique Canada obtiendront un accès exclusif à un fichier analytique qui sera mis à leur disposition au moyen d'un point d'accès sécurisé de Statistique Canada. Cet accès sera accordé une fois le processus d'approbation standard terminé.

Demande de données personnalisées : Couplage des données du Programme de stages pratiques pour étudiants à celles du Système d'information sur les étudiants postsecondaires (SIEP), du Fichier des familles T1 (FFT1) et du questionnaire détaillé du Recensement de la population de 2021 (006-2024)

Objet : Le projet du Programme de stages pratiques pour étudiants (PSPE) fournira à Emploi et Développement social Canada des renseignements pertinents pour l'élaboration de politiques, qui permettront d'évaluer le succès du PSPE. Le projet s'appuie sur des renseignements auxquels EDSC a actuellement accès au moyen de l'inclusion de données relatives à l'éducation et à l'intégration au marché du travail ainsi qu'aux résultats des diplômés postsecondaires ayant participé à un programme d'apprentissage intégré au travail par l'entremise du PSPE, comme la rémunération et l'emploi. Le projet permettra également une désagrégation selon les caractéristiques démographiques en mettant l'accent sur les groupes sous-représentés, dans la mesure du possible.

Produit : Statistique Canada fournira des tableaux personnalisés de données agrégées non confidentielles à Emploi et Développement social Canada. Seules des statistiques et des analyses agrégées non confidentielles conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusées à l'extérieur de Statistique Canada. Si, par la suite, le client désire accéder aux fichiers de microdonnées sources couplés dans les centres de données de recherche (CDR) afin d'effectuer sa propre analyse, les fichiers sources ayant servi au couplage (sans identificateurs directs) seront mis à sa disposition à titre de personne réputée être employée de Statistique Canada dans le cadre du Programme des CDR, selon les procédures normales d'approbation des projets des CDR.

Couplage de la Base de données canadienne sur la dynamique employeurs-employés avec des données démographiques pour analyser les entreprises appartenant à des Autochtones au Canada (007-2024)

Objet : L'objectif du projet est de coupler la Base de données canadienne sur la dynamique employeurs-employés à certaines variables du Recensement de la population, de l'Enquête nationale auprès des ménages et de l'Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes afin d'analyser les entreprises appartenant à des Autochtones. Le couplage de données permettra à Statistique Canada ainsi qu'à d'autres ministère et organismes du gouvernement canadien d'analyser les données relatives aux entreprises appartenant à des Autochtones au Canada pour faciliter la prise de décisions politiques.

Produit : Le fichier analytique créé servira à mettre à jour les tableaux de l'ECDS 33-10-0631-01 – Entreprises privées selon le sexe et l'identité autochtone des propriétaires, la province ou la région, et la taille de l'entreprise et 33-10-0632-01 – Entreprises privées selon le sexe et l'identité autochtone des propriétaires, l'âge du propriétaire principal, et la taille de l'entreprise, sur le site Web de Statistique Canada. Le couplage de données permettra également à la Division de l'analyse économique de répondre à plusieurs demandes d'autres ministères et organismes gouvernementaux en lien avec les entreprises appartenant à des Autochtones au Canada. Seuls des analyses et des produits agrégés non confidentiels conformes aux dispositions en matière de confidentialité de la Loi sur la statistique seront diffusés à l'extérieur de Statistique Canada.

Rapport annuel sur la Loi sur l'accès à l'information de Statistique Canada, 2023-2024

Table des matières

Introduction

La Loi sur l'accès à l'information établit le principe selon lequel le public a le droit d'avoir accès à l'information relevant des institutions gouvernementales fédérales et stipule que les exceptions à ce droit doivent être précises et limitées.

Le Rapport annuel sur l'administration de la Loi sur l'accès à l'information est préparé et soumis conformément à l'article 94(1) de la Loi et couvre la période allant du 1er avril 2023 au 31 mars 2024. Le rapport est déposé au Parlement.

Le mandat de Statistique Canada découle principalement de la Loi sur la statistique. En vertu de cette loi, l'organisme a la responsabilité de recueillir, de compiler, d'analyser et de publier de l'information statistique sur les conditions économiques, sociales et générales du pays et de sa population. La Loi exige également que Statistique Canada coordonne le système statistique national, en particulier pour éviter le double emploi dans la collecte des renseignements par le gouvernement. À cette fin, le statisticien en chef peut conclure des ententes de collecte conjointe ou de partage de données avec les organismes statistiques provinciaux et territoriaux, ainsi qu'avec les ministères or organismes fédéraux, provinciaux et territoriaux en application des dispositions de la Loi.

Aux termes de l'article 24 de la Loi sur l'accès à l'information, qui est une disposition impérative, l'information recueillie en vertu de la Loi sur la statistique et protégée par l'article 17 de cette loi ne peut être communiquée à qui que ce soit essayant de l'obtenir en vertu de la Loi sur l'accès à l'information. Grâce à cette exception, Statistique Canada peut continuer à garantir aux répondants de façon claire et absolue que les dispositions relatives à la confidentialité de la Loi sur la statistique sont préservées par la Loi sur l'accès à l'information.

Statistique Canada n'avait pas de filiales non opérationnelles durant la période allant du 1er avril 2023 au 31 mars 2024.

Administration de la Loi sur les frais de service

Le Rapport annuel de Statistique Canada est préparé et déposé au Parlement aux termes de l'article 20 de la Loi sur les frais de service, comme stipulé aux annexes I, I.1 et II de la Loi sur la gestion des finances publiques (LGFP).

Structure organisationnelle

Le directeur du Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information veille à l'application de la Loi sur l'accès à l'information et de la Loi sur la protection des renseignements personnels au sein de Statistique Canada. Il exerce également les fonctions de coordonnateur de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels et d'agent principal de la protection des renseignements personnels de l'organisme.

Statistique Canada travaille également avec les Canadiens pour contribuer à éduquer la population à propos des procédures existantes d'accès à l'information du gouvernement telles que les différences entre les demandes d'ensembles de données, de tableaux de données et de tableaux de données personnalisées et les demandes d'accès à l'information pour les enregistrements et dossiers existants sous le contrôle de l'établissement institutionnel. Une procédure via un processus de recouvrement des coûts existe déjà et est accessible au grand public. Ces demandes de données sont traitées plus précisément par le programme InfoStats de Statistique Canada.

Le Bureau de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels (AIPRP) compte sur un effectif de 3,54 années-personnes. Un gestionnaire de l'AIPRP, deux analystes principaux de l'AIPRP et un analyste de l'AIPRP ont travaillé à temps plein au traitement des demandes. Étant donné que l'arrière a été résorbé avant le début de l'exercice et que la charge de travail s'est stabilisée, les employés qui ont quitté l'équipe n'ont pas été remplacés et le Bureau de l'AIPRP est actuellement composé d'un gestionnaire de l'AIPRP, d'un analyste de l'AIPRP et d'un analyste adjoint de l'AIPRP. Aucun consultant n'a été embauché durant la période de déclaration, et aucune entente de service en vertu de l'article 96 de la Loi sur l'accès à l'information à laquelle Statistique Canada aurait pu participer n'était en place au cours de la période de déclaration.

Le bureau du statisticien en chef et les bureaux des statisticiens en chef adjoints sont responsables de la mise en œuvre de la publication proactive. Les renseignements sont téléversés sur le site Web du gouvernement ouvert (https://ouvert.canada.ca/fr) dans les délais prévus par la loi. De plus amples renseignements sur la publication proactive se trouvent dans la section du présent rapport intitulé « Publication proactive en vertu de la partie 2 de la Loi sur l'accès à l'information ».

Ordonnance de délégation

L'ordonnance de délégation définit la délégation de l'exercice des pouvoirs et des fonctions du ministre en sa qualité de responsable d'une institution fédérale, conformément à l'article 95(1) de la Loi sur l'accès à l'information. Les pouvoirs figurant sur la liste détaillée actuelle en vertu de la Loi sur l'accès à l'information ont été officiellement délégués par le ministre de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique en date de mai 2021 (annexe A), prévoyant une pleine délégation des pouvoirs au directeur et au directeur adjoint du Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information.

Rapport statistique

Le rapport statistique fournit des données agrégées sur l'application de la Loi sur l'accès à l'information (annexe B). Ces renseignements sont rendus publics chaque année et sont inclus dans le rapport annuel.

Mise en œuvre Accès à l'information

Décisions rendues au regard des demandes traitées au cours de la période visée
Décisions rendues au regard des demandes Nombre de demandes
Communication totale 9
Communication partielle 18
Aucune communication 1
Aucun document n'existe 25
Demande abandonnée 3
Demande transférée 5
Total 61

Au cours de la période visée, soit du 1er avril 2023 au 31 mars 2024, Statistique Canada a reçu 58 nouvelles demandes d'accès à l'information. De plus, 3 demandes ont été reportées de la période de déclaration précédente, pour un total de 61 demandes. Les 61 demandes ont été traitées et aucun dossier n'a été reporté pour la période de référence suivante. Durant la période de référence, 95% des demandes ont été traitées à temps.

Le public, les médias et le milieu universitaire ont constitué les principaux groupes de clients, ayant représenté 51 des 58 demandes reçues au cours de la période de référence.

Pour les demandes traitées, tous les dossiers ont été communiqués totalement ou partiellement pour 27 demandes, les renseignements ont été entièrement protégés ou exclus pour 1 demande, aucun document n'existait pour 25 demandes, 3 demandes ont été abandonnées par les demandeurs et 5 demandes ont été transférées à un autre établissement fédéral.

Pour répondre aux demandes officielles d'accès à l'information, il a fallu examiner 12 358 pages, et 5 782 de ces pages ont été diffusées. Au total, 26 demandeurs ont reçu de l'information par voie électronique.

Le tableau ci-dessous illustre la plus récente tendance pour les cinq dernières années en ce qui concerne le traitement des demandes d'accès à l'information reçues par l'organisme.

Tendance pour les cinq dernières années en ce qui concerne le traitement des demandes d'accès à l'information reçues par l'organisme
Exercice financier Demandes reçues Demandes traitées Nombre de pages traitées Nombre de pages communiquées
2023-2024 58 61 12 358 5 782
2022-2023 50 85 82 894 37 021
2021-2022 79 97 25 550 4 849
2020-2021 98 84 5 888 4 480
2019-2020 141 134 5 031 3 748

Types de documents demandés

La teneur des demandes couvrait la gamme complète des questions qui relèvent du rôle de Statistique Canada et concernaient les types de renseignements suivants :

  • Divers renseignements statistiques;
  • Dépenses consignées;
  • Les contrats de services professionnels;
  • Les notes de breffage du statisticien en chef.

Autres demandes

Du 1er avril 2023 au 31 mars 2024, Statistique Canada a aussi reçu 58 demandes de consultation soumises par d'autres ministères et organismes gouvernementaux en vertu de la Loi sur l'accès à l'information. L'organisme a dû examiner 2 109 pages d'information. Quarante-quatre (44) consultations ont été traitées dans un délai de 1 à 15 jours, dix (10) consultations ont été traitées dans un délai de 16 à 30 jours, une (1) consultation ont été traitées dans un délai de 31 à 60 jours.

Des résumés des demandes traitées en vertu de la Loi sur l'accès à l'information sont publiés sur le « Portail du Gouvernement ouvert ». Les demandes visant l'obtention d'une copie des demandes traitées ainsi que les demandes qui n'ont pas été traitées en vertu de la Loi sont classées comme des demandes non officielles. Au cours du dernier exercice, quarante-deux (42) demandes ont été traitées de façon informelle. Aucune (0) demande n'a été reportée au prochain exercice financier.

Le Bureau de l'AIPRP a agi comme ressource pour les fonctionnaires de Statistique Canada en leur offrant conseils et orientation sur les dispositions de la Loi. Le Bureau a été consulté relativement à la divulgation et à la collecte de données touchant une vaste gamme de sujets, dont :

  • Les publications proactives qui devront être affichées sur le portail du gouvernement ouvert;
  • La divulgation proactive sur les voyages et l'accueil;
  • Les évaluations fondées sur le Cadre de responsabilisation de gestion;
  • La sécurité des renseignements;
  • L'examen des vérifications à afficher sur Internet;
  • L'examen des questions et des réponses parlementaires;
  • La mise à jour des sites Internet et intranet de l'AIPRP;
  • L'examen et la mise à jour des pratiques et des procédures opérationnelles d'AIPRP;
  • Le soutien offert pour sensibiliser autrui à la gestion de l'information.

Tendances concernant les dispositions prises à l'égard des demandes traitées

Les décisions rendues concernant les 61 demandes traitées en 2023-2024 sont les suivantes :

  • 9 communications totales (14.8 %)
  • 18 communications partielles (29.5 %)
  • 1 exemptions/exclusions intégrales (1.6 %)
  • 3 demandes abandonnées par les demandeurs (4.9 %)
  • 25 demandes visant de l'information qui n'existait pas (41 %)
  • 5 demandes transférées à un autre ministère (8.2 %)
dispositions prises à l'égard des demandes traitées
Demandes d'accès à l'information (exercice financier) 2023-24
Demandes reçues  58
Demandes traitées  61
Demandes traitées selon les délais  95 %

Délais de traitement et prorogations

Des cinquante-huit (58) demandes reçues et traitées au cours de l'exercice 2023-2024, cinquante-sept (57) ont été fermées dans les délais prescrits par la Loi, ce qui représente un taux de conformité de 98%.  L'absence d'arriérés au début de l'exercice a permis au Bureau de l'AIPRP d'examiner et de traiter les nouvelles demandes reçues dans les délais prévus par la Loi. Seules quelques demandes (3) ont été retardées, principalement en raison de complexités inattendues rencontrées lorsqu'il était trop tard pour demander un report de l'échéancier. Au nombre des facteurs ayant contribué à la capacité de Statistique Canada de répondre aux demandes en temps opportun au cours de la dernière année figurent les séances de formation et d'information organisées avec les cadres supérieurs.

Le taux de conformité pour les demandes traitées est le suivant :

  • 35 dans un délai de 1 à 15 jours (57 %)
  • 7 dans un délai de 16 à 30 jours (12 %)
  • 8 dans un délai de 31 à 60 jours (13 %)
  • 8 dans un délai de 61 à 120 jours (13 %)
  • 3 dans un délai de 121 à 180 jours (5 %)

Des 61 demandes traitées, 21 ont fait l'objet d'une prorogation du délai parce que la demande entravait le fonctionnement de l'organisme ou à cause de la nécessité de consulter d'autres institutions fédérales et des tierces parties.

Initiatives de formation relatives à l'accès à l'information et la sensibilisation

En 2023-2024, le Bureau de l'AIPRP a poursuivi la formation officielle pour tout le personnel de l'organisme. Il comprenait une formation à l'intention des cadres supérieurs sur les processus et les procédures d'AIPRP afin de faciliter la récupération et l'approbation des dossiers. Le bureau de l'AIPRP a également fourni des conseils et une expertise aux cadre exécutif sur leurs responsabilités en vertu de la Loi et les délégations de pouvoirs afférentes pour assurer des procédures adéquates de gestion des dossiers et de récupération et approbation des documents. Un facteur clé de la formation de cette année fut d'assurer que tous les bureaux des statisticiens en chef adjoints se voient rappelés leur rôle d'agents de liaison chargés de veiller à ce que les demandes soient correctement acheminés aux secteurs de programme appropriés, y compris leurs propres équipes fonctionnelles.

La sensibilisation à l'égard de la gestion de l'information a aussi été au cœur de ces discussions aux tables de la haute direction, se concentrant principalement sur les pratiques exemplaires et les différences entre l'information éphémère et l'information ayant une valeur opérationnelle. Nous avons aussi eu des discussions et des formations ciblées sur l'utilisation adéquate et la protection de renseignements de nature délicate dans GCdocs, y compris les droits d'accès limités, les types de renseignements et les classifications de sécurité pour s'assurer que les lignes directrices sur la classification des documents pour les gestionnaires de programmes sont claires, et s'assurer que les renseignements sont classifiés au niveau approprié. Une formation individuelle informelle ainsi qu'une formation formelle de groupe ont été offertes à l'ensemble du personnel de l'organisme. La formation informelle aide le personnel à comprendre ses obligations en vertu de la Loi, et l'informe des politiques et des directives relatives aux renseignements à Statistique Canada.

Au début de l'année, tous les agents de liaison ont participé à des activités de formation et de sensibilisation de l'AIPRP, ce qui a permis de veiller à ce que les voies de communication soient ouvertes, de sorte que les agents se sentent à l'aise pour poser des questions en toutes circonstances. Les nouveaux agents de liaison ont reçu une formation individuelle. Les séances de formation à grande échelle organisées précédemment ont permis de réduire le nombre de formations nécessaires cette année (2023-2024).

Politiques, directives et procédures

Le Bureau de l'AIPRP dispose de divers outils pour permettre aux personnes-ressources de bien connaître leurs rôles et leurs responsabilités relativement à la coordination des demandes d'AIPRP. Ces outils comprennent une liste de vérification décrivant le protocole approprié pour fournir au Bureau de l'AIPRP des documents pertinents pour les demandes d'accès à l'information, ainsi que les coordonnées d'une personne-ressource appropriée de l'équipe de l'AIPRP pour obtenir des éclaircissements et des directives tout au long du processus.

En 2021-2022, des procédures plus concises et plus simplifiées ont été mises en œuvre afin d'améliorer l'efficacité avec l'extraction de renseignements et de protocoles pour le processus global d'AIPRP. Le Bureau de l'AIPRP continue d'utiliser les procédures et processus mis en place en 2021-2022. La cohérence fournie a permis aux analystes de l'AIPRP, et les agents de liaison d'accomplir leurs tâches efficacement, sans le fardeau administrative associé à l'adaptation continue à de nouvelles procédures.    Un tableau de bord mensuel des demandes continue d'être transmis aux statisticiens en chef adjoints et aux autres cadres supérieurs afin de s'assurer que les demandes sont traitées en temps opportun et qu'elles sont complètes. 

En raison de l'augmentation du nombre « d'avis d'intention de diffusion » au lieu de consultations officielles, le Bureau de l'accès à l'information a rationalisé son processus de consultation interne, notamment en révisant le libellé et en raccourcissant les délais pour tenir compte de la sensibilité réduite et des échéances plus courtes pour ce type de consultation.

Au cours de la période de déclaration, des mises à jour des procédures administratives ont été effectuées pour faciliter la récupération des documents de ressources humaines pour l'AIPRP. Étant donné que les demandes de documents de ressources humaines sont généralement moins complexes et plus récurrentes, les nouvelles procédures administratives ont accéléré l'accès à ces documents, améliorant ainsi l'efficacité du processus de récupération et les taux de réponse pour les demandeurs.

Publication proactive en vertu de la partie 2 de la Loi sur l'accès à l'information

Les responsabilités relatives à la mise en œuvre de la publication proactive incombent au Bureau du statisticien en chef et aux bureaux des statisticiens en chef adjoints. Les renseignements sont téléversés sur le site Web du gouvernement ouvert (https://ouvert.canada.ca/fr) dans les délais prévus par la loi.

Le Bureau de l'accès à l'information et de la protection des renseignements personnels (AIPRP) travaille en collaboration avec des représentants de l'organisme pour répondre aux exigences législatives en matière de publication proactive de renseignements, conformément à la partie 2 de la Loi sur l'accès à l'information (LAI). Les articles 82 à 88 de la partie 2 de la LAI stipulent que les entités gouvernementales qui appuient un sous-ministre sont tenues de publier de manière proactive les dépenses afférentes aux déplacements, les frais d'accueil, les rapports déposés au Parlement, la reclassification des postes, les contrats, les subventions et contributions, les documents d'information et les rapports sur les dépenses. À Statistique Canada, cette responsabilité incombe à la Direction des finances, de la planification et de l'approvisionnement; au Bureau du statisticien en chef, et au Bureau de l'AIPRP.

Direction des finances, de la planification et de l'approvisionnement

Direction des finances, de la planification et de l'approvisionnement
Exigence législative Article Délai de publication Taux de conformité Publication proactive
Frais de déplacement 82 Dans les 30 jours suivant la fin du mois au cours duquel les frais ont été remboursés 100% Dépenses de voyage gouvernementaux
Frais d'accueil 83 Dans les 30 jours suivant la fin du mois au cours duquel les frais ont été remboursés 100% Frais d'accueil gouvernementaux
Contrats d'une valeur de plus de 10 000$ 86 T1 à T3 : dans les 30 jours suivant le trimestre
T4 : dans les 60 jours suivant le trimestre
100% Contrats gouvernementaux de plus de 10 000 $
Subventions et contributions d'une valeur de plus de 25 000$ 87 Dans les 30 jours suivant le trimestre 100% Subventions et contributions gouvernementales

La Direction des finances, de la planification et de l'approvisionnement (DFPA) encadre la publication proactive des frais de voyages et d'accueil, des contrats d'une valeur de plus de 10 000$ et des subventions et contributions d'une valeur de plus de 25 000$ pour l'organisme. Trois groupes de la DFPA se partagent ces responsabilités : la Division de l'approvisionnement, des systèmes financiers et des contrôles internes, qui est responsable des contrats d'une valeur de plus de 10 000$; l'Équipe d'assurance de la qualité de la Division des opérations financières, qui est responsable des frais de voyage et d'accueil; et l'Équipe des états financiers de la Division des opérations financières, qui est responsable des subventions et contributions d'une valeur de plus de 25 000$.

Des procédures internes sont mises en place pour veiller à l'exactitude et exhaustivité des renseignements publiés. Ces procédures sont consignées par les équipes responsables, et sont révisées et recadrées régulièrement au besoin. En dernier lieu, les renseignements sont approuvés selon le protocole suivant, avant d'être divulgués dans les délais requis :

  • Contrats d'une valeur de plus de 10 000$ :
    • Le Comité d'examen des contrats, qui est l'organe de gouvernance de l'approvisionnement et qui se compose de plusieurs directeurs généraux et directrices générales de l'organisme, approuve la publication des contrats.
  • Frais de voyage et d'accueil :
    • Le bureau de chaque statisticien en chef adjoint et statisticienne en chef adjointe confirme l'exactitude des publications proactives pour chaque mois concerné, avant l'approbation finale de la liste complète des publications par le dirigeant principal ou la dirigeante principale des finances (DPF).
  • Subventions et contributions d'une valeur de plus de 25 000$ :
    • Les conseillers et conseillères en gestion financière confirment l'existence de subventions et de contributions.
    • Le ou la DPF examine et approuve le rapport final de publication proactive.
    • En cas d'absence de réponse, la plus haute instance à laquelle il revient d'approuver le rapport de publication proactive est le directeur ou la directrice de la Division des opérations financières de la DFPA.

Les membres du personnel reçoivent une formation informelle et individuelle avant d'effectuer leur première publication proactive. Pour les contrats d'une valeur de plus de 10 000$, une séance d'information a été offerte à tous les agents et agentes d'approvisionnement pour s'assurer que les lignes directrices relatives aux rapports sont bien comprises.

En outre, le personnel est invité à consulter les diverses lignes directrices du Conseil du Trésor concernant les rapports : le Guide de publication proactive des frais de voyage et d'accueil pour ce qui concerne les frais de déplacement et d'accueil, les Lignes directrices sur la divulgation des octrois de subventions et de contributions pour ce qui concerne les subventions et les contributions d'une valeur de plus de 25 000$ et le Guide de la publication proactive des marchés pour ce qui concerne les contrats d'une valeur de plus de 10 000$.

Le personnel reçoit aussi une formation sur le Registre du gouvernement ouvert et se voit accorder l'accès à celui-ci pour être en mesure de publier les renseignements requis selon le calendrier de publication. En outre, les pratiques exemplaires sont régulièrement abordées au cours des réunions d'équipe.

La Direction veille à ce que les publications proactives soient accessibles sur le site Web public, et chaque chef d'équipe valide les publications une fois qu'elles sont publiées en ligne pour s'assurer qu'elles sont une transcription exacte des renseignements fournis.

Au cours de la période de référence 2023-2024, la DFPA a satisfait aux exigences de publication à un taux de conformité 100%.

Direction des stratégies et de la gestion intégrées: Division de la conception organisationnelle et du ressourcement

Direction des stratégies et de la gestion intégrées: Division de la conception organisationnelle et du ressourcement
Exigence législative Article Délai de publication Taux de conformité Publication proactive
Reclassification de postes 85 Dans les 30 jours suivant le trimestre 100% Reclassification des postes du gouvernement

L'Équipe de classification du Bureau de la conception organisationnelle et du ressourcement est chargée de veiller à ce que l'exigence de publication pour la reclassification des postes soit respectée et publiée à temps. La Sous-section de l'administration – Classification accélérée est responsable de la publication trimestrielle des renseignements sur le site du gouvernement ouvert.

Au cours de la période de référence 2023-2024, l'Équipe de classification a satisfait aux exigences de publication à un taux de conformité de 100%.

Bureau du statisticien en chef

Bureau du statisticien en chef
Exigence législative Article Délai de publication Taux de conformité Publication proactive
Titres et numéros de référence des notes préparées à l'intention d'un administrateur général ou d'une personne occupant un poste de niveau équivalent et reçues au bureau de cet administrateur ou de cette personne 88(b) Dans les 30 jours suivant la fin du mois au cours duquel les notes ont été reçues 100% Titres et numéros des notes d'information

Le Bureau du statisticien en chef (BSC) assure la publication des titres et des numéros de référence des mémoires préparés pour le statisticien en chef, une trousse d'information préparée pour la comparution du statisticien en chef devant un comité parlementaire, ainsi qu'une trousse d'information préparée pour le nouveau ou le futur statisticien en chef.

Aucune trousse d'information n'a été préparée pour le nouveau statisticien en chef durant la période de référence.

Au cours de l'exercice 2023-2024, le BSC a satisfait aux exigences de publication proactive à un taux de conformité de 100%.

Au cours de la période de référence 2023-2024, le BSC a collaboré avec tous les secteurs de Statistique Canada pour examiner et publier les renseignements pertinents conformément aux exigences législatives.

Résumé des principaux enjeux et des mesures prises à la suite des plaintes

Au cours de la période de déclaration, une plainte a été déposée contre Statistique Canada auprès du Commissariat à l'information du Canada pour une allégation de défaut d'effectuer une recherche raisonnable. Trois plaints relatives à des exercices antérieurs ont été classées, deux plaintes ont été retirées et une plainte a été jugée non fondée. Quatre plaintes sont en cours (elles concernent toutes des exemptions ou des exclusions invoquées).

Frais

La Loi sur les frais de service exige qu'une autorité responsable rende compte annuellement au Parlement de ces frais perçus par Statistique Canada.

En ce qui a trait aux frais perçus en vertu de la Loi sur l'accès à l'information, les renseignements suivants sont déclarés conformément aux exigences de l'article 20 de la Loi sur les frais de service.

Les frais de demande de 5 $ sont les seuls à être exigés pour une demande d'accès à l'information. Au cours de la période de déclaration de 2023-2024, 260 $ ont été perçus en frais de demande. Statistique Canada a annulé un seul paiement de frais au cours de la période de déclaration.

Coûts

Le coût total de fonctionnement du programme pour la période de déclaration 2023-2024, s'est chiffé à 331 014 $.

Contrôle de la conformité

À Statistique Canada, le Bureau de l'AIPRP traite les demandes et en fait le suivi en les enregistrant dans un système appelé Privasoft – Access Pro Case Management. Un accusé de réception de la demande et des frais de 5,00 $ est envoyé au client et un formulaire de recherche est transmis au secteur de programme concerné (bureau de première responsabilité [BPR]). Si le BPR et le Bureau de l'AIPRP doivent obtenir des précisions sur la demande, seul le Bureau de l'AIPRP communique avec le client, à moins que le client n'ait donné son consentement au préalable. Les noms des clients restent toujours confidentiels.

Le formulaire de recherche fourni au BPR a été créé par le Bureau de l'AIPRP à Statistique Canada dans l'esprit de la Politique sur l'accès à l'information et de la Directive concernant l'administration de la Loi sur l'accès à l'information du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Sur le formulaire figurent le texte de la demande, le nom et le numéro de téléphone de l'agent de l'AIPRP et la date à laquelle les documents doivent être fournis (normalement un délai de 5 à 10 jours). Le formulaire comprend une liste de vérification, que les BPR remplissent pour confirmer qu'ils ont effectué une recherche approfondie ainsi qu'un calendrier de recommandations pour déterminer les renseignements sensibles et la nature particulière du préjudice qui pourrait être causé par la diffusion. Les personnes qui fournissent les documents doivent signaler tous ceux qui pourraient être de nature délicate (p. ex. questions juridiques, renseignements confidentiels du Cabinet, renseignements personnels, renseignements sur des entreprises, conseils au ministre), qui pourraient nécessiter des consultations et/ou qui pourraient susciter l'intérêt des médias. Le directeur général (ou le délégué approprié) du secteur de programme signe le formulaire.

Le Bureau de l'AIPRP aide les secteurs de programme avec les procédures administratives liées à la récupération des dossiers. Une fois les documents reçus du BPR, le Bureau de l'AIPRP s'assure qu'un formulaire de récupération est dûment complété par le directeur du programme. Le BPR et les directeurs de programme sont rappelés de l'importance de répondre aux demandes de l'AIPRP de manière opportune et exhaustive. Le rendement des BPR en matière de réponse aux demandes de documents est présenté à la haute direction dans un tableau de bord mensuel, afin de s'assurer que tous les problèmes sont cernés et résolus.

Annexe A : Ordonnance de délégation

Arrêté sur la délégation en vertu des Lois sur l'accès à l'information et la protection des renseignements personnels

En vertu de l'article 73 de la Loi sur l'accès à l'information et de l'article 73 de la Loi sur la protection des renseignements personnels, le Ministre de l'Innovation, des Sciences et de l'Industrie délègue aux titulaires des postes mentionnés à l'annexe ci-après, ainsi qu'aux personnes occupant à titre intérimaire les-dits postes, les attributions dont il est, en qualité de responsable de Statistique Canada, investi par les articles des Lois mentionnées en regard de chaque poste. Le présent décret de délégation remplace et annule tout décret antérieur.

Annexe
Poste Loi sur l'acces à l'information et règlements Loi sur la protection des renseignements personnels et règlements
Statisticien en chef du Canada Autorité absolue Autorité absolue
Chef de cabinet, Bureau du Statisticien en chef Autorité absolue Autorité absolue
Directeur(trice), Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information Autorité absolue Autorité absolue
Directeur(trice) Adjoint(e) Bureau de gestion de la protection de la vie privée et de coordination de l'information Autorité absolue Autorité absolue
Gestionnaire principal(e) de projet, Accés à l'information et la protection des renseignements personnels Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2), 19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14
Conseiller(ère) Accés à l'information et la protection des renseignements personnels Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2),19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14
Agent(e) intermédiaire, Accés à l'information et la protection des renseignements personnels Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2),19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14
Conseiller(ère) admission, Accés à l'information et la protection des renseignements personals Articles : 7(a), 8(1), 9, 11(2), 11(3), 11(4), 11(5), 11(6), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27(1), 27(4), 28(1)(b), 28(2), 28(4), 68, 69, 71(1)
Règlements :
Articles : 6(1), 7(1), 7(2), 7(3), 8, 8.1
Articles : 8(2)(j), 8(2)(m), 10, 14, 15, 17(2)(b), 17(3)(b), 18(2),19(1), 19(2), 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 70
Règlements :
Articles : 9, 11(2), 11(4), 13(1), 14

La version originale a été signée par
L'honorable Françoeis-Philippe Champagne
Ministre de l'innovation, des sciences et de l'industrie
Daté, en la ville d'Ottawa
Le 18 mai 2021

Annexe B : Rapport statistique

Nom de l'institution: Statistique Canada

Période d'établissement de rapport : 2023-04-01 à 2024-03-31

Section 1 – Demandes en vertu de la Loi sur l'accès à l'information

1.1 Nombre de demandes

Nombre de demandes
  Nombre de demandes
Reçues pendant la période d'établissement de rapport   58
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente   3
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente
3  
En suspens pour plus d'une période d'établissement de rapport
   
Total   61
Fermées pendant la période d'établissement de rapport   61
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport   0
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport dans les délais prévus par la Loi
0  
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport au-delà des délais prévus par la Loi

0

 

1.2 Source des demandes

Source des demandes
Source Nombre de demandes
Médias 12
Secteur universitaire 12
Secteur commercial (secteur privé) 5
Organisation 2
Public 27
Refus de s'identifier 0
Total 58

1.3 Mode des demandes

Mode des demandes
Mode Nombre des demandes
En ligne 54
Courriel 1
Poste 3
En personne 0
Téléphone 0
Télécopieur 0
Total 58

Section 2 – Demandes informelles

2.1 Nombre de demandes informelles

Nombre de demandes informelles
  Nombre de demandes
Reçues pendant la période d'établissement de rapport   42
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente   0
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente
0  
En suspens pour plus d'une période d'établissement de rapport
0  
Total   42
Fermées pendant la période d'établissement de rapport   42
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapport   42

2.2 Mode des demandes informelles

Mode des demandes informelles
Mode Nombre des demandes
En ligne 38
Courriel 4
Poste 0
En personne 0
Téléphone 0
Télécopieur 0
Total 42

2.3 Délai de traitement pour les demandes informelles

Délai de traitement pour les demandes informelles 
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
39 3 0 0 0 0 0 42

2.4 Pages communiquées informellement

Pages communiquées informellement
Moins de 100 pages communiquées De 100 à 500 pages communiquées De 501 à 1 000 pages communiquées De 1 001 à 5 000 pages communiquées Plus de 5 000 pages communiquées
Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages recommuniquées Nombre de demandes Pages communiquées
0 29 0 0 0 0 0 0 0 0

2.5 Pages recommuniquées informellement

Pages recommuniquées informellement
Moins de 100 pages communiquées De 100 à 500 pages communiquées De 501 à 1 000 pages communiquées De 1 001 à 5 000 pages communiquées Plus de 5 000 pages communiquées
Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages recommuniquées Nombre de demandes Pages communiquées
29 1178 8 2755 3 2370 1 1246 0 0

Section 3 – Demandes à la Commissaire à l'information pour ne pas donner suite à la demande

Demandes à la Commissaire à l'information pour ne pas donner suite à la demande
  Nombre de demandes
En suspens depuis la période d'établissement de rapports précédente 0
Envoyées pendant la période d'établissement de rapports 0
Total 0
Approuvées par la Commissaire à l'information pendant la période d'établissement de rapports 0
Refusées par la Commissaire à l'information au cours de la période d'établissement de rapports 0
Retirées pendant la période d'établissement de rapports 0
Reportées à la prochaine période d'établissement de rapports 0

Section 4 – Demandes fermées pendant la période d'établissement de rapports

4.1 Disposition et délai de traitement

Disposition et délai de traitement
Disposition des demandes Délai de traitement8
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
Communication totale 1 3 4 0 1 0 0 9
Communication partielle 1 3 4 8 2 0 0 18
Exception totale 1 0 0 0 0 0 0 1
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0 0 0
Aucun document n'existe 24 1 0 0 0 0 0 25
Demande transférée 5 0 0 0 0 0 0 5
Demande abandonnée 3 0 0 0 0 0 0 3
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0 0 0
Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 35 7 8 8 3 0 0 60

4.2 Exceptions

Exceptions
Article Nombre de demandes
13(1)(a) 0
13(1)(b) 0
13(1)(c) 0
13(1)(d) 0
13(1)(e) 0
14 1
14(a) 0
14(b) 0
15(1) 0
15(1) - A.I. 0
15(1) - Déf. 0
15(1) - A.S. 0
16(1)(a)(i) 0
16(1)(a)(ii) 0
16(1)(a)(iii) 0
16(1)(b) 1
16(1)(c) 0
16(1)(d) 0
16(2) 1
16(2)(a) 0
16(2)(b) 0
16(2)(c) 10
16(3) 0
16.1(1)(a) 0
16.1(1)(b) 0
16.1(1)(c) 0
16.1(1)(d) 0
16.2(1) 0
16.3 0
16.4(1)(a) 0
16.4(1)(b) 0
16.5 0
16.6 0
17 1
18(a) 0
18(b) 0
18(c) 0
18(d) 0
18.1(1)(a) 0
18.1(1)(b) 0
18.1(1)(c) 0
18.1(1)(d) 0
19(1) 15
20(1)(a) 0
20(1)(b) 6
20(1)(b.1) 0
20(1)(c) 6
20(1)(d) 1
20.1 0
20.2 0
20.4 0
21(1)(a) 2
21(1)(b) 2
21(1)(c) 0
21(1)(d) 0
22 0
22.1(1) 0
23 1
23.1 0
24(1) 2
26 0
A.I. : Affaires internationales
Déf. : Défense du Canada
A.S. : Activités subversives

4.3 Exclusions

Exclusions
Article Nombre de demandes
68(a) 0
68(b) 0
68(c) 0
68.1 0
68.2(a) 0
68.2(b) 0
69(1) 0
69(1)(a) 0
69(1)(b) 0
69(1)(c) 0
69(1)(d) 0
69(1)(e) 0
69(1)(f) 0
69(1)(g) re (a) 0
69(1)(g) re (b) 0
69(1)(g) re (c) 0
69(1)(g) re (d) 0
69(1)(g) re (e) 0
69(1)(g) re (f) 0
69.1(1) 0

4.4 Format des documents communiqués

Format des documents communiqués
Papier Électronique Autres
Document électronique Ensemble de données Video Audio
0 26 0 0 0 1

4.5 Complexité

4.5.1 Pages pertinentes traitées et communiquées en formats papier et document électronique
Pages pertinentes traitées et communiquées en formats papier et document électronique
Nombre de pages traitées Nombre de pages communiquées Nombre de demandes
12358 5782 31
4.5.2 Pages pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en formats papier et document électronique par disposition
Relevant pages processed and disclosed by size of requests
Disposition Moins de 100 pages traitées 100 à 500 pages traitées 501 à 1 000 pages traitées 1 001 à 5 000 pages traitées Plus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées Nombre de demandes Pages traitées
Communication totale 9 81 0 0 0 0 0 0 0 0
Communication partielle 8 375 5 1056 3 2413 2 8433 0 0
Exception totale 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demande abandonnée 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 21 456 5 1056 3 2413 2 8433 0 0
4.5.3 Minutes pertinentes traitées et communiquées en format audio
Minutes pertinentes traitées et communiquées en format audio
Nombre de minutes traitées Nombre de minutes communiquées Nombre de demandes
0 0 0
4.5.4 Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format audio par disposition des demandes
Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format audio par disposition des demandes
Disposition Moins de 60 minutes traitées 60-120 minutes traitées Plus de 120 minutes traitées
Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées
Communication totale 0 0 0 0 0 0
Communication partielle 0 0 0 0 0 0
Exception totale 0 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0
Demande abandonnée 0 0 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0
Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0
4.5.5 Minutes pertinentes traitées et communiquées en format vidéo
Minutes pertinentes traitées et communiquées en format vidéo
Nombre de minutes traitées Nombre de minutes communiquées Nombre de demandes
0 0 0
4.5.6 Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format vidéo par disposition des demandes
Minutes pertinentes traitées en fonction de l'ampleur des demandes en format vidéo par disposition des demandes
Disposition Moins de 60 minutes traitées 60-120 minutes traitées Plus de 120 minutes traitées
Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées Nombre de demandes Minutes traitées
Communication totale 0 0 0 0 0 0
Communication partielle 0 0 0 0 0 0
Exception totale 0 0 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0 0 0
Demande abandonnée 0 0 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0 0 0
Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0
4.5.7 Autres complexités
Autres complexités
Disposition Consultation requise Avis juridique Autres Total
Communication totale 5 0 0 5
Communication partielle 11 0 0 11
Exception totale 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0
Demande abandonnée 0 0 0 0
Ni confirmée ni infirmée 0 0 0 0
Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information 0 0 0 0
Total 16 0 0 16

4.6 Demandes fermées

4.6.1 Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi 58
Pourcentage des demandes fermées dans les délais prévus par la Loi (%) 95.08196721

4.7 Présomptions de refus

4.7.1 Motifs du non-respect des délais prévus par la Loi
Motifs du non-respect des délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi Motif principal
Entrave au fonctionnement / Charge de travail Consultation externe Consultation interne Autre
3 2 0 0 1
4.7.2 Demandes fermées au-dela des délais prévus par la Loi (y compris toute prorogation prise)
Demandes fermées au-dela des délais prévus par la Loi
Nombre de jours de retard au-delà des délais prévus par la Loi Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi où aucune prorogation n'a été prise Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi où une prorogation a été prise Total
1 à 15 jours 0 0 0
16 à 30 jours 1 1 2
31 à 60 jours 0 1 1
61 à 120 jours 0 0 0
121 à 180 jours 0 0 0
181 à 365 jours 0 0 0
Plus de 365 jours 0 0 0
Total 1 2 3

4.8 Demandes de traduction

Demandes de traduction
Demandes de traduction Acceptées Refusées Total
De l'anglais au français 0 0 0
Du français à l'anglais 0 0 0
Total 0 0 0

Section 5 – Prorogations

5.1 Motifs des prorogations et disposition des demandes

Motifs des prorogations et disposition des demandes
Disposition des demandes où le délai a été prorogé 9(1)(a) Entrave au fonctionnement 9(1)(b) Consultation 9(1)(c) Avis à un tiers
Article 69 Autres
Communication totale 0 0 4 1
Communication partielle 3 0 6 7
Exception totale 0 0 0 0
Exclusion totale 0 0 0 0
Demande abandonnée 0 0 0 0
Aucun document n'existe 0 0 0 0
Refus d'agir avec l'approbation de la Commissaire à l'information 0 0 0 0
Total 3 0 10 8

5.2 Durée des prorogations

Durée des prorogations
Durée des prorogations 9(1)(a) Entrave au fonctionnement 9(1)(b) Consultation 9(1)(c) Avis à un tiers
Article 69 Other
30 jours ou moins 0 0 5 0
31 à 60 jours 0 0 3 7
61 à 120 jours 3 0 1 1
121 à 180 jours 0 0 1 0
181 à 365 jours 0 0 0 0
Plus de 365 jours 0 0 0 0
Total 3 0 10 8

Section 6 – Frais

Frais
Type de frais Frais perçus Frais dispensés Frais remboursés
Nombre de demandes Montant Nombre de demandes Montant Nombre de demandes Montant
Présentation 52 260,00 $ 1 5,00 $ 0 0,00 $
Autres frais 0 0,00 $ 0 0,00 $ 0 0,00 $
Total 52 260,00 $ 1 5,00 $ 0 0,00 $

Section 7 – Demandes de consultation reçues d'autres institutions et organisations

7.1 Demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada et autres organisations

Demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada et autres organisations
Consultations Autres institutions du gouvernement du Canada Nombre de pages à traiter Autres organisations Nombre de pages à traiter
Reçues pendant la période d'établissement de rapport 54 1730 2 289
En suspens à la fin de la période d'établissement de rapport précédente 2 90 0 0
Total 56 1820 2 289
Fermées pendant la période d'établissement de rapport 55 1624 2 289
Reportées à l'intérieur des délais négociés à la prochaine période d'établissement de rapport 1 196 0 0
Reportées au-delà des délais négociés à la prochaine période d'établissement de rapport 0 0 0 0

7.2 Recommandation et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada

Recommandation et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres institutions du gouvernement du Canada
Recommandation Nombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
Communiquer en entier 39 10 1 0 0 0 0 50
Communiquer en partie 2 0 0 0 0 0 0 2
Exempter en entier 3 0 0 0 0 0 0 3
Exclure en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Consulter une autre institution 0 0 0 0 0 0 0 0
Autre 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 44 10 1 0 0   0 55

7.3 Recommandation et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres organisations à l'extérieur du gouvernement

Recommandation et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d'autres organisations à l'extérieur du gouvernement
Recommandation Nombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
1 à 15 jours 16 à 30 jours 31 à 60 jours 61 à 120 jours 121 à 180 jours 181 à 365 jours Plus de 365 jours Total
Communiquer en entier 1 0 0 0 0 0 0 0
Communiquer en partie 0 1 0 0 0 0 0 0
Exempter en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Exclure en entier 0 0 0 0 0 0 0 0
Consulter une autre institution 0 0 0 0 0 0 0 0
Autre 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1 1 0 0 0 0 0 2

Section 8 – Délais de traitement des demandes de consultation sur les renseignements confidentiels du Cabinet

8.1 Demandes auprès des services juridiques

Demandes auprès des services juridiques
Nombre de jours Moins de 100 pages traitées De 100 à 500 pages traitées De 501 à 1 000 pages traitées De 1 001 à 5 000 pages traitées Plus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées
1 à 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 à 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
31 à 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
61 à 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
121 à 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
181 à 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plus de 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8.2 Demandes auprès du Bureau du Conseil privé

Demandes auprès du Bureau du Conseil privé
Nombre de jours Moins de 100 pages traitées De 100 à 500 pages traitées De 501 à 1 000 pages traitées De 1 001 à 5 000 pages traitées Plus de 5 000 pages traitées
Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées Nombre de demandes Pages communiquées
1 à 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 à 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
31 à 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
61 à 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
121 à 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
181 à 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Plus de 365 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Section 9 – Enquêtes et compte rendus de conclusion

9.1 Enquêtes

Enquêtes
Article 32 Avis d'enquête Article 30(5) Cessation de l'enquête Article 35 Présenter des observations
1 2 0

9.2 Enquêtes et rapports des conclusions

Enquêtes et rapports des conclusions
Article 37(1) Comptes rendus initiaux Article 37(2) Comptes rendus finaux
Reçus Contenant des recommandations émis par la Commissaire à l'information Contenant des ordonnances émis par la Commissaire à l'information Reçus Contenant des recommandations émis par la Commissaire à l'information Contenant des ordonnances émis par la Commissaire à l'information
0 0 0 0 0 0

Section 10 – Recours judiciaire

10.1 Recours judiciaires sur les plaintes

Recours judiciaires sur les plaintes
Article 41
Plaignant (1) Institution (2) Tier (3) Commissaire à la protection de la vie privée (4) Total
0 0 0 0 0

10.2 Recours judiciaires sur les plaintes de tiers en vertu de l'alinéa 28(1)b)

Recours judiciaires sur les plaintes de tiers en vertu de l'alinéa 28(1)b)
Article 44 - en vertu de l'alinéa 28(1)b)
0

Section 11 – Ressources liées à la Loi sur l'accès à l'information

11.1 Coûts

Coûts
Dépenses Montant
Salaires   167 803 $
Heures supplémentaires   0 $
Biens et services   703 $
Contrats de services professionnels
0 $  
Autres
703 $  
Total   165 506 $

11.2 Ressources humaines

Ressources humaines
Ressources Années-personnes consacrées aux activités liées
Employés à temps plein 1,770
Employés à temps partiel et occasionnels 0,000
Employés régionaux 0,000
Experts-conseils et personnel d'agence 0,000
Étudiants 0,000
Total 1,770
Remarque : Entrer des valeurs à trois décimales

Rapport sur les réalisations liées aux données désagrégées de 2023-2024 : Une mosaïque en évolution

Depuis des années, Statistique Canada fournit aux Canadiennes et Canadiens des statistiques sur un éventail de sujets qui touchent les gens partout au pays. La population ne cesse toutefois de se diversifier, et des données toujours plus détaillées sont nécessaires pour jeter un éclairage sur les expériences vécues par différents groupes au Canada. Afin de répondre à ce besoin, le Plan d’action sur les données désagrégées (PADD) a été lancé en 2021. Le PADD vise à améliorer la qualité et la disponibilité des statistiques sur les quatre groupes de population visés par l’équité en matière d’emploi (EE), à savoir les femmes, les Autochtones (membres des Premières Nations, Métis et Inuit), les membres des populations racisées (diverses sous-catégories) et les personnes ayant une incapacité (diverses sous-catégories).

Cette initiative, dirigée par Statistique Canada, adopte une approche pangouvernementale pour fournir à tous les ordres de gouvernement, aux entreprises, aux responsables des politiques, aux utilisateurs de données, aux organismes sans but lucratif et aux Canadiennes et Canadiens les renseignements détaillés nécessaires à une prise de décisions fondées sur des données probantes pour rendre le Canada plus équitable. Dans la mesure du possible, les données pour chaque groupe de population sont réparties en sous-catégories selon le genre, les caractéristiques ethnoculturelles, l’âge, l’orientation sexuelle et l’incapacité, ou selon des recoupements de ces sous-catégories, et d’autres encore au besoin. Les données sont aussi désagrégées au niveau géographique le plus bas possible, car les événements touchent les gens différemment selon leur lieu de résidence.

Le présent document, qui fait suite au Rapport sur les réalisations liées aux données désagrégées de 2022-2023 : Tirer parti d’une fondation solide, présente les réalisations auxquelles le PADD a mené au cours de l’exercice 2023-2024. Il est divisé en cinq sections, qui correspondent aux principaux piliers du PADD, soit un accroissement des actifs de données désagrégées, des perspectives intersectionnelles et longitudinales enrichies, un accès amélioré aux données désagrégées, des normes nationales relatives aux données désagrégées ainsi qu’une mobilisation et des communications améliorées.

Accroissement des actifs de données désagrégées

Statistique Canada poursuit son exploration de nouvelles méthodes et techniques en ajoutant de nouvelles questions et de nouveaux éléments de données aux enquêtes et aux programmes de données administratives existants, en créant de nouvelles enquêtes et en augmentant la taille des échantillons pour mieux désagréger les données.

Projections démographiques

Statistique Canada a produit des projections sur la population active qui ont contribué à établir les objectifs de disponibilité sur le marché du travail pour les quatre groupes visés par l’EE aux termes de la Loi sur l’équité en matière d’emploi. On trouve des données supplémentaires sur la population active dans le Portail des statistiques sur le travail.

En outre, Statistique Canada a fait progresser le processus de remaniement de son modèle de microsimulation Demosim afin de produire des projections pour les groupes linguistiques, la diversité ethnoculturelle de la population — y compris les groupes racisés — et les peuples autochtones (Premières Nations, Métis et Inuit) au Canada.

Pour la première fois, Statistique Canada a produit pour divers clients des projections démographiques personnalisées sur les municipalités au Canada. Étant donné les changements démographiques rapides et la nécessité de planifier l’infrastructure, de nombreuses parties prenantes ont demandé d’obtenir des projections à l’échelle locale. Au cours de l’exercice 2023-2024, l’organisme a aussi élaboré de nombreux scénarios de projection à l’appui de la modernisation de la Loi sur les langues officielles. Cette modernisation vise entre autres à rétablir le poids démographique des communautés francophones à l’extérieur du Québec aux niveaux de 1971.

Fonds pour les données administratives du Plan d’action sur les données désagrégées

À la suite du lancement du fonds pour les données administratives du PADD en 2022-2023, qui visait à permettre aux partenaires externes d’améliorer leurs fonds de données administratives désagrégées et à enrichir ceux de Statistique Canada, l’organisme et de multiples partenaires externes ont convenu de lettres d’entente pour quatre initiatives.

Le ministère de l’Infrastructure de l’Ontario a reçu un financement afin de recueillir et d’analyser les données de façon plus efficace, plus rationalisée et plus cohérente sur l’état des actifs municipaux à l’échelle de la province. Ces données permettront de vérifier par recoupement les analyses municipales et les données démographiques provenant du recensement ou d’autres sources au moyen de caractéristiques comme les secteurs et les groupes de population.

Le ministère de la Justice de la Nouvelle-Écosse a aussi reçu un financement afin d’élaborer un plan de recherche et d’évaluation, qui comprend également des recommandations. Grâce à ce plan, il pourra orienter sa collecte de données fondées sur la race pour les contrôles policiers effectués dans la province, établir un modèle de collecte de données fondées sur la race et déterminer les prochaines étapes aux fins de mise en œuvre. Ce modèle permettra d’évaluer les politiques et les pratiques tout en renforçant la transparence et l’imputabilité grâce à la diffusion publique des données.

Une autre de ces initiatives a fourni un financement à différentes universités (l’Université de Calgary, l’Université Wilfrid Laurier, l’Université d’Ottawa et l’Université du Québec à Chicoutimi) afin de mener un projet pilote destiné à combler les lacunes statistiques au chapitre du personnel enseignant à temps plein et à temps partiel dans les établissements postsecondaires canadiens. Ce projet pilote visait à déterminer s’il était possible et pertinent d’ajouter des variables liées à la diversité au Système d’information sur le personnel d’enseignement dans les universités et les collèges — Personnel enseignant à plein temps. Il s’agissait de recueillir des identificateurs personnels supplémentaires afin d’explorer l’intégration des données à celles du Recensement de la population du Canada et d’autres sources pour les caractéristiques liées à l’équité, à la diversité et à l’inclusion. Enfin, le projet comprenait l’élaboration d’une enquête sur le personnel à temps partiel et le personnel contractuel qui intégrait aussi des variables complètes sur la diversité.

Enquête canadienne sur la situation des entreprises

L’Enquête canadienne sur la situation des entreprises (ECSE) joue un rôle crucial pour aider les gouvernements à comprendre les principaux problèmes économiques auxquels se heurtent les entreprises au Canada. Des données détaillées sont publiées pour l’ensemble des provinces et des territoires par centre de population et région rurale, ainsi que par taille d’entreprise et secteur. Les données pour les 20 plus grandes régions métropolitaines de recensement sont accessibles sur demande.

Toutes les données contenues dans les tableaux diffusés au cours de l’exercice 2023-2024 ont été recoupées avec des variables de propriété majoritaire, y compris la propriété majoritaire par des femmes, des Autochtones (membres des Premières Nations, Métis et Inuit), des immigrants au Canada, des membres de la population 2ELGBTQ+ et des membres de groupes racisés pour les deuxième, troisième et quatrième trimestres de 2023 ainsi que pour le premier trimestre de 2024. Par ailleurs, des renseignements sur le pourcentage moyen de femmes et d’hommes occupant des postes de cadres ont été publiés pour le premier trimestre de 2024. Deux articles analytiques ont aussi été publiés : un sur les entreprises appartenant majoritairement à des personnes racisées; l’autre sur les entreprises appartenant majoritairement à des femmes.

Perspectives intersectionnelles et longitudinales enrichies

Statistique Canada a continué de fournir des renseignements statistiques détaillés sur les expériences et résultats liés à l’économie, à la société et à la santé pour divers groupes au Canada. Au cours de l’exercice 2023-2024, 49 % des produits analytiques diffusés par Statistique Canada comprenaient des données désagrégées pour au moins l’un des quatre groupes visés par l’EE (qui, à titre de rappel, sont les femmes, les Autochtones [membres des Premières Nations, Métis et Inuit], les membres des populations racisées [diverses sous-catégories] et les personnes ayant une incapacité [diverses sous-catégories]).

Organismes sans but lucratif

L’ECSE a consacré un module spécial aux organismes sans but lucratif au début de 2024 afin de recueillir des données sur les organismes communautaires, commerciaux et gouvernementaux sans but lucratif. Les résultats, publiés en mars 2024, mettent en évidence la profonde incidence des organismes sans but lucratif sur la vie des Canadiennes et Canadiens ainsi que le rôle essentiel qu’ils jouent au sein de notre société diversifiée et de notre économie dynamique.

L’ECSE a diffusé des tableaux de données pour le premier trimestre de 2024 sur la composition des conseils d’administration et sur les postes de haute direction occupés par des membres des quatre groupes visés par l’EE et des personnes non binaires. Les données peuvent être désagrégées davantage selon la région du Canada, la taille de l’entreprise, le type d’activité sans but lucratif et le type d’organisme sans but lucratif (organismes de bienfaisance enregistrés par rapport à d’autres organismes sans but lucratif).

Indicateurs sociaux

Étant donné que l’économie des soins (c.-à-d. la prestation de soins à autrui rémunérés et non rémunérés) est liée à des questions opportunes et cruciales, comme l’iniquité et l’inégalité entre les genres, l’incapacité, l’immigration, la main-d’œuvre et le vieillissement de la population, Statistique Canada a collaboré avec des spécialistes canadiens du domaine des soins à l’élaboration d’un cadre définissant la portée et l’ampleur de ce secteur de l’économie. Un rapport présenté en novembre 2023 a proposé un cadre conceptuel pour l’économie des soins à la lumière des conclusions de recherche et des consultations menées sur le sujet. Ce rapport fournit une orientation et établit les fondements pour les recherches à venir et l’évaluation des fonds de données existants de Statistique Canada, en plus de donner des pistes pour l’élaboration future des données.

Indicateurs de la santé

Les Cohortes santé et environnement du recensement canadien (« les Cohortes ») des ensembles de données couplées et fondées sur la population ont été diffusées en 2023. Ces Cohortes combinent les données de personnes ayant répondu au questionnaire détaillé du recensement (ou de l’Enquête nationale auprès des ménages) à des données administratives sur la santé (p. ex. mortalité, cancer, hospitalisations, soins ambulatoires et santé mentale) et aux codes postaux annuels des adresses postales. Les données issues des Cohortes peuvent donc être utilisées pour examiner les résultats en matière de santé, mesurés à l’aide du questionnaire détaillé du recensement, selon les caractéristiques de la population (p. ex. revenu, scolarité, profession, langue, ethnicité, statut d’immigrant ou identité autochtone). Une analyse de la mortalité selon le revenu et la scolarité effectuée avec ce nouveau produit de données a été présentée et montre les inégalités toujours plus grandes au chapitre des taux de mortalité selon le revenu et la scolarité   chez les hommes et les femmes.

La collecte des données de la nouvelle Enquête canadienne sur la santé buccodentaire s’est terminée en mars 2024. Dans le cadre de l’enquête, on a demandé à un échantillon de 55 000 Canadiennes et Canadiens d’indiquer leur sexe et leur genre, leur niveau de scolarité ainsi que leur identité autochtone. Les données recueillies seront couplées à celles du recensement, aux données fiscales de l’Agence du revenu du Canada ainsi qu’à celles de la Base de données longitudinales sur l’immigration afin d’accroître la possibilité de produire des données très désagrégées. Afin d'appuyer le déploiement du Régime canadien de soins dentaires et du Fonds d'accès à la santé buccodentaire par Santé Canada, Statistique Canada fournira tout renseignement pertinent au ministère. Ces programmes visent à atténuer ou à éliminer les obstacles financiers et non financiers pour divers groupes de population, y compris les Canadiennes et Canadiens à faible revenu sans assurance dentaire, les enfants, les aînés, les Autochtones, les nouveaux arrivants au Canada, les communautés de langue officielle en situation minoritaire ainsi que les communautés rurales et éloignées. Cet ensemble de données devrait être diffusé officiellement en octobre 2025.

Incapacité et mesures d’adaptation en milieu de travail

Une étude analytique publiée en août 2024 s’est penchée sur les changements relatifs aux mesures d’adaptation en milieu de travail pour les Canadiennes et Canadiens en emploi ayant une incapacité de 2017 à 2022. Elle porte sur les besoins insatisfaits en matière de mesures d’adaptation en milieu de travail avaient diminué au cours de cette période, et que cette baisse variait d’un groupe sociodémographique à l’autre.

Par exemple, chez les personnes en emploi ayant une incapacité qui avaient besoin de mesures d’adaptation en milieu de travail, le pourcentage de femmes dont les besoins étaient insatisfaits avait baissé, passant de 42 % en 2017 à 35 % en 2022. On ne peut toutefois pas en dire autant pour les hommes. Environ 36 % des hommes avaient des besoins insatisfaits en matière de mesures d’adaptation en milieu de travail en 2022, un pourcentage semblable à celui enregistré en 2017. Dans l’ensemble, ces résultats ont contribué aux recherches à l’appui de la Loi canadienne sur l’accessibilité et éclairent les plans d’accessibilité des partenaires et des parties prenantes.

Emploi et main-d’œuvre

La diffusion d’articles supplémentaires dans la publication intitulée Qualité de l’emploi au Canadaen juin 2023 a mis en relief les inégalités que vivent les femmes et certains groupes racisés en ce qui concerne leur exposition à des conditions de travail plus difficiles et à des aspects associés à une qualité d’emploi inférieure. Ces données ont permis de mieux comprendre l’expérience que différentes populations ont du marché du travail. Par exemple, selon la publication, une plus grande proportion de travailleurs noirs et philippins travaillent la nuit, et les jeunes femmes en emploi âgées de 15 à 24 ans représentent le groupe démographique le plus susceptible de travailler à temps partiel involontairement pour des raisons économiques. Les résultats de cette analyse montrent aussi que parmi les mères d’un enfant de moins d’un an, la proportion de celles en congé parental varie entre les groupes racisés. Ainsi, les mères arabes en emploi, qui affichaient l’un des taux de participation à la population active les plus faibles chez les femmes racisées, comptaient parmi les moins susceptibles de déclarer avoir été en congé parental en 2022 (48,4 %).

En août 2023, Statistique Canada a aussi diffusé les premiers résultats de l’Enquête sur la population active en ce qui concerne la situation sur le marché du travail des personnes ayant une incapacité et des personnes sans incapacité. Cette initiative vise à fournir des estimations plus fréquentes d’indicateurs clés du marché du travail pour les personnes ayant une incapacité et celles sans incapacité afin de saisir les répercussions de la transformation constante du marché du travail.

Accès amélioré aux données désagrégées

Statistique Canada combine de façon sécuritaire ses données du recensement et ses données d’enquête à des données administratives et d’autres types recueillies par des organisations fédérales, provinciales ou territoriales. Ce processus, connu sous le nom d’intégration des données (ou couplage d’enregistrements), donne l’occasion de tirer parti de renseignements supplémentaires provenant de sources de données existantes et de mener des analyses exhaustives, tout en réduisant le nombre d’enquêtes auxquelles on demande aux Canadiennes et Canadiens de participer.

L’accès à des microdonnées valides sur le plan analytique doit toujours respecter les exigences en matière de confidentialité en vertu desquelles les données ont été obtenues. Par conséquent, Statistique Canada continue d’améliorer l’accès aux données désagrégées tout en respectant les exigences en matière de confidentialité et de protection de la vie privée. Par exemple, les mises à jour apportées récemment à la stratégie relative au fichier de microdonnées à grande diffusion (FMGD) du recensement garantissent que les renseignements sur le statut de personne racisée et l’appartenance ethnique sont conservés plutôt que supprimés. Statistique Canada a aussi élaboré des données synthétiques de haute fidélité qui appuient PASSAGES, un modèle de microsimulation dynamique de source ouverte qui vise à étayer l’analyse des politiques et la recherche sur les résultats du régime de revenu de retraite canadien aux niveaux individuel et familial.

Formation analytique

L’utilité des données désagrégées découle de la façon dont elles éclairent les politiques. Au cours de l’exercice 2023-2024, Statistique Canada a mis sur pied un groupe consultatif formé d’analystes de politiques de grande expérience et de différents domaines de la fonction publique fédérale et provinciale. Cette ressource a permis de mieux comprendre la façon dont la communauté des politiques utilise et met en application des données désagrégées dans le cadre de son travail tout en cernant les défis connexes.

Ce processus a éclairé l’élaboration d’un cours en ligne à rythme libre à l’intention des analystes de politiques à leurs débuts. Ce cours vise à mieux faire comprendre la façon dont les données désagrégées peuvent contribuer aux analyses à différentes étapes du cycle de l’élaboration de politique et à perfectionner les compétences à cet égard. Son contenu maintenant complet est offert à tous les fonctionnaires fédéraux par l’intermédiaire de l’École de la fonction publique du Canada (EFPC). Statistique Canada continuera ainsi d’explorer des mécanismes pour offrir le cours destiné aux analystes de politiques à d’autres ordres de gouvernement.

En plus de la formation dirigée par l’EFPC, Statistique Canada a publié de nouvelles formations en ligne. Ces dernières incluent notamment « L’importance des données désagrégées : introduction (partie 1) », qui  explique comment il est efficace d’utiliser des données désagrégées pour tous les ordres de gouvernement et toutes les organisations au service des collectivités pour prendre des décisions de politique publique fondées sur des données probantes; et « L’importance des données désagrégées : introduction (partie 2) », qui explique comment l’utilisation de données désagrégées peut aider les responsables des politiques à élaborer des politiques plus précises et plus efficaces, puisqu’ils seront en mesure de cerner les besoins et les défis uniques des différents groupes démographiques.

Indicateurs de la santé

En avril 2024, deux articles sur la santé buccodentaire ont été diffusés dans la publication Rapports sur la santé. Ces articles reposent sur des données de l’Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes (ESCC) de 2022 et de l’Enquête canadienne sur la santé des enfants et des jeunes de 2019. Ils présentent des estimations désagrégées sur les consultations de professionnels des soins dentaires au cours de l’année précédente, de même que sur la couverture de l’assurance dentaire et sur l’évitement des soins dentaires en raison des coûts et d’autres facteurs comme le revenu familial net rajusté, l’âge, le genre, le groupe de population, l’identité autochtone, le statut d’immigrant et le niveau de scolarité.

Une méthodologie d’échantillonnage rajustée a été mise en œuvre afin de sélectionner le suréchantillon du PADD pour l’ESCC. Cette approche novatrice permet la sélection de personnes appartenant aux quatre groupes visés par l’EE en fonction des renseignements indiqués dans le questionnaire détaillé du recensement. Cette méthode accroît le potentiel analytique de l’ESCC pour ces groupes de population, en s’appuyant sur le travail réalisé pendant le cycle de l’ESCC de 2022 afin d’aider à cerner les différences statistiquement significatives au sein des groupes racisés sans compromettre la qualité des données, la protection de la vie privée et la confidentialité. Au cours du cycle de 2022 de l’ESCC, l’échantillon disponible pour chacune des populations racisées (surtout pour les populations chinoise, philippine et arabe) a augmenté de 54 %.

Série d’enquêtes sur les gens et leurs communautés

En 2023-2024, Statistique Canada a recueilli suffisamment de données désagrégées pour examiner les expériences de personnes racisées et immigrantes au Canada, y compris celles nouvellement arrivées, dans le cadre des deuxième, troisième et quatrième vagues de la Série d’enquêtes sur les gens et leurs communautés (SEGC). Nouvellement publiées, ces données tirées de la SEGC, dont la collecte a eu lieu de mai à décembre 2023, donnent un aperçu de la diversité des expériences de la discrimination et du racisme en ce qui concerne le sport, l’engagement politique, la culture en milieu de travail et les valeurs partagées.

La SEGC a diffusé de nombreuses publications dans le cadre de l’initiative du PADD, y compris des articles sur la participation à la société canadienne par le sport et le travail, les préoccupations concernant la mésinformation en ligne en 2023, et la discrimination et le racisme dans les sports au Canada.

Municipalités et statistiques sur les régions rurales

En plus de procéder à une désagrégation des données pour les quatre groupes visés par l’EE, le PADD recueille des quantités croissantes de données propres aux provinces, aux territoires et aux municipalités, ce qui permet de diffuser des renseignements plus nuancés sur les différentes expériences vécues dans les régions rurales. Par exemple, l’étude « Améliorer les données pour le Canada rural : Estimation sur petits domaines des possibilités de travail à distance » a été publiée en avril 2024.

Ce rapport présente la méthodologie d’estimation sur petits domaines (EPD) et le concept géographique des zones de travail autonomes dans le cadre de l’ECSE. L’étude propose notamment une nouvelle approche qui donne une valeur supplémentaire aux données d’enquête à un niveau plus granulaire. Le rapport est accompagné du Visualiseur de données rurales, qui permet d’examiner l’application de l’EPD à l’ECSE au moyen de cartes plutôt que de tableaux de données.

Normes nationales relatives aux données désagrégées

Une méthodologie robuste et des normes bien définies sont essentielles à la production de données de grande qualité et de statistiques fiables. Statistique Canada se concentre sur l’élaboration d’une infrastructure méthodologique afin de permettre le couplage et l’intégration d’un plus grand nombre de données administratives avec les fonds de données existants. L’organisme travaille aussi à la création d’ensembles de microdonnées riches pouvant être désagrégés selon les catégories de priorités et au niveau géographique le plus bas possible.

Statistique Canada continue d’appuyer la formation des analystes sur les défis de contrôle de la divulgation liés aux données désagrégées au moyen d’ateliers réguliers qui mettent en évidence des méthodes standardisées pour déterminer et atténuer les risques de divulgation lors de la diffusion d’estimations détaillées.

Normes en matière de statistiques et de données

Les normes statistiques en matière de données et de métadonnées sont un ensemble de règles qui permettent de décrire, de représenter, de structurer et d’échanger des données et des métadonnées de façon cohérente et reproductible. Statistique Canada a publié des normes, sources de données et méthodes statistiques nationales régulièrement mises à jour pour recueillir et diffuser des données plus détaillées.

En mars 2024, un rapport intitulé Définition et mesure de l’économie à la demande à l’aide de données d’enquête, qui vise à présenter un cadre cohérent afin de comprendre les différentes composantes de l’économie à la demande, a été publié. L’économie à la demande comprend les services de transport personnel et de livraison fournis par l’intermédiaire de plateformes numériques, une forme d’emploi où les groupes racisés sont surreprésentés.

Orientation sexuelle et expression de genre

L’un des produits livrables essentiels du PADD est l’harmonisation des normes utilisées à l’échelle du gouvernement du Canada (GC) pour permettre l’interopérabilité et obtenir plus facilement des perspectives nationales sur diverses populations. La publication de la norme Orientation sexuelle de la personne compte parmi les efforts déployés au cours de l’exercice 2023-2024 pour normaliser les variables. Sa création est issue d’un processus consultatif en quatre phases qui comprenait une consultation ciblée auprès de spécialistes en la matière, des mises à l’essai au sein de groupes de discussion, un contrôle qualitatif et des consultations auprès de la population canadienne. Par ailleurs, Statistique Canada travaille avec le Secrétariat du Conseil du Trésor afin de promouvoir l’adoption des normes clés du PADD à l’échelle du GC.

En outre, de nouvelles normes relatives au genre et au sexe à la naissance de la personne devraient être adoptées au cours de l’exercice 2024-2025. Dans la foulée des autres moyens mis en œuvre pour pallier les lacunes dans les données se poursuit le travail d’élaboration de normes sur l’incapacité, la bispiritualité et l’itinérance.

Deux nouvelles pages Web ont aussi été publiées : une page Web sur les normes, sources de données et méthodes, conçue pour promouvoir les normes relatives aux données désagrégées et les façons de les rendre interopérables, et une page contenant le Guide de référence sur le genre de la personne afin de centraliser toutes les composantes pertinentes pour faciliter la mise en œuvre des normes.

Confidentialité et accès

Statistique Canada continue d’améliorer ses processus afin de diffuser des microdonnées à l’appui du PADD. L’un des grands défis de la diffusion des FMGD est de garantir la confidentialité des réponses aux enquêtes. Une stratégie de randomisation a été appliquée avec succès aux variables liées aux groupes racisés pour les FMGD du Recensement de 2021, ce qui rend disponibles des renseignements qui auraient autrement été supprimés. La stratégie qui consiste à randomiser les réponses au lieu de les supprimer a été étudiée et est encouragée en tant que stratégie efficace pour les FMGD.

Municipalités et statistiques sur les régions rurales

En avril 2023, une nouvelle page Web favorisant l’adoption de concepts et de définitions liés aux normes a été lancée à l’intention des municipalités et de leurs administrations. Intitulée Normes d’intérêt pour les municipalités, cette ressource renforce la capacité municipale d’analyse des données probantes pour éclairer la prise de décisions sur des questions qui touchent directement la vie citoyenne. Le fait d’offrir des normes approuvées à l’échelle fédérale aux administrations municipales permet à ces dernières de mieux harmoniser leur capacité analytique avec celle du GC, ce qui donne lieu à une meilleure comparabilité.

En outre, le lancement de deux tableaux de bord, le Tableau de bord municipal de la qualité de vie et le Tableau de bord de la diversité municipale, améliore la capacité de comparer différentes administrations et d’examiner les rapports mutuels entre les caractéristiques socioéconomiques variées des municipalités, comme leur diversité et la qualité de la vie citoyenne. La publication du nouveau Tableau de bord des données financières municipales, en juillet 2024, vient renforcer cette capacité.

Le Tableau de bord de la diversité municipale présente des données du Recensement de la population de 2021 qui permettent de faire des comparaisons entre municipalités dans quatre domaines, soit l’appartenance ethnique et la culture, l’immigration, la connaissance des langues officielles et les langues parlées, ainsi que l’éducation. Parallèlement, le Tableau de bord municipal de la qualité de vie repose sur des données du recensement afin de montrer comment, en 2021, les municipalités ont composé avec les besoins en logement, la pauvreté et l’obtention de diplômes d’études postsecondaires, entre autres.

Mobilisation et communications améliorées

Statistique Canada consulte couramment différentes parties prenantes et différents partenaires afin de répondre aux besoins en information de plus en plus grands des Canadiennes et Canadiens. La mobilisation et la consultation des partenaires et des parties prenantes sont cruciales pour garantir la pertinence des données, des programmes statistiques et des normes statistiques de Statistique Canada.

Programme de déclaration uniforme de la criminalité

Dans le cadre de l’initiative d’élargissement du Programme de déclaration uniforme de la criminalité (DUC), Statistique Canada a poursuivi ses consultations auprès des services de police et des associations de policiers, des organismes communautaires autochtones et racisés, des universitaires et d’autres partenaires afin de cerner les besoins, les préoccupations et les stratégies pour opérationnaliser la collecte de données. À la lumière des commentaires formulés pendant les consultations, des modifications ont été apportées au système du Programme DUC et une version mise à jour a été déployée en février 2024. Ces changements ont rendu possible la déclaration de renseignements sur les identités autochtones et racisées des victimes et des auteurs présumés d’affaires criminelles. Des travaux sont en cours afin d’élaborer des lignes directrices opérationnelles pour aider les services de police à adopter cette récente version du Programme DUC.

Un comité spécial nouvellement créé, qui relève de l’Association canadienne des chefs de police, a été lancé en 2023. Ce comité, formé de personnes représentant plus de 40 services de police de différentes tailles de partout au Canada, a le mandat d’appuyer l’élaboration d’un guide de mise en œuvre pour assurer la cohérence et l’uniformité de la collecte des données sur les identités autochtones et racisées par la police.

Afin de toujours faire preuve de transparence envers le public en ce qui concerne les plans et les progrès liés à cette initiative, le Centre de statistiques sur le crime et la justice de Statistique Canada a été mis à jour en juillet 2023 pour inclure une section consacrée à l’élargissement du Programme DUC. Cette section présente les principaux produits livrables du projet, des renseignements sur l’état de son avancement et des liens menant à des rapports connexes publiés dans le cadre de cette initiative. En outre, un rapport exposant les progrès réalisés et les prochaines étapes a été publié en juillet 2023.

Programme d’élaboration de données sociales longitudinales

En février 2024, Statistique Canada a présenté son rapport exécutif de 2023-2024 sur le Projet de recherche par la participation citoyenne délibérative. Ce rapport présente les résultats d’une étude de recherche qualitative sur l’acceptation sociale de l’utilisation de données administratives couplées fondées sur la personne. À son origine, cette étude avait pour objectif de comprendre les conditions selon lesquelles les Canadiennes et Canadiens jugent que l’utilisation de ces données est acceptable ainsi que les principes directeurs régissant leur utilisation pour générer des renseignements statistiques. Cependant, la recherche a indiqué qu’il fallait examiner cette question dans le contexte élargi du mandat de Statistique Canada, de la protection des renseignements personnels et de la confidentialité, de l’incidence des données et de la sensibilisation du public.

Centre des statistiques sur le genre, la diversité et l’inclusion

À Statistique Canada, l'expertise en matière de genre, de diversité, d'inclusion et d'Analyse comparative entre les sexes Plus (ACS Plus) relève du Centre des statistiques sur le genre, la diversité et l'inclusion (CSGDI). Parmi ses principales activités, le CSGDI élabore le Carrefour de statistiques sur le genre, la diversité et l’inclusion (SGDI) et le tient à jour, mène des recherches et des analyses sur des enjeux touchant le genre, la diversité et l’inclusion au Canada, et renforce la capacité liée à l’ACS Plus ainsi que la sensibilisation à son égard (à l’interne et à l’externe). Le Carrefour de SGDI est une plateforme centralisée qui permet aux utilisateurs de données, aux partenaires et aux parties prenantes d’accéder à des données désagrégées sur le genre, la diversité et l’inclusion.

Le CSGDI a aussi organisé des visites du Carrefour de SGDI et a offert de la formation sur la façon de l’utiliser. Il a également donné des présentations sur le PADD à des organisations fédérales et d’autres ordres de gouvernement. Tout au long de ce processus, le CSGDI a recueilli les commentaires des partenaires sur leur niveau de satisfaction à l’égard du Carrefour de SGDI et des suggestions en vue de son amélioration pour mieux répondre aux besoins d’utilisation.

Afin que le Carrefour de SGDI demeure pertinent pour les organisations fédérales et non fédérales, le CSGDI a mené une mobilisation consultative. Le but de cette consultation était de cerner les réussites du Carrefour et d’en exposer les lacunes pour améliorer l’expérience utilisateur. Le CSGDI a aussi tenu des consultations auprès de personnes racisées dans le cadre de l’élaboration de produits analytiques sur divers groupes de cette population. En collaboration avec des parties prenantes, le CSGDI continue d’appuyer des priorités du gouvernement comme la Stratégie canadienne de lutte contre le racisme et le Plan d’action canadien de lutte contre la haine.

Le CSGDI a d’ailleurs élaboré et mis en œuvre une stratégie de mobilisation consultative afin de moderniser la norme relative à la « minorité visible ». Dans le cadre de cette initiative de mobilisation, des réunions ont eu lieu avec des ministères fédéraux, des universitaires et des organisations non gouvernementales qui représentent des communautés racisées et religieuses. Le rapport final, qui présente les résultats et formule des recommandations, a été publié en juin 2024. 

Concept de « minorité visible »

Statistique Canada a examiné le concept de « minorité visible ». L’organisme a consulté et mobilisé des partenaires, des parties prenantes, des groupes ethnoculturels et le grand public afin de déterminer une terminologie et des catégories appropriées pour décrire la population et répondre adéquatement aux besoins en matière de données dans les domaines de la santé, de l’éducation, de la justice et de l’EE.

Statistique Canada a récemment terminé le Test du recensement de 2024, dont les résultats serviront à présenter des recommandations au Cabinet concernant le contenu du Recensement de 2026. Des recherches en vue de la diffusion des données du Recensement de 2026 et d’autres enquêtes menées auprès des ménages sont toujours en cours. Des changements à la méthode de dérivation, y compris le traitement de réponses multiples, le regroupement de catégories de réponse, s’il y a lieu, et la fusion de différentes variables afin d’obtenir des données plus désagrégées sont aussi à l’étude en vue de la diffusion des données du Recensement de 2026.

Série d’enquêtes sur les gens et leurs communautés

Le contenu de la SEGC a été élaboré à la suite de vastes consultations sur les besoins en données de divers ministères et organismes fédéraux. Ces consultations ont donné lieu à un projet de collaboration entre Statistique Canada et le ministère du Patrimoine canadien afin d’élaborer du contenu pour la composante Participation aux sports communautaires et expériences connexes de la SEGC.

Centre de données municipales et locales

En 2023-2024, le Centre de données municipales et locales (CDML) a continué de consulter la Fédération canadienne des municipalités (FCM). Dans le cadre de ce partenariat continu, Statistique Canada a participé au congrès annuel et salon professionnel 2023 de la FCM en mai 2023 à titre d’exposant.

Le CDML a appuyé l’organisation d’événements nationaux et internationaux ciblant les besoins municipaux ou communautaires, comme le 64e Congrès mondial de la statistique de l’Institut international de statistique, qui a eu lieu en juillet 2023, à Ottawa. Au cours de cet événement, le CDML a fait la démonstration de son portail et de ses outils de visualisation, et a participé à une longue discussion avec le Bureau du recensement des États-Unis sur le rôle des organismes statistiques nationaux auxquels il incombe de fournir des statistiques municipales. Le CDML a aussi contribué au rapport intitulé État des lieux des villes canadiennes de l’Institut urbain du Canada, publié en novembre 2023.

Le CDML a consulté directement des équipes internes, des organisations externes et des municipalités afin de faire progresser les efforts d’intégration des données concernant le rendement en matière de logement et d’infrastructure d’eau potable.

Travaux en cours et futurs

Le PADD continuera de répondre aux besoins en information sur la diversité du Canada en fournissant des données et des analyses plus désagrégées sur différents groupes de population et leurs recoupements. L’accroissement de la qualité et de la taille des fonds de données de l’organisme peut améliorer la prise de décisions relatives aux politiques et programmes à tous les ordres de gouvernement et dans la société. Le fait de collaborer avec des partenaires fédéraux, provinciaux, territoriaux, municipaux et autres afin de modifier leur approche de la collecte de données permet au PADD de répondre à un besoin de longue date bien connu au sein du GC et à l’extérieur de celui-ci en matière de données plus granulaires sur la population et la société canadiennes.

Pour que chaque personne au Canada puisse atteindre son plein potentiel, il importe de bien comprendre les circonstances dans lesquelles elle vit ainsi que les obstacles auxquels elle est confrontée. Or, nous ne pouvons pas améliorer ce que nous ne pouvons pas mesurer. Le PADD continue de contribuer grandement à accroître la qualité et la taille des fonds de données de Statistique Canada et d’améliorer la connaissance et la gestion des ressources, afin d’éclairer le processus décisionnel relatif à l’élaboration de politiques et de programmes dans tous les ordres de gouvernement et au sein de la société.

Statistique Canada est reconnaissant envers toutes les personnes au Canada qui ont participé aux consultations et aux enquêtes. Sans elles, cette initiative ne serait pas possible.

Évaluation du Recensement de la population de 2021 de Statistique Canada : activités d'innovation

Rapport d'évaluation

Avril 2024

Structure du rapport

Le rapport en bref

Le Recensement de la population de 2021 était le 23e recensement national du Canada. La pandémie de COVID-19 au Canada a été déclarée au début de l'année 2020 et a eu une incidence sur toutes les étapes du processus du Recensement de 2021, de la collecte des données jusqu'à la diffusion. C'est pourquoi le Programme du recensement a entrepris un examen approfondi de ses activités afin de rajuster ses plans et ses procédures pour assurer la continuité des activités du recensement tout en protégeant la sécurité de toute la population canadienne et de son personnel. Cela comprenait, entre autres mesures, l'adoption en priorité d'approches sans contact (p. ex. questionnaire électronique et suivi téléphonique), la révision des efforts de mobilisation et de communication, et l'adoption du travail à distance. De plus, des modifications au contenu et à l'analyse ont été apportées aux produits publiés afin d'améliorer la compréhension des effets de la pandémie sur divers sujets du recensement.

En plus de ces ajustements, le Programme du recensement a également poursuivi sa quête de l'innovation en menant des activités de recherche et de développement et en mettant en œuvre des projets d'innovation nouveaux et existants visant à maintenir un niveau élevé de qualité des données, à soutenir la pertinence des données, à obtenir un taux de réponse élevé, à réduire le fardeau pour les répondants, et à améliorer l'efficience et le rapport coût-efficacité. Des innovations ont eu lieu à toutes les phases du Recensement de 2021 — de la détermination du contenu jusqu'à la diffusion.

L'évaluation a été effectuée conformément à la Politique sur les résultats du Conseil du Trésor et au Plan d'audit et d'évaluation fondé sur les risques (2023-2024 à 2027-2028) de Statistique Canada. L'objectif de l'évaluation est de fournir des renseignements crédibles et neutres sur le rendement continu du Recensement de la population et de déterminer les domaines potentiels à prendre en considération pour le prochain cycle du recensement. La portée de l'évaluation était axée sur les innovations clés du Recensement de la population de 2021 et sur les leçons retenues de ces innovations afin d'orienter l'amélioration continue au sein du Programme du recensement et dans l'ensemble de l'organisme.

La méthodologie d'évaluation comprenait un examen des documents, des entrevues et une enquête interne. Les entrevues ont été effectuées auprès de représentants du Programme du recensement et de domaines spécialisés et d'autres experts de Statistique Canada. L'enquête a été envoyée aux directeurs. Les constatations contenues dans le présent rapport sont basées sur une triangulation de ces méthodes de collecte de données.

Principales constatations et recommandations

Le Recensement de 2021 a introduit toute une gamme d'innovations et d'améliorations au processus, allant de progrès modestes prenant appui sur des réussites passées jusqu'à des percées. Lorsque la pandémie de COVID-19 est arrivée, des modifications supplémentaires ont été mises en œuvre pour contribuer à atténuer les risques. Dans l'ensemble, les activités d'innovation ont contribué au rendement élevé du Recensement de 2021 et à des améliorations sur le plan de l'efficience et de l'efficacité opérationnelles.

La pandémie de COVID-19 a apporté son lot de défis importants, mais a également été le catalyseur de changements rapides et révolutionnaires au sein du programme. La poursuite de la lancée entamée par la COVID-19, la mise à profit des facteurs de réussite (p. ex. l'adhésion, le dévouement, et une gouvernance et une gestion de projet robustes), et la capacité d'en apprendre des défis (p. ex. échéanciers rigides, changements de dernière minute et complexités imprévues) contribueront à la réussite future du Programme du recensement.

Le Programme du recensement possède des mécanismes efficaces de compte rendu et de gouvernance afin d'aider à déterminer les pratiques exemplaires et les leçons retenues à la fin de chaque cycle. Guidée par ces activités, l'équipe de projet du recensement a une vision bien définie pour 2026 et œuvre déjà à améliorer ses processus. Certains membres estimaient que les comptes rendus effectués après chaque cycle pourraient être améliorés en accroissant la communication parmi les équipes de projet et les intervenants clés afin de faire mieux connaître les étapes à venir, et en mettant l'accent sur une documentation plus continue des leçons retenues tout au long du cycle afin de favoriser une détermination et une planification en temps opportun des innovations pour le prochain recensement. À un niveau plus large, les employés ont signalé des obstacles pour ce qui est de passer des idées innovantes à l'exécution. L'adoption officielle d'Avenir du recensement devrait aider le programme à surmonter certains des obstacles associés à la planification à long terme de l'innovation.

À l'échelle de l'organisme, il existe plusieurs mécanismes officiels comme officieux de transfert de connaissances entre le Programme du recensement et d'autres domaines. En général, le Programme du recensement est perçu comme un moteur de l'innovation au sein de l'organisme, car les investissements dans de nouveaux outils et processus peuvent être mis à profit pour générer des avantages à plus grande échelle. Cependant, des représentants internes et externes au programme ont convenu que l'apprentissage pourrait être amélioré dans tout l'organisme. Cela comprend l'exploration de forums structurés qui seraient consacrés au partage de l'innovation et à l'examen de possibilités telles que des rotations des employés, des communautés de pratique vouées à l'innovation, et des symposiums d'apprentissage.

À la lumière de ces constatations, les recommandations suivantes sont présentées :

Recommandation 1

Le statisticien en chef adjoint (SCA) du Secteur du recensement, des services régionaux et des opérations (secteur 7) devrait assurer un soutien continu aux activités du sous-projet Avenir du recensement afin de veiller à la progression en temps utile des projets d'innovation à long terme et révolutionnaires.

Recommandation 2

Le SCA du secteur 7 devrait s'assurer que l'on explore l'adoption de mécanismes pour documenter en continu les leçons retenues tout au long du cycle du recensement afin d'aider à cerner et à planifier en temps opportun des innovations pour le prochain cycle.

Recommandation 3

Le SCA du secteur 7 devrait veiller à l'amélioration des communications internes relatives aux décisions sur les innovations et les améliorations afin que tous les intervenants soient au courant de ces décisions et que les interdépendances soient bien comprises.

Recommandation 4

Le SCA du secteur 7, en collaboration avec d'autres SCA, devrait s'assurer que l'on explore l'adoption de mécanismes pour soutenir l'échange bidirectionnel de renseignements entre le Programme du recensement et d'autres sections de l'organisme en ce qui a trait aux activités d'innovation.

Sigles et abréviations

CDR
Comité de direction du recensement
CEIR
Comité d'examen de l'innovation du recensement
CI
Contrôle et imputation
CSA
Statisticien en chef adjoint
EPR
Équipe de projet du recensement
EPRC
Équipe de projet du recensement combinée
IRCC
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada
PTPR
Projet de transformation du Programme du recensement
QE
questionnaire électronique
R-D
recherche et développement
REGQ
Recherche, évaluation et gestion de la qualité
RIAR
Registre d'innovation et d'amélioration pour le recensement
SCNR
suivi des cas de non-réponse
SDSR
Secrétariat des domaines spécialisés du recensement
SSC
Sous-section du soutien à la collecte
TC
Test de contrôle
TI
technologies de l'information

Contenu

L'évaluation a été effectuée conformément à la Politique sur les résultats du Conseil du Trésor et au Plan d'audit et d'évaluation fondé sur les risques (2023-2024 à 2027-2028) de Statistique Canada. L'évaluation a pour objectif de fournir des renseignements crédibles et neutres sur le rendement continu du Recensement de la population et de déterminer des domaines potentiels à prendre en considération pour le prochain cycle de recensement.

Le Recensement de la population

Statistique Canada a l'obligation juridique d'effectuer un Recensement de la population tous les cinq ans. Le recensement brosse un portrait statistique du Canada et de sa population, qui couvre divers sujets démographiques et sociaux. Les renseignements statistiques générés par le Programme du recensement permettent de mesurer l'évolution des caractéristiques démographiques, sociales et économiques de la population canadienne. Ils soutiennent également diverses exigences légales, législatives et réglementaires. Ces renseignements sont utilisés par une large gamme d'organismes, y compris divers ordres de gouvernement, organismes sans but lucratif et privés et établissements universitaires, ainsi que par des Canadiens individuels.

Les renseignements du recensement sont recueillis à l'aide de questionnaires abrégés et détaillés obligatoires. Le questionnaire abrégé, qui contient un ensemble de questions de base, est distribué à tous les ménages, tandis que le questionnaire détaillé, qui contient l'ensemble de questions complet, est distribué à un échantillon des ménages. Certains renseignements ont également continué d'être puisés directement dans les dossiers administratifs, tels que les données fiscales pour les variables liées au revenu, obtenues auprès de l'Agence du revenu du Canada, et les renseignements sur les catégories d'admission et les types de demandeurs, obtenus auprès d'Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC). En 2021, pour la première fois, des dossiers d'IRCC ont également été utilisés pour obtenir des données sur le statut d'immigrant et l'année d'immigration.

Cycle du Recensement de 2021

Le Recensement de la population de 2021 était le 23e recensement national du Canada. La pandémie de COVID-19 a frappé au Canada au début de 2020 et a eu une incidence sur toutes les étapes du processus du Recensement de 2021, de la collecte des données jusqu'à la diffusion. C'est pourquoi le Programme du recensement a entrepris un examen approfondi de ses activités afin de rajuster ses plans et ses procédures pour assurer la continuité des activités du recensement tout en protégeant la sécurité de tous les Canadiens et de ses employés. Cela comprenait, entre autres mesures, l'adoption en priorité d'approches sans contact (p. ex. questionnaire électronique et suivi téléphonique), la révision des efforts de mobilisation et de communication, et l'adoption du travail à distance.

Le cycle du Recensement de 2021 a également couvert un large éventail de sujets et a compris du contenu nouveau et révisé, dont l'instruction dans la langue officielle minoritaire, une question modifiée sur le sexe à la naissance, une nouvelle question sur l'expérience militaire canadienne, des mises à jour aux origines ethniques ou culturelles, de nouvelles questions sur le travail ayant trait au chômage, une terminologie mise à jour sur les peuples autochtones, et de nouvelles questions sur l'appartenance à un organisme ou établissement métis et l'inscription à un accord sur une revendication territoriale inuite. De plus, des modifications ont été apportées au contenu et à l'analyse des produits diffusés afin d'améliorer la compréhension des effets de la pandémie sur divers sujets du recensement.

En plus de ces ajustements, le Programme du recensement a également poursuivi sa quête de l'innovation en menant des activités de recherche et de développement (R-D) et en mettant en œuvre des projets d'innovation nouveaux et existants visant à maintenir un niveau élevé de qualité des données, à soutenir la pertinence des données, à obtenir un taux de réponse élevé, à réduire le fardeau pour les répondants, et à améliorer l'efficience et le rapport coût-efficacité. Des innovations se sont produites à toutes les phases du Recensement de 2021, de la détermination du contenu jusqu'à la diffusion.

Améliorations et innovations continues

Un point fort essentiel du Programme du recensement est la forte attention qu'il porte aux enquêtes critiques et à la détermination des pratiques exemplaires et des points à améliorer pour les cycles subséquents. À la fin de chaque cycle, le Programme du recensement entreprend un examen complet de tous les éléments de programme pour cerner les leçons retenues et les points à améliorer. Comme le montre la figure 1, cet exercice comprend un processus d'évaluation, de production de rapports et de compte rendu en plusieurs étapes menant à des décisions clés sur les priorités en matière d'innovation pour les cycles subséquents. Cet exercice est supervisé par l'Équipe de projet du recensement (EPR) et par le Comité de direction du recensement (CDR).

Figure 1 Cycle du recensement et processus d'amélioration continue
Figure 1 Cycle du recensement et processus d'amélioration continue
Description - Figure 1 Cycle du recensement et processus d'amélioration continue

La figure 1 illustre le cycle du recensement et le processus d'amélioration continue à l'aide d'un calendrier comprenant cinq phases clés :

  • Phase 1 : Détermination du contenu
    • Les activités dans cette phase comprennent :
      • Compte rendu et planification stratégique de 2016
      • Cadre de la stratégie d'essai
      • Rapports de clôture des sous-projets en 2016 et évaluation dirigée par le Programme du recensement
  • Phase 2 : Collecte
  • Phase 3 : Traitement
  • Phase 4 : Évaluation de la qualité des données
    • Les activités dans cette phase comprennent :
      • Planification stratégique et rapport de clôture (jusqu'à la base de données des réponses)
  • Phase 5 : Diffusion
    • Les activités dans cette phase comprennent :
      • Planification stratégique et rapport de clôture (contrôle et imputation des principales diffusions)
      • Rapport de clôture (consultation sur la couverture et la diffusion)

Les activités de recherche et développement de 2021 ont été menées entre la phase 1 de détermination du contenu de 2021 et la phase 4 d'évaluation de la qualité des données de 2021.

Les activités de recherche et développement de 2026 ont commencé pendant l'étape de diffusion de la phase 5 de 2021 et se poursuivront pendant le reste de l'année 2026.

Le CDR et son sous-comité opérationnel, l'EPR, sont des structures de gouvernance interdivisionnelles et intersectorielles qui donnent une orientation globale au recensement. Le CDR rend des comptes au Comité de gestion stratégique, l'organe de gouvernance supérieur de Statistique Canada, et est constitué de hauts responsables du Programme du recensement.

Dirigé par le directeur général du Bureau de gestion du recensement, l'EPR rend des comptes au CDR et joue le rôle d'organe décisionnel et de gestion du Programme du recensement. L'EPR comprend également des gestionnaires de sous-projet qui sont chacun responsables de divers domaines et aspects du Programme du recensement (par exemple, le Secrétariat des domaines spécialisés du recensement [SDSR]; le projet Recherche, évaluation et gestion de la qualité [REGQ]; l'Avenir du recensement). Grâce à ces mécanismes de compte rendu et de gouvernance, des décisions essentielles sont prises à l'égard des innovations planifiées pour le prochain cycle ou par la suite, à la lumière de plusieurs facteurs tels que la faisabilité, la priorité, la portée et le risque.

L'évaluation

La portée de l'évaluation couvrait les innovations clés réalisées dans le cadre du Recensement de la population de 2021 et les leçons retenues de ces innovations en vue d'orienter l'amélioration continue au sein du Programme du recensement et dans l'ensemble de l'organisme.

Aux fins de l'évaluation, les innovations clés ont été définies comme étant celles qui ont été cernées après le cycle du Recensement de 2016, élaborées par des équipes de sous-projet au moyen d'analyses de rentabilité, et approuvées pour le cycle du Recensement de 2021. Des innovations mises en œuvre pour atténuer les risques associés à la pandémie de COVID-19 ont également été prises en considération. Une liste des innovations clés du Recensement de 2021 incluses sous la portée de cette évaluation est fournie à l'annexe B.

Les enjeux et questions ayant été cernés pour l'évaluation sont les suivants :

  • 1. Rendement des innovations du Recensement de 2021
    • 1.1 Dans quelle mesure les innovations clés du cycle du Recensement de la population de 2021 contribuent-elles au rendement global du Recensement (efficience et efficacité)?
    • 1.2 Quels facteurs ont facilité ou entravé la mise en œuvre d'innovations clés pour le cycle du Recensement de la population de 2021?
  • 2. Leçons retenues et amélioration continue
    • 2.1 Dans quelle mesure les pratiques exemplaires et leçons retenues ayant été tirées d'innovations clés sont-elles mises à profit pour appuyer l'amélioration continue au sein du Programme du recensement de la population?
    • 2.2 Dans quelle mesure les pratiques exemplaires et leçons retenues ayant été tirées des innovations sont-elles partagées et mises à profit au sein du Programme du recensement de la population et de l'ensemble de l'organisme?

L'évaluation s'est déroulée de septembre 2023 à mars 2024.

Les méthodes de collecte de données présentées à la figure 2 ont été employées. Les constatations contenues dans le présent rapport sont basées sur une triangulation de ces méthodes de collecte de données.

Figure 2 Méthodes de collecte de données
Figure 2 Méthodes de collecte de données
Description - Figure 2 Méthodes de collecte de données

La figure 2 illustre les trois méthodes de collection de données qui ont été utilisées pour l'évaluation : les entrevues internes, l'enquête interne et l'examen des documents.

Les entrevues internes comprenaient des entrevues semi-structurées avec des représentants du Programme du recensement, des domaines spécialisés et d'autres divisions de Statistique Canada. Il y a eu 32 entrevues avec 66 personnes.

Une enquête a été envoyée aux directeurs pour obtenir leur perspective sur leur expérience relative aux innovations, aux pratiques exemplaires et aux leçons retenues du Programme du recensement. 11 des 48 directeurs ont répondu à l'enquête.

L'examen des documents a porté sur les dossiers et les documents de Statistique Canada.

Des limites ont été cernées et des stratégies d'atténuation ont été employées, comme le décrit le tableau 1.

Tableau 1 Limites et stratégies d'atténuation
Limites Stratégies d'atténuation
Le biais d'autosélection peut survenir lors des entrevues, lorsque des personnes qui déclarent leurs propres activités (p. ex. des innovations) présentent celles-ci sous un jour plus positif. Dans la mesure du possible, des commentaires et réflexions sur les activités d'innovation ont été sollicités auprès d'une gamme de personnes qui connaissaient bien l'innovation ou étaient touchées par celle-ci. Un examen des documents du programme a également soutenu l'obtention d'une perspective équilibrée.
L'enquête interne a reçu un faible taux de réponse (11 sur 48). Les réponses à l'enquête ne sont donc peut-être pas tout à fait représentatrices des perspectives des autres divisions de Statistique Canada. L'évaluation a compris des entrevues avec des représentants des divisions afin d'accroître la couverture de la collecte de données. Une méthodologie d'échantillonnage déterminé selon les répondants a également été employée pour amasser des suggestions supplémentaires et maximiser la portée.
Comme cette évaluation a eu lieu en même temps que les séances de compte rendu et d'évaluation des phases précédentes du cycle du Recensement de 2021 (soit jusqu'à la base de données des réponses), l'évaluation pourrait avoir un biais global relatif aux activités d'innovation à la phase de la collecte. L'évaluation a recueilli des recommandations et du contexte sur les activités d'innovation qui ont eu lieu lors des phases plus avancées du cycle du recensement. Le format semi-structuré des entrevues a également permis de déterminer des activités d'innovation qui n'étaient peut-être pas couvertes par les documents disponibles.
La pandémie de COVID-19 a eu d'importantes répercussions globales, positives comme négatives, sur le Recensement de 2021; cependant, il y avait des difficultés pour ce qui est d'attribuer les effets de la COVID-19. Dans la mesure du possible, de multiples sources ont été triangulées pour parvenir aux constatations. En cas d'incertitude relative aux effets ou à l'attribution de la COVID-19, les constatations ont été déclarées d'une manière qui suggérait une contribution, mais sans supposer de cause.

Leçons tirées

1. Rendement—Innovations clés du Recensement de 2021

Question d'évaluation

1.1 Dans quelle mesure les innovations clés du cycle du Recensement de la population de 2021 contribuent-elles au rendement global du Recensement (efficience et efficacité)?

  1. Description des innovations clés introduites par le Recensement de 2021, y compris leur but et leur justification.
  2. Amélioration documentée et perçue de l'efficience du cycle du Recensement de 2021 que l'on peut attribuer aux innovations clés.
  3. Amélioration documentée et perçue de l'efficacité du cycle du Recensement de 2021 que l'on peut attribuer aux innovations clés.
Sommaire

Le Recensement de 2021 a introduit de nombreuses activités d'innovation afin de tirer parti des leçons retenues et des pratiques exemplaires à la suite du cycle de 2016, en vue d'atténuer les effets de la pandémie de COVID-19 et d'améliorer le rendement (efficacité, efficience). Dans l'ensemble, des améliorations ont été réalisées sur le plan de l'efficience opérationnelle (p. ex. coûts unitaires réduits, taux accru d'autodéclaration, efficience améliorée du codage) et de l'efficacité globale du recensement (p. ex. maintien de la qualité des données, plus grande pertinence des données, atteinte du taux de réponse cible) grâce aux activités d'innovation.

À la suite du Recensement de 2016, plusieurs éléments de recherche et d'innovation ont été cernés aux fins de prise en considération et de mise en œuvre possible pour le cycle du Recensement de 2021 afin de contribuer à la réalisation des priorités du recensement (soit l'efficience et l'efficacité).

Les séances de compte rendu et de planification stratégique tenues à la fin du cycle du Recensement de 2016 ont permis d'établir 18 éléments à traiter (éléments de recherche), lesquels ont chacun été attribués à un chef de sous-projet aux fins de recherche ou d'enquête plus approfondie en réponse aux recommandations ou aux domaines d'intérêt cernés. À la suite des examens subséquents, la plupart de ces éléments de recherche sont passés à la phase de l'élaboration, tandis que de nouveaux éléments de recherche ont été cernés et ont fait l'objet d'une enquête, en préparation au cycle du Recensement de 2021.

Ces éléments de recherche se sont soldés par un éventail d'innovations et d'améliorations aux processus qui ont été introduites lors du Recensement de 2021, allant de progrès modestes prenant appui sur des réussites passées jusqu'à des percées importantes. Selon le projet REGQ, les innovations peuvent être largement divisées en trois catégories :

  1. Innovations graduelles : Tirent parti des processus et systèmes en place, ont un avantage clair et peuvent être mises en œuvre rapidement (p. ex. méthode des envois par vagues, expansion de l'envoi par la poste, optimisation des téléphonistes de la Sous-section du soutien à la collecte [SSC]).
  2. Innovations stratégiques : Nécessitent un effort accru et soutiennent la réalisation des objectifs ou des moteurs des programmes (p. ex. indicateurs de la qualité des données, apprentissage machine).
  3. Innovations révolutionnaires : Nécessitent un effort extraordinaire, signifient un changement de paradigme, et pavent la voie à de nouvelles innovations (p. ex. plan de contingence relatif aux données administratives, ajustements liés à la COVID-19).

Pour le cycle de 2021, les principaux moteurs de l'innovation étaient l'amélioration de l'efficience et du rapport coût-efficacité; le maintien ou l'amélioration de la rapidité de diffusion du recensement; l'allégement du fardeau des répondants; le maintien de la couverture, de la pertinence, et de la qualité des données; et la réduction de la dépendance au papier en faveur des médias électroniques.

Des modifications supplémentaires ont été apportées au Recensement de 2021 pour répondre aux défis posés par la pandémie de COVID-19.

Au début de la pandémie de COVID-19 (printemps 2020), le Programme du recensement a entrepris une vaste analyse des risques sur les effets anticipés de la COVID-19, ce qui a mené à la création d'un plan unique fondé sur la supposition que le Recensement de 2021 aurait lieu dans un contexte pré-vaccin. Le plan, approuvé par le statisticien en chef, mettait l'accent sur la réduction au minimum des contacts en personne et sur le maintien de la qualité des données. Le Programme du recensement a reçu du financement supplémentaire pour absorber les coûts associés à la COVID-19 (p. ex. pour l'équipement de protection individuelle, le salaire des travailleurs de première ligne, les coûts d'impression et d'expédition et l'infrastructure de technologies de l'information [TI]). La pandémie de COVID-19 a mené aux ajustements rapides suivants, entre autres :

  • Utilisation accrue des QE : L'utilisation des QE a été élargie afin de permettre aux administrateurs de logements collectifs institutionnels (p. ex. hôpitaux, établissements et résidences de soins infirmiers et établissements de soins de longue durée) de fournir leurs renseignements en ligne. Les logements collectifs ont également été dénombrés par entrevue téléphonique plutôt qu'en personne.
  • Priorité au questionnaire à remplir soi-même : Le questionnaire papier 2A-R a été remanié afin de permettre aux répondants des secteurs de recensement par entrevue et des secteurs des réserves de répondre par eux-mêmes au questionnaire (sans l'administration d'un intervieweur qui remplit le dénombrement en personne). Les modes de collecte de l'envoi par la poste, de l'envoi par la poste et livraison à la porte et du listage/livraison ont été utilisés pour réduire le recours à l'entrevue en personneNote de bas de page 1. De plus amples ressources ont été déployées pour le suivi téléphonique afin de réduire le nombre de visites en personne.
  • Adoption du travail à distance : L'infrastructure des TI a été agrandie pour soutenir le travail à distance, et les bureaux de recensement ont servi principalement d'installations de distribution pour le personnel sur le terrain. De plus, la formation au personnel a été livrée de manière virtuelle sur Microsoft Teams et par téléphone.
  • Planification de contingence relative aux données administratives : Un plan de contingence relatif aux données a été élaboré, lequel met l'accent sur l'utilisation des données administratives pour imputer un nombre limité de caractéristiques des ménages non-répondants après la collecte et dans des circonstances particulièresNote de bas de page 2.
Plusieurs des innovations introduites par le Recensement de 2021 ont contribué à améliorer l'efficience et le rapport coût-efficacité du cycle de 2021.

Plusieurs des innovations et des améliorations au processus apportées au Recensement de 2021 ont contribué à améliorer l'efficience opérationnelle du cycle tout entier et ont aidé l'équipe du recensement à gérer les complexités suscitées par la COVID-19 (p. ex. retards dans la collecte, pénuries de personnel).

Des améliorations graduelles aux méthodologies de collecte du recensement, y compris la méthode des envois par vagues de 2021 et le recours accru à l'envoi par la poste, ont aidé le recensement à parvenir à son objectif de réduire les coûts unitaires par logementNote de bas de page 3. La méthode des envois par vagues révisée a également contribué à une augmentation globale du taux d'autodéclaration sur Internet, lequel est passé de 68 % en 2016 à 84 % en 2021. Cela a réduit les coûts et les traitements requis. L'augmentation du taux d'autodéclaration en ligne ayant été observée était probablement aussi associée à la COVID-19 (grâce à la transformation numérique rapide), mais il était impossible de quantifier cet effet.

Avec la mise en œuvre à grande échelle du recours accru à l'envoi par la poste, environ 1 million de logements des secteurs de listage/livraison ont été convertis en logements à envoi par la poste et livraison à la porte, ce qui a fait augmenter à environ 90 % le niveau global de l'envoi par la poste à l'échelle du pays. Quelques personnes consultées dans les régions ont indiqué que ces modifications ont permis d'améliorer l'efficience des opérations sur le terrain : les secteurs listage/livraison ont été simplifiés, moins d'employés de terrain étaient requis pour la livraison, et l'adoption de l'invitation par envoi direct a réduit le potentiel d'erreur sur le terrain.

Pour les activités post-terrain, l'apprentissage machine a grandement amélioré l'efficacité du codage en facilitant le codage de 31 questions et d'environ 7 millions de réponses en toutes lettres à l'aide de fastText. Plusieurs personnes consultées ont souligné le rôle de l'apprentissage machine pour réduire les délais, le personnel et les coûts associés au codage (économies d'environ 4 millions de dollars), tout en contribuant contre toute attente à surmonter les défis d'embauche suscités par la COVID-19.

Certaines personnes consultées ont également noté que l'adoption d'un environnement virtuel en raison de la pandémie de COVID-19 a accru l'efficience opérationnelle, ce qui a permis de réaliser des économies et d'améliorer la collaboration (p. ex. économies en temps réel et coûts de recrutement et de formation, utilisation de plateformes telles que Microsoft Teams). Cependant, quelques personnes consultées ont noté que la mise en œuvre rapide de la formation virtuelle au moyen de téléconférences a posé des défis, en particulier pour ce qui est de doter le personnel de terrain de connaissances techniques. Pour le prochain cycle, les personnes consultées recommandent d'améliorer la formation en adoptant une approche hybride (p. ex. combiner l'intégration basée sur les vidéos avec des activités immersives en personne) afin de maximiser l'efficacité.

Plusieurs personnes consultées qui employaient l'outil Meltwater avec aisance trouvaient que celui-ci était une approche plus efficiente pour surveiller les communications sur le recensement, car il réduisait grandement les délais requis pour examiner un fort volume d'information.

Les activités d'innovation ont contribué à la réalisation de la plupart des résultats clés pour le Recensement de 2021, y compris le maintien de la qualité élevée des données, le soutien à la pertinence des données, et l'obtention d'un taux de réponse élevé.
Maintien de la qualité élevée des données

Le Recensement de 2021 a introduit des améliorations au processus et l'élaboration de plans de contingence afin d'appuyer l'atteinte d'un niveau élevé de qualité des données.

Le processus de certification de 2021 a été révisé à la suite de problèmes relatifs à la qualité des données qui ont été relevés en 2016. Des rapports sur le programme et des personnes consultées ont souligné que le processus révisé a apporté une surveillance plus minutieuse, a aidé à cerner des problèmes similaires sur le plan de la qualité et de la comparabilité, et a permis de s'assurer que les produits du recensement contenaient des renseignements pertinents pour les utilisateurs des données (p. ex. effets liés à la pandémie, limites, comparabilité). Il a également été signalé que les nouvelles activités de consultation virtuelle avec des utilisateurs externes étaient une occasion précieuse de valider les données et de discuter de celles-ci avant leur diffusion.

La stratégie de diffusion pour les indicateurs de la qualité des données a été réorganisée pour permettre aux utilisateurs des données de mieux évaluer la qualité et la pertinence des données en ce qui a trait à leurs besoins. Presque toutes les personnes consultées ont indiqué que le niveau d'adoption et l'utilité globale des indicateurs de la qualité n'étaient pas encore connus, mais la plupart des personnes bien au fait de cette innovation ont indiqué que celle-ci était importante en vue d'améliorer la transparence de la qualité des données du recensement et d'harmoniser la qualité des données avec les normes relatives aux données.

Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, l'élaboration et l'activation du plan de contingence relatif aux données administratives ont appuyé l'imputation de 12 000 ménages non répondants. Bien que cela ne représente qu'une part très minime des logements privés (moins de 0,1 %), certains estimaient que le plan de contingence faisait office de validation de principe pour l'utilisation accrue des données administratives pour assurer la qualité des données.

Soutien à la pertinence des données

Quelques personnes consultées qui connaissaient bien les modifications apportées au contenu du recensement ont expliqué que les consultations sur le contenu effectuées avant 2021 ont aidé le recensement à maintenir la pertinence des données, à s'harmoniser avec les enjeux prioritaires et à répondre aux lacunes ou besoins en matière de renseignements ayant été cernés (p. ex. les nouvelles variables sur le sexe à la naissance et le genre, l'instruction en langue minoritaire, l'appartenance à une communauté métisse et l'expérience militaire canadienne). Voici des exemples concrets d'adoption, parmi d'autres :

  • Dans le cadre du Plan d'action fédéral 2ELGBTQI+ de 2022, des données de recensement ont été citées pour aider à générer des perspectives sur la diversité de la population (soit des statistiques sur les populations transgenres et non binaires)Note de bas de page 4.
  • Du nouveau contenu portant sur l'instruction dans la langue officielle minoritaire a été ajouté pour répondre aux recommandations du rapport de 2017 du Comité permanent des langues officielles de la Chambre des communesNote de bas de page 5. Des personnes consultées au sein des domaines spécialisés ont indiqué que les données sur la langue d'instruction ont été utilisées par des organismes de linguistique. La pertinence de ces données se manifeste également dans des décisions récentes de la Cour suprême.
Obtenir un taux de réponse élevé

Le Recensement de 2021 a atteint son taux de réponse national global cible de 98 %, y compris des taux de réponse provinciaux élevésNote de bas de page 6, ainsi qu'un taux de réponse total de 97,4 % au questionnaire détaillé et des niveaux élevés d'autodéclaration. La campagne de communication sur le recensement et les améliorations graduelles à la méthode des envois par vagues ont été citées comme étant deux innovations qui ont contribué à ce succès sur le plan du taux de réponse.

La campagne de communication du recensement a employé une approche à plusieurs médias, qui a mis l'accent sur la promotion de la réponse sur Internet et sur le ciblage des publics clés. Parmi les réalisations de 2021, la campagne a contribué à une augmentation d'environ 22 % du taux de réponse en ligne des publics plus difficiles à dénombrer. Certaines personnes ont également mentionné que l'affinement de la méthode des envois par vagues avait contribué au taux de réponse élevé obtenu lors du recensement, comme le démontrent les niveaux élevés d'autodéclaration et de réponse en ligne.

Il n'a pas été possible de mesurer pleinement l'influence de la pandémie de COVID-19 (positive comme négative) sur le taux de réponse obtenu lors du Recensement de 2021. Les personnes consultées ont expliqué qu'il y avait des avantages à administrer le recensement dans le contexte de la pandémie, car les personnes étaient à leur domicile et avaient donc peut-être une plus grande disponibilité pour remplir leur questionnaire; cependant, le recensement a également eu de la difficulté à atteindre certaines de ses cibles en matière de réponse (comme l'avait prédit la méthode des envois par vagues). Cela pourrait être attribuable à des facteurs tels que des sentiments antigouvernementaux (en raison des confinements liés à la COVID-19) et un niveau limité de collecte en personne. Le Recensement de 2021 a obtenu un taux de réponse inférieur pour certaines populations (environ 85 % des communautés autochtones et 70 % des résidents de refuges pour sans-abri ont été dénombrés). Plusieurs personnes consultées ont souligné que cela illustrait les défis posés par la COVID-19 et ont indiqué que ce ne sont pas tous les ajustements liés à la COVID-19 qui ont réussi à atténuer tous les effets.

Allégement du fardeau des répondants

L'allégement du fardeau des répondants a eu des résultats mitigés, car le recensement a ajouté plusieurs éléments de contenu qui ont allongé le questionnaire dans son ensemble. En contrepartie, des innovations ont facilité la gestion de ce fardeau accru. Pour l'avenir, une plus grande prise en considération du fardeau des répondants est ciblée comme priorité pour le cycle de 2026.

Le recensement a employé des données administratives obtenues auprès d'IRCC pour introduire de nouvelles variables d'intérêt, soit le statut d'immigrant et l'année d'immigration, ce qui a réduit l'incidence sur la longueur du questionnaire compte tenu d'autres modifications au contenu. De plus, le recensement a eu recours à des données de l'Enquête sur les services correctionnels canadiens (ESCC) pour remplacer la collecte dans des établissements correctionnels. Certaines personnes consultées ont indiqué qu'il y avait des possibilités pour le recensement de continuer d'accroître le recours aux données administratives, lesquelles peuvent réduire les coûts, permettre le maintien de la qualité des données et éviter un fardeau accru (p. ex. intégration des données du Programme de la statistique du logement canadien).

Dans le cadre du Recensement de 2021, la capacité de remplir le questionnaire de recensement en ligne a été élargie pour inclure les répondants au questionnaire 2A-R et au questionnaire destiné aux logements collectifs. Plusieurs personnes consultées ont indiqué que l'accès au questionnaire en ligne avait eu une réception positive de la part des communautés éloignées, du Nord et autochtones, car cette option répondait à des plaintes formulées en 2016 (bien que la connexion Internet dans ces régions demeure un défi). Le contenu du questionnaire était le même, mais des fonctions telles que l'enchaînement automatisé des questions (afin de sauter les questions non pertinentes) pourraient avoir contribué à améliorer la convivialité du questionnaire pour les répondants.

La méthode des envois par vagues de 2021 et les ajustements à la collecte en raison de la COVID-19 ont mis l'accent sur la réduction des contacts avec les répondants grâce à l'application d'une stratégie de communication qui a accru le niveau d'autodéclaration du questionnaire avant le début du suivi des cas de non-réponse (SCNR). Un suivi sans contact a également été adopté pour les logements privés, et les entrevues face à face pour les logements collectifs ont été éliminées en 2021 en raison de la COVID-19. Le taux d'autodéclaration du Recensement de 2021 était de 88,1 %, et environ 84 % des ménages ont rempli le questionnaire en ligne.

La stratégie de communication du Recensement de 2021 a eu recours à la segmentation comportementale et sociodémographique pour contribuer à cerner les publics difficiles à dénombrer. Cela a soutenu des communications ciblées pour atteindre les régions où les gens sont moins prédisposés à l'autodéclaration du questionnaire, tout en tenant compte des caractéristiques clés dans la conception et l'exécution des activités de communication.

Question d'évaluation

1.2 Quels facteurs ont facilité ou entravé la mise en œuvre d'innovations clés pour le cycle du Recensement de la population de 2021?

  1. Détermination des facteurs qui ont facilité des innovations clés et l'atteinte de résultats sur le plan de l'efficacité et de l'efficience.
  2. Détermination des facteurs qui ont entravé des innovations clés et l'atteinte de résultats sur le plan de l'efficacité et de l'efficience.
  3. Détermination des facteurs qui pourraient avoir une incidence sur la mise en œuvre d'innovations clés lors de cycles de recensement futurs.
Sommaire

La pandémie de COVID-19 a été un facteur important jouant sur les innovations dans le cycle du Recensement de 2021, car elle a présenté des défis complexes et a été le catalyseur de changements importants, ce qui a mené à des innovations qui n'auraient peut-être pas été mises en œuvre dans d'autres circonstances. Une adhésion et un dévouement forts du personnel à tous les niveaux, des activités de mise à l'essai rigoureuses, une gouvernance et une gestion de projet efficaces et des efforts de collaboration ont contribué à la mise en œuvre de diverses activités d'innovation et à la réussite globale du Recensement de 2021. En contrepartie, des employés ont signalé avoir connu des difficultés en lien avec les échéances rigides et planifiées, les retards liés à la COVID-19, de fortes charges de travail, et des contraintes techniques ou liées au système. On a relevé plusieurs facteurs émergents qui pourraient avoir une incidence future sur les innovations, dont les ressources en développement des TI et l'harmonisation entre le recensement et les enquêtes autres que le recensement.

La pandémie de COVID-19 a présenté des défis complexes et changeants et a mis en lumière des facteurs sous-jacents qui ont permis la mise en œuvre réussie d'innovations lors du Recensement de 2021.

La plupart des personnes consultées ont indiqué que la pandémie de COVID-19 avait eu une influence importante, aussi bien positive que négative, sur les activités d'innovation. Les dates de publication étaient fermes, en dépit des retards dans les activités de collecte du recensement en raison de la COVID-19, de l'annulation du dénombrement anticipé, de restrictions sur les voyages et les activités en personne, et des restrictions de santé publique provinciales et territoriales qui étaient uniques et en constant changement. La gestion de ces risques a nécessité de trouver des solutions rapides et créatives et a mis en lumière les facteurs de réussite sous-jacents du Recensement de 2021.

De nombreux facteurs ont été cités par les personnes consultées comme ayant contribué à la mise en œuvre et à la réussite globale des innovations, en particulier dans le contexte de la COVID-19. Les facteurs de réussite les plus couramment cités étaient les suivants :

  • Obtention de l'adhésion des intervenants touchés : Des personnes consultées ont expliqué que le recensement avait plusieurs éléments interdépendants, et qu'une seule modification pouvait susciter de multiples conséquences et effets en aval pour d'autres sous-projets et domaines. L'adhésion d'intervenants clés (dont les domaines spécialisés et leurs sous-projets), leur souplesse, et un leadership fort de la part de la haute direction en réponse à la pandémie étaient importants pour veiller à une mise en œuvre réussie de ces modifications — en particulier les modifications de dernière minute qui ont dû être apportées dans le contexte de la COVID-19.
  • Exécution d'un essai officiel : Avant chaque cycle, l'équipe du recensement réalise une activité officielle de recherche et d'essai (une sorte de « répétition générale ») aux niveaux du programme et du sous-projet afin d'évaluer la faisabilité, de réduire les risques, et de vérifier le rendement des nouvelles technologies et innovations. Les conclusions de ces activités sont ensuite présentées à l'Équipe de projet du recensement (EPR) et à la Commission de l'examen de la qualité des données (CEQD) aux fins d'examen et d'approbation. Les personnes consultées ont indiqué que ces activités d'essai avaient joué un grand rôle pour accroître la confiance et la préparation préalablement au cycle de 2021. Compte tenu des précieux renseignements que peuvent apporter les activités d'essai, certaines personnes consultées ont indiqué qu'elles aimeraient que ces activités comprennent également les innovations et les modifications au processus qui sont apportées plus tard au cours du cycle du recensement.
  • Gouvernance et gestion de projet robustes : L'équipe du recensement a eu recours de manière efficace à des structures de gouvernance, dont l'EPR et le Secrétariat des domaines spécialisés du recensement (SDSR), pour appuyer la coordination et la prise de décisions. Quelques personnes consultées ont souligné que ces structures fonctionnaient bien pour discuter des enjeux et demeurer au fait de l'avancement de projets clés. Compte tenu du contexte unique de la COVID-19, la participation virtuelle aux réunions de l'EPR a également été ouverte à certains représentants du recensement. Cela a été cité comme une précieuse occasion pour amasser des renseignements. Le Programme du recensement a aussi eu recours à des outils de gestion de projet tels que JIRA et la méthode kanban pour gérer le flux des travaux, coordonner les activités, et suivre les demandes et décisions de modifications (p. ex. planification pour la COVID-19) avant et pendant le cycle de 2021.
  • Collaboration et dévouement : La plupart des personnes consultées ont souligné qu'il y avait un fort niveau de collaboration lors du cycle de 2021, et certaines ont estimé que la collaboration avait augmenté depuis le cycle de 2016 (p. ex. entre les domaines spécialisés et l'équipe de la méthodologie). Des activités telles que des réunions régulières et les plateformes virtuelles (p. ex. Microsoft Teams, SharePoint) ont aidé les équipes à négocier la courbe d'apprentissage des innovations, à gérer et à communiquer les dépendances, et à relever les défis inattendus. Par exemple, l'élaboration d'un plan de contingence relatif aux données administratives a été facilitée par une forte intégration et collaboration entre le sous-projet Avenir du recensement et d'autres équipes du recensement. Le personnel du recensement a également souligné que le dévouement ayant été manifesté à tous les niveaux du programme (dont la haute direction, le personnel opérationnel et les partenaires de la division) a joué un rôle essentiel afin d'atteindre les objectifs du recensement face à des changements complexes et à des défis imprévus.

Selon la plupart des personnes consultées, une leçon retenue de la pandémie est que le rythme de l'innovation dans le cadre du recensement peut changer dans des circonstances exceptionnelles. La COVID-19 était un événement unique pour le recensement, mais si l'on sait tirer parti des facteurs de réussite et utiliser à bon escient l'impulsion générée, on peut aider le programme à continuer de faire avancer des innovations importantes et opportunes.

La COVID-19 et d'autres facteurs ont suscité quelques obstacles à la mise en œuvre des activités d'innovation lors du Recensement de 2021.

Le personnel du recensement et des rapports de compte rendu après le cycle ont souligné des défis liés à la mise en œuvre d'innovations en 2021, lesquels étaient associés principalement au calendrier du recensement (trop peu de temps accordé), à des retards inattendus en lien avec la COVID-19, et à une charge de travail plus élevée que prévu.

  • Manque de temps selon le calendrier prévu : Le défi le plus couramment signalé était celui de gérer les innovations et les nouvelles activités tout en respectant des échéances rigides et serrées. Les innovations en matière de contenu, les activités de certification et les indicateurs de la qualité des données ont pris plus de temps que prévu au départ, et le calendrier en place ne tenait pas adéquatement compte du temps requis pour traiter les changements sur le plan de l'apprentissage machine. Ce problème a également été exacerbé par les retards en lien avec la COVID-19. Le personnel du recensement a signalé que les échéances serrées avaient eu un effet néfaste et des réactions en chaîne plus loin dans le cycle, car le personnel a été obligé de traiter, d'analyser et de diffuser des quantités record de données; de respecter de nouvelles dates d'échéance en matière de diffusion; et de s'adapter à de nouveaux outils et processus (p. ex. activités de certification, nouveaux systèmes). Cela a mené à un grand nombre d'heures supplémentaires et occasionné du stress parmi le personnel opérationnel.
  • Volume de travail élevé : Il a été signalé que certaines innovations avaient ajouté un fort volume de travail à certaines équipes, lequel n'avait peut-être pas fait l'objet d'une planification adéquate ou été pris en compte (ce qui a été exacerbé par le manque de temps). Cette situation a été mise en lumière par certains employés se livrant à des activités de certification (p. ex. les délais requis pour les consultations externes, la présentation, et la participation) et par les nouveaux indicateurs de la qualité des données (p. ex. multiplication du travail par deux, tâches répétitives et manuelles, gestion des limites des cellules).
  • Contraintes techniques ou liées au système : Des défis pratiques liés à la capacité du système et technique ont entravé certains projets. À la suite de l'intégration d'indicateurs de la qualité des données au niveau des questions (intervalles de confiance), le triplement de la taille des tableaux de données a entraîné des limites pratiques pour l'élaboration de tableaux. La transition à un nouveau système de tabulation a nécessité une intégration limitée avec d'autres outils du recensement, ce qui a mené à un dédoublement des efforts. De façon similaire, des représentants versés en apprentissage machine ont décrit des limites sur le plan de la capacité de traitement, et des contraintes relatives au système ont été signalées en lien avec la génération d'un plus grand nombre d'infographies et d'éléments visuels (p. ex. images) pour les articles du Quotidien.
  • Clarté quant à la gouvernance, aux rôles et aux responsabilités : Certaines personnes consultées ont suggéré qu'il pourrait être avantageux de désigner un responsable principal officiel au début de certains projets en vue d'un déroulement efficient des activités et pour éviter des retards dans la prise de décisions et de la confusion au niveau opérationnel (p. ex. mention dans le plan de contingence relatif aux données administratives, innovation en apprentissage machine). Des personnes interrogées ont également indiqué que des innovations essentielles telles que le plan de contingence ont été entravées par des priorités changeantes parmi la haute direction alors que l'on cherchait à équilibrer des facteurs tels que les risques, la perception du public et la qualité des données. Les équipes d'autres sous-projets, dont le contrôle et l'imputation et la diffusion, ont aussi noté que les rôles et les responsabilités devraient être mieux définis pour le cycle de 2026.
Trois principaux facteurs ont été cités par les personnes consultées comme ayant une influence sur les innovations futures : une plus grande harmonisation des processus du recensement et des enquêtes autres que le recensement, un manque de ressources en TI, et l'évolution des habitudes de consommation de données chez les utilisateurs.

Les personnes consultées ont souligné quelques facteurs qui pourraient avoir une influence sur les types d'innovations que l'on traitera en priorité pour le prochain cycle de recensement, et un risque possible lié à leur élaboration.

  • Harmonisation croissante des processus dans le cadre du recensement et des enquêtes autres que le recensement : Dans le cadre du plan stratégique de Statistique Canada (Plan unique)Note de bas de page 7, certaines personnes consultées ont indiqué qu'il y avait un nombre croissant d'initiatives visant à harmoniser les processus et les systèmes entre le recensement et d'autres domaines de Statistique Canada, dont le Nouveau modèle de diffusion et d'autres systèmes ministériels de collecte et de traitement (une discussion plus approfondie se trouve sous la question d'évaluation 2.2).
  • Ressources en développement des TI : Quelques personnes consultées ont signalé qu'un manque de ressources en développement des TI et une incapacité à recruter efficacement des ressources en TI représentaient une menace à la R-D pour 2026 et le long terme. Comme les ressources en TI sont souvent déjà occupées par des tâches de production et d'opérations, il leur reste peu de temps pour des activités de développement.
  • Évolution des habitudes de consommation des utilisateurs : Quelques personnes consultées ont indiqué que les véhicules de diffusion utilisés par le recensement (dont Le Quotidien) étaient « encore coincés dans le monde de l'édition imprimée » et ne s'adaptaient pas aux nouvelles préférences des utilisateurs, tels que les infographies et autres produits visuels. Le recensement doit également demeurer au fait des progrès technologiques, tels que le recours à l'intelligence artificielle pour extraire et synthétiser les renseignements, et s'adapter à ces progrès.

2. Leçons retenues et amélioration continue

Question d'évaluation

2.1 Dans quelle mesure les pratiques exemplaires et leçons retenues ayant été tirées des innovations clés ont-elles été mises à profit pour appuyer l'amélioration continue au sein du Programme du recensement de la population?

  1. Mécanismes documentés et déclarés afin de partager, au sein du Programme du recensement, les pratiques exemplaires et les leçons retenues provenant des innovations clés.
  2. Pertinence et efficacité perçues des mécanismes de partage des pratiques exemplaires et des leçons retenues en vue de guider et de mettre à profit les innovations.
  3. Preuves de l'intégration des pratiques exemplaires et des leçons retenues provenant du Recensement de 2021 à la planification et à l'exécution des cycles de recensement futurs.
  4. Obstacles et défis perçus en vue de la mise à profit des pratiques exemplaires et des leçons retenues provenant des innovations clés.
Sommaire

Le mécanisme principal du recensement en vue de cerner, de partager et de mettre à profit des possibilités d'innovation est le processus d'évaluation et de compte rendu en plusieurs phases. Dans l'ensemble, les personnes consultées ont indiqué que le processus était efficace pour cerner et documenter les constatations (p. ex. les facteurs de réussite, les défis et les domaines à améliorer), et certaines ont formulé des suggestions d'amélioration. Cependant, des obstacles se sont dressés entre l'idée et l'exécution, en raison de facteurs tels que le temps limité entre les cycles, la complexité et la portée du processus, la perte de connaissances organisationnelles, et la résistance au changement. Pour faire progresser les efforts de modernisation, le sous-projet Avenir du recensement a été officialisé en vue d'aider le programme à réaliser de la R-D et de l'innovation entre les cycles.

Le Programme du recensement a établi des processus rigoureux, y compris des mécanismes d'évaluation et de la gouvernance, afin d'aider à cerner et à incorporer des pratiques exemplaires et des leçons retenues.

À la suite du cycle de 2021, le Programme du recensement a lancé une nouvelle fois son processus cyclique d'évaluation et de compte rendu. Des rapports de clôture des sous-projets, décrivant en détail les activités précises, les objectifs et les leçons retenues, ont été élaborés et plus tard passés en revue par l'Équipe de projet du recensement (EPR) et le Comité de direction du recensement (CDR). Deux séances de compte rendu et de planification stratégique ont porté sur des sections précises du cycle du recensement, et ont mené à la formulation de recommandations clés sur la priorisation des efforts en préparation au cycle de 2026.

La plupart des personnes consultées au sein du Programme du recensement ont convenu que les activités d'évaluation et de compte rendu sur le recensement étaient généralement utiles et bien structurées, et qu'elles soutenaient la discussion et une documentation rigoureuse. On a également établi une vision pour 2026 qui vise à prendre appui sur les réussites de 2021 et à offrir au personnel un outil de référence.

Au niveau opérationnel, le personnel du recensement a indiqué qu'il œuvrait déjà à établir des mesures en vue d'améliorer et d'adapter ses processus (p. ex. certification, apprentissage machine, innovations sur le plan du contenu) à la lumière des constatations de 2021, y compris les mesures suivantes :

  • passer en revue le calendrier et le plan du recensement pour 2026 afin de s'assurer que suffisamment de temps soit consacré aux changements au flux des travaux et en vue de contribuer à réduire la pression pour le personnel;
  • déterminer des possibilités de simplifier et d'automatiser encore davantage les processus afin de réduire les tâches manuelles et répétitives (p. ex. pour la certification, la vérification, le contrôle et l'imputation, et la préparation de tableaux de données);
  • passer en revue les produits et les extrants du recensement ayant la plus grande influence et la plus grande valeur globale afin de s'assurer que les efforts en matière d'innovation soient proportionnels aux avantages pour les utilisateurs;
  • améliorer les efforts de consultation et de planification précoce pour s'assurer que les modifications proposées soient plausibles et que les effets soient bien compris et réduits à l'avance (p. ex. modifications au contenu, certification, activités de collecte, codage).

Plusieurs possibilités et défis ont été partagés avec le personnel du programme afin d'améliorer le processus d'évaluation et de compte rendu du recensement au sein du programme :

  • Risque de mobilisation et de capacité faibles : Quelques employés affectés aux opérations ont indiqué que les activités d'évaluation du recensement ont lieu au terme d'une période intense du cycle, et que cela pourrait mener à un faible niveau de mobilisation et de capacité de participation aux activités; on risque donc d'adopter une approche de pure forme. Des employés ont également commenté qu'il pouvait être difficile de réfléchir à des expériences qui se sont produites à des phases antérieures du cycle si ces expériences n'ont pas été adéquatement documentées au fur et à mesure.
  • Attention tout au long du cycle : Quelques personnes interrogées qui ont participé aux phases plus avancées du cycle (le contrôle et l'imputation des publications majeures) ont estimé que le calendrier de l'exercice de compte rendu pourrait favoriser la détermination des activités d'innovation et l'investissement dans ces activités à des phases plus précoces du cycle (p. ex. innovations liées à la collecte). Il est également possible que les employés travaillant aux phases plus avancées du cycle ne soient pas adéquatement consultés quant aux répercussions des modifications proposées aux activités ayant lieu à des phases plus précoces du cycle.
  • Efforts de communication : Des représentants des divisions habilitantes ont recommandé que le Programme du recensement améliore les communications à la suite de l'exercice de compte rendu. Certains employés des bureaux régionaux ont exprimé des préoccupations quant au fait que des recommandations étaient partagées entre plus d'un cycle (p. ex. l'amélioration des modules de formation et les modifications aux tableaux de données), et ont indiqué qu'il n'y avait pas suffisamment de suivi pour déterminer si leurs recommandations avaient été explorées dans le cadre du programme, et le cas échéant, dans quelle mesure. De façon similaire, des représentants des divisions ont répondu que leurs commentaires relatifs aux processus de collecte visant les Autochtones ne recevaient pas toujours un bon niveau de considération.
Une fois les domaines d'innovation cernés, des obstacles se présentent sur le plan de l'élaboration des innovations, ce qui pourrait mener à une répétition des processus et à des retards dans la mise en œuvre.

Des personnes consultées ont signalé qu'il y avait des obstacles liés aux étapes suivantes de la prise de mesures et de l'élaboration d'innovations (soit le passage de l'idée à l'exécution). Le défi le plus couramment mentionné est le manque de temps disponible, au cours du cycle de cinq ans, pour se livrer au développement. Compte tenu des tâches immédiates de production, environ la moitié du personnel du Programme du recensement a indiqué qu'il était difficile de donner priorité à la planification de l'innovation, en particulier pour les activités à long terme qui nécessitent des changements complexes. Par conséquent, le programme a connu des retards pour faire progresser les innovations révolutionnaires entre les cycles, dont l'introduction d'appareils portables pour la collecte sur le terrain. Le manque de temps pour élaborer et mettre en œuvre des innovations est encore exacerbé par la complexité et la portée du recensement. Comme il y a de nombreux éléments interdépendants à prendre en compte entre les activités, un seul changement peut avoir une réaction en chaîne imprévue sur d'autres processus, ce qui nécessite une planification logistique considérable.

D'autres obstacles de haut niveau ayant été signalés par des personnes consultées comprennent la résistance au changement et la perte de connaissances organisationnelles. Certains employés du recensement ont indiqué qu'il peut y avoir de la réticence à changer de processus et de systèmes, car les processus et systèmes déjà en place sont familiers et perçus comme efficaces, en dépit des possibilités offertes par les innovations et la technologie (p. ex. l'automatisation et l'intelligence artificielle). Des employés pourraient également s'inquiéter des effets du changement sur leurs processus et activités. Des personnes interrogées ont expliqué que les rotations du personnel et une réduction du personnel d'un cycle à l'autre étaient courantes au sein du programme. Par exemple, des employés de domaines spécialisés peuvent être transférés à d'autres domaines de programme après la production du recensement. Cela peut faire manquer des occasions d'élaborer et de mettre en application des leçons retenues avant le prochain cycle, en particulier si les principaux acquis ne sont pas documentés avant le départ de l'ancien personnel et l'arrivée de nouveau personnel au sein du programme.

De pair avec le rôle anticipé d'Avenir du recensement (décrit ci-dessous), les personnes consultées ont formulé diverses suggestions pour surmonter les obstacles à l'innovation. Certains employés du programme qui connaissaient bien les techniques de gestion du changement ont proposé que le Programme du recensement répertorie les agents du changement afin de porter les changements proposés à l'attention des intervenants clés et d'obtenir l'appui de ceux-ci. Certaines personnes interrogées ont dit que le recensement pourrait être amélioré par la documentation systématique des leçons retenues et des mesures à prendre tout au long du cycle, afin de garder continuellement l'œil sur les nouvelles possibilités et de préserver les connaissances organisationnelles. Cela pourrait comprendre, par exemple, un sondage éclair régulier, ou le fait de charger un ou des membres de chaque équipe de sous-projet de noter régulièrement les défis, les domaines qui méritent une enquête, et les pratiques exemplaires qu'il faudrait adopter à plus grande échelle. Enfin, certains employés opérationnels ont recommandé que le recensement mette l'accent sur l'amélioration des communications internes d'un sous-projet à l'autre et avec des intervenants clés afin de s'assurer que les améliorations proposées sont bien comprises et que toutes les répercussions sont évaluées à un stade précoce. Cela pourrait comprendre, par exemple, l'exercice d'activités de « sous-schématisation » afin d'acquérir une compréhension commune des changements au processus et de s'assurer que les groupes de travail consultent toutes les équipes concernées.

Le sous-projet Avenir du recensement a été officialisé afin de renforcer la planification à long terme et l'élaboration d'innovations majeures.

Une modification clé apportée au Programme du recensement est l'officialisation du sous-projet Avenir du recensement pour appuyer les efforts de modernisation. Celui-ci s'appelait auparavant le Projet de transformation du Programme du recensement (PTPR), et a été lancé en juin 2016 avec un double mandat : créer l'Infrastructure de registres statistiques et rechercher un nouveau modèle de « recensement combiné » qui s'appuie sur des données administratives. S'appuyant sur sa réussite en matière de progression des innovations en recherche et en méthodologie pour les activités de collecte, le PTPR est devenu Avenir du recensement en mars 2023, avec la responsabilité ajoutée de la planification entre les cycles et de l'élaboration de stratégies à long terme (soit les éléments prioritaires qui ne peuvent pas être gérés pendant la période entre les cycles). Entre autres domaines d'intérêt, le sous-projet Avenir du recensement poursuit la planification à long terme pour un recours accru aux données administratives et le remplacement des formulaires papier par des appareils portables.Note de bas de page 8

Les personnes consultées qui connaissaient bien le sous-projet ont fait écho au rôle important d'Avenir du recensement en vue d'aider le Programme du recensement à faire progresser des innovations prioritaires et à surmonter certains des obstacles connus à l'élaboration d'innovations. Bien que le projet n'ait été officialisé que récemment, certaines personnes consultées ont indiqué que les effets ont déjà été démontrés, et que ceux-ci se manifestent notamment par des progrès sur le plan de la recherche et par des considérations logistiques quant à l'adoption d'appareils portables. Compte tenu de l'expertise requise de la part du personnel opérationnel du recensement et d'autres intervenants clés en vue de la planification et de l'élaboration d'activités d'innovation (p. ex. pour déterminer les considérations logistiques, les dépendances, la faisabilité et les contraintes), certaines personnes interrogées ont souligné l'importance pour Avenir du recensement d'offrir suffisamment de possibilités d'intégration et de collaboration avec le personnel concerné.

Question d'évaluation

2.2 Dans quelle mesure les pratiques exemplaires et leçons retenues ayant été tirées des innovations sont-elles partagées entre le Programme du recensement de la population et l'ensemble de l'organisme et mises à profit?

  1. Mécanismes documentés et déclarés afin de partager entre le Programme du recensement et l'ensemble de l'organisme et de mettre à profit les pratiques exemplaires et les leçons retenues tirées des innovations.
  2. Exemples de partage entre le Programme du recensement et l'ensemble de l'organisme et de mise à profit des pratiques exemplaires et des leçons retenues tirées des innovations, y compris leurs répercussions.
  3. Détermination de possibilités de partager encore davantage entre le Programme du recensement et l'ensemble de l'organisme et de mettre à profit les pratiques exemplaires et les leçons retenues tirées des innovations.
Sommaire

Dans l'ensemble, il y avait des signes d'échange et d'adoption de connaissances entre le Programme du recensement et l'ensemble de l'organisme. Le Programme du recensement joue un rôle important à titre de moteur de l'innovation au sein de Statistique Canada (p. ex. pour investir dans les systèmes et outils et pour améliorer ceux-ci). Il y a cependant des obstacles au partage et à l'adoption des innovations, dont un manque de temps pour le réseautage externe, les perceptions et attitudes, et un manque de connaissance quant aux activités d'innovation. Des possibilités en vue d'officialiser le partage de l'innovation ont été cernées, dont la formation de groupes de travail voués à cette fin, des présentations régulières ou autres forums de partage, et une circulation améliorée des documents.

Le Programme du recensement et d'autres sections de l'organisme s'échangent des renseignements par l'intermédiaire de mécanismes officiels et officieux.

Divers forums peuvent appuyer l'échange de connaissances entre le Programme du recensement et d'autres divisions et programmes de Statistique Canada. Selon les constatations de l'enquête et des entrevues, les mécanismes structurés utilisés pour se tenir au courant comprennent les structures de gouvernance du recensement (p. ex. le CDR, l'EPR et le SDSR), les réunions de collaboration et de service (p. ex. comptes rendus sur le terrain; réunions avec d'autres domaines d'enquête, les TI, les communications et la méthodologie), et la participation à des comités et groupes de travail. Plusieurs représentants à l'extérieur du Programme du recensement ont également mentionné qu'ils ont consulté des documents du recensement afin d'en apprendre sur les activités et les constatations du cycle précédent (p. ex. les rapports de clôture des projets ou programmes).

En plus des approches structurées, environ la moitié de toutes les personnes consultées ont dit que l'échange officieux de connaissances, par exemple des discussions de tous les jours avec des collègues, était une approche courante pour s'informer des activités d'innovation et des pratiques exemplaires dans d'autres domaines de l'organisme; cependant, la dépendance accrue à des environnements de travail virtuels a réduit le nombre d'occasions de conversations officieuses. Le transfert d'employés à d'autres domaines de l'organisme facilite également la « pollinisation croisée » des idées et des processus.

Certaines personnes consultées du Programme du recensement ont indiqué qu'elles avaient des points de contact avec d'autres ministères fédéraux (p. ex. Emploi et Développement social Canada et Santé Canada) et participaient à des forums internationaux sur le recensement pour partager des pratiques exemplaires. Quelques employés du recensement ont estimé avoir plus fréquemment recours à des discussions avec des parties externes à l'organisme qu'à des mécanismes internes.

L'échange de connaissances entre organismes a contribué à faire connaître et à faire adopter des activités d'innovation.
Partage d'innovations en matière de recensement au sein de Statistique Canada

La plupart des personnes consultées ont qualifié le Programme du recensement de moteur de l'innovation pour l'ensemble de l'organisme. Grâce à l'accroissement des ressources disponibles, les investissements du recensement dans des processus et des systèmes peuvent être mis à profit pour l'ensemble de Statistique Canada. Par exemple, le nouveau Système de gestion sur le terrainNote de bas de page 9 ayant été déployé au sein du Programme du recensement a plus tard été adopté par d'autres domaines de programme, ce qui a permis de réduire les coûts et de simplifier les processus. Voici des exemples précis de pratiques exemplaires et de leçons retenues tirées des innovations du Recensement de 2021 :

  • D'autres domaines de l'organisme ont reçu des présentations et ateliers sur des sujets tels que le recours à la segmentation dans la campagne de communication du recensement et l'application de l'apprentissage machine à d'autres domaines d'enquête. Des discussions ont également été tenues avec d'autres domaines de programme (p. ex. l'Enquête sur la population active) pour partager et harmoniser des processus de codage.
  • Des domaines spécialisés ont harmonisé des variables et des concepts ayant été ajoutés au recensement avec d'autres domaines d'enquête (p. ex. les variables sur le revenu relatives à la COVID-19, les innovations en matière de contenu).
  • Des représentants de division ayant répondu à l'enquête ont indiqué qu'ils envisageaient d'intégrer les leçons retenues de l'imputation des données administratives au Recensement de 2021 et aux processus de collecte de l'enquête (p. ex. méthode des envois par vagues, stratégies de communication, opérations de suivi).
  • Des domaines de méthodologie ont collaboré au moyen de symposiums et de communautés de pratique, en mettant l'accent sur des sujets tels que le codage de l'apprentissage machine et l'utilisation d'indicateurs de la qualité.
Mise à profit des innovations et des pratiques exemplaires de Statistique Canada au sein du Recensement

Le Recensement de 2021, qui mettait davantage l'accent sur l'harmonisation entre les processus du recensement et les processus autres que ceux du recensement, a été marqué par l'intégration de plusieurs outils ministériels, dont l'Entrepôt commun de données de sortie, TestRail, Power BI, G-code et le Nouveau modèle de diffusion. Quelques personnes consultées au sein du Programme du recensement ont noté que bien que la simplification des systèmes était généralement avantageuse pour l'organisme (p. ex. en réduisant les coûts et en optimisant les processus), il pouvait être difficile pour le recensement d'adopter des systèmes ministériels qui n'étaient pas conçus dès le départ pour les paramètres du recensement. Par exemple, la transition au Nouveau modèle de diffusion et à G-code a nécessité des dépenses supplémentaires et suscité des délais dans leur adoption, car il a fallu améliorer les systèmes afin de répondre aux besoins du Programme du recensement.

En plus de l'intégration des systèmes ministériels au sein du recensement, des représentants des domaines spécialisés ont indiqué avoir apporté de nouvelles idées et pratiques au Recensement de 2021 en s'appuyant sur des leçons et techniques élaborées par d'autres domaines d'enquête (p. ex. des enquêtes plus fréquentes). Cela comprenait la modernisation des tableaux de données et des schémas, ainsi que la migration des couplages du revenu.

La plupart des personnes consultées ont convenu que l'apprentissage à l'échelle de l'organisme était entravé par un manque de prise de conscience, des délais limités et des croyances associées à l'attitude.

La plupart des personnes consultées ont convenu qu'il était possible d'améliorer le Programme du recensement et d'autres sections de l'organisme. Par exemple, les employés du recensement ont estimé que les processus et outils élaborés dans le cadre du recensement (p. ex. automatisation, codage, méthodologies de collecte) pourraient aider d'autres domaines de programme à améliorer l'efficience et à surmonter des défis tels que le déclin des taux de réponse. De façon similaire, des personnes consultées d'autres divisions de Statistique Canada ont affirmé que le Programme du recensement pourrait en apprendre davantage des enquêtes à plus grande fréquence. Par exemple, d'autres domaines d'enquête pourraient fournir des perspectives sur le comportement des répondants et d'autres facteurs contextuels qui pourraient influencer le prochain recensement. Les approches innovantes adoptées par d'autres domaines d'enquête et de programme peuvent également réduire le risque et accroître la confiance en vue de l'adoption par le Programme du recensement, en offrant une possibilité de « sonder le terrain ».

Cependant, la conscience à l'égard des activités d'innovation semble faible à l'échelle de l'organisme. La plupart des répondants à l'enquête interne ayant été distribuée à tous les directeurs de Statistique Canada ont indiqué n'avoir ni intégré, ni même envisagé d'intégrer des innovations, des pratiques exemplaires ou des leçons retenues provenant du Recensement de 2021, et la plupart ont indiqué qu'ils n'étaient pas au fait des innovations de 2021. Le faible taux de réponse à l'enquête interne (23 %) suggère en outre que le niveau de connaissance est faible. Quelques personnes consultées ont également cité le dédoublement des processus et des systèmes comme étant la preuve d'un niveau de conscience limité (p. ex. certains outils logiciels avaient été accidentellement achetés deux fois), et une personne consultée a noté que le Programme du recensement avait investi dans l'élaboration de certains outils avec l'intention de les partager avec le reste du ministère, bien que toutes les divisions n'avaient pas convenu de les utiliser; certaines divisions ont à la place élaboré un nouvel outil pour elles-mêmes.

Plusieurs facteurs ont été décrits par les personnes consultées comme limitant la conscience à l'égard des innovations et l'adoption des innovations. Certaines personnes consultées ont souligné l'absence d'approche officielle ou stratégique pour partager des innovations à l'échelle de Statistique Canada, par exemple un comité de l'innovation à l'échelle de l'organisme (approche « descendante »). D'autres obstacles ont été mentionnés lors des entrevues et de l'enquête, dont les suivants :

  • Manque de temps : Des personnes consultées ont souligné que les charges de travail élevées et les priorités immédiates au sein du Programme du recensement pouvaient limiter les possibilités de réseautage entre le personnel du recensement et des intervenants externes. De plus, des représentants d'autres divisions ont convenu que les contraintes de temps pouvaient entraver leur capacité à participer à des forums et à intégrer de nouveaux processus et outils.
  • Transfert de connaissances insuffisant : Quelques personnes consultées ont expliqué que les activités d'innovation pouvaient être partagées avec des employés ayant des niveaux différents de familiarité technique avec un certain sujet ou approche, et que le Programme du recensement a tendance à employer une terminologie et un langage propres au recensement. Cela peut nuire à la compréhension des applications possibles des activités d'innovation et faire en sorte que les renseignements ne sont pas bien communiqués au niveau opérationnel.
  • Perceptions et attitudes : Des personnes consultées au sein du Programme du recensement comme à l'extérieur ont convenu que des facteurs relatifs à l'attitude pouvaient fortement influencer l'intérêt à l'égard d'innovations adoptées par d'autres domaines de l'organisme. Le recensement peut être perçu par d'autres domaines de programme comme étant plus complexe, à priorité plus élevée, et bénéficiant de plus amples ressources. Pour cette raison, les autres programmes peuvent éprouver un sentiment de fatigue et n'avoir qu'un intérêt limité à en apprendre sur les activités du recensement. Certains programmes peuvent également être réticents à abandonner les processus et systèmes existants en faveur de ceux du recensement. En contrepartie, il est possible que le Programme du recensement ne saisisse pas toutes les possibilités d'apprentissage, car il ne perçoit pas celles-ci comme étant pertinentes compte tenu de sa complexité et son échelle.
  • Processus incompatibles et contraintes pratiques : D'autres facteurs courants qui réduisent la capacité d'incorporer les innovations du recensement comprennent un effectif limité, des systèmes et processus incompatibles, et des contraintes budgétaires.
La prise de conscience et l'échange de renseignements pourraient être améliorés par l'adoption d'une approche multidimensionnelle.

Les discussions d'entrevue ont déterminé qu'une approche multidimensionnelle était requise pour abattre les obstacles à l'échange de connaissances, car il y a des facteurs pratiques (dont le temps et la capacité) ainsi que des défis plus larges (dont les attitudes et croyances). Parmi les suggestions, la mise en place d'un mécanisme plus officiel et mieux structuré qui soutient les objectifs et contribue à un dialogue ouvert (ce qui évitera qu'un programme en éclipse un autre) pourrait améliorer la prise de conscience à l'échelle de l'organisme. Quelques personnes consultées ont noté qu'il existait auparavant un comité ou groupe de travail sur l'innovation, et que le rétablissement d'une telle approche cadrerait également avec les objectifs plus larges du Plan unique. Par exemple, un forum structuré pourrait aider à cerner les possibilités d'harmonisation entre les processus et outils du recensement et ceux des autres enquêtes, ce qui profitera à l'ensemble de l'organisme (grâce à la mise à profit des pratiques exemplaires) tout en permettant potentiellement de réduire les coûts.

D'autres recommandations qui pourraient cibler le personnel au niveau opérationnel et au niveau de la direction ont également été formulées :

  • Améliorer la diffusion des documents relatifs au recensement (p. ex. rapports de clôture du recensement, documents sur l'innovation, rapports d'Avenir du recensement) à l'échelle de l'organisme, y compris lors des comptes rendus sur le terrain, des comités et des forums, afin de faire mieux connaître les activités du recensement.
  • Accroître les possibilités de participer à des communautés de pratique ciblées ayant pour mandat de partager des pratiques exemplaires et des leçons retenues tirées des innovations (p. ex. sur le plan de la collecte, de la méthodologie et de la diffusion).
  • Rétablir des activités facultatives d'échange de connaissances, tels que les conférences midi et d'autres forums de présentation réguliers.
  • Encourager les perspectives de rotation des employés entre le Programme du recensement et le reste de Statistique Canada afin de faire mieux connaître les pratiques et les processus au sein de l'organisme et de faciliter le transfert des connaissances.

Comment améliorer le Programme du recensement

L'obstacle le plus couramment cité à l'innovation au sein du recensement est l'incapacité d'effectuer des activités de planification et d'élaboration à moyen terme en raison des priorités opérationnelles immédiates dans le cadre du programme. De plus, des personnes consultées ont mentionné que le cycle de cinq ans laissait peu de temps à l'élaboration d'innovations. Le travail du sous-projet Avenir du recensement pourrait aider le programme à surmonter ces obstacles et devrait donc continuer de recevoir du soutien.

L'évaluation du recensement et l'exercice de compte rendu ont lieu au terme d'une période intensive du cycle. Des personnes consultées ont indiqué qu'en l'absence de documentation continue ou de mécanismes de rétroaction, il est possible que des leçons retenues et des recommandations ayant été cernées lors des phases précédentes soient oubliées. Compte tenu des courts délais entre les cycles, on pourrait juger qu'il est déjà trop tard pour faire de la recherche sur les possibilités d'innovation cernées et pour les mettre en œuvre. La présence de mécanismes en vue de la rétroaction et de la documentation continues peut contribuer à simplifier la planification de l'innovation et à éviter de manquer des occasions.

Des personnes consultées ayant participé au recensement ont signalé qu'il était possible d'apporter des améliorations sur le plan de la communication interne. Certaines équipes de sous-projet ont également indiqué que la communication pouvait être améliorée lors de l'adoption d'innovations et d'améliorations au processus dans d'autres domaines du cycle du recensement en vue d'éviter des conséquences imprévues en aval. Le fait de cerner des mécanismes qui peuvent fournir des mises à jour sur les modifications proposées et appuyer une consultation adéquate peut améliorer la préparation au prochain cycle.

Le Programme du recensement est généralement perçu comme un moteur de l'innovation au sein de l'organisme, mais des représentants — au sein du programme comme à l'extérieur — ont convenu que l'on pouvait améliorer l'apprentissage à l'échelle de l'organisme. Cela pourrait comprendre l'exploration de forums structurés voués au partage d'innovations, ainsi que des enquêtes sur des possibilités telles que les rotations d'employés, des communautés de pratique axées sur l'innovation, et des symposiums d'apprentissage.

Recommandation 1

Le statisticien en chef adjoint (SCA) du Secteur du recensement, des services régionaux et des opérations (secteur 7) devrait assurer un soutien continu aux activités du sous-projet Avenir du recensement afin de veiller à la progression en temps utile des projets d'innovation à long terme et révolutionnaires. 

Recommandation 2

Le SCA du secteur 7 devrait s'assurer que l'on explore l'adoption de mécanismes pour documenter en continu les leçons retenues tout au long du cycle du recensement afin d'aider à cerner et à planifier en temps opportun des innovations pour le prochain cycle.

Recommandation 3

Le SCA du secteur 7 devrait veiller à l'amélioration des communications internes relatives aux décisions sur les innovations et les améliorations afin que tous les intervenants soient au courant de ces décisions et que les interdépendances soient bien comprises.

Recommandation 4

Le SCA du secteur 7, en collaboration avec d'autres SCA, devrait s'assurer que l'on explore l'adoption de mécanismes pour soutenir l'échange bidirectionnel de renseignements entre le Programme du recensement et d'autres sections de l'organisme en ce qui a trait aux activités d'innovation.

Réponse et plan d'action de la direction

Recommandation 1

Le SCA du secteur 7 devrait assurer un soutien continu aux activités du sous-projet Avenir du recensement afin de veiller à la progression en temps utile des projets d'innovation à long terme et révolutionnaires.

Réponse de la direction

La direction est en accord avec la recommandation.

À l'exercice 2023-2024, Avenir du recensement a été établi en tant que sous-projet du Recensement de la population, avec un niveau élevé de visibilité au sein de la structure de projet du recensement.

Au premier trimestre de 2024-2025, une nouvelle Équipe de projet du recensement combinée (EPRC), relevant du Comité de direction du recensement (CDR), commencera à assurer la gouvernance des principales activités de recherche du sous-projet Avenir du recensement et à se préparer à prendre en 2027 une décision quant à la transformation potentielle du Recensement de 2031 en un recensement hybride combinant données administratives et méthodes traditionnelles.

D'autres recherches du sous-projet Avenir du recensement, soit celles portant sur les innovations « révolutionnaires » prioritaires, seront traitées aux réunions de l'EPR et du comité de planification du secteur 7 à compter du premier trimestre de 2024-2025.

Produits livrables et calendrier

  • Établir la nouvelle EPRC, y compris son mandat, en avril 2024.

Recommandation 2

Le SCA du secteur 7 devrait s'assurer que l'on explore l'adoption de mécanismes pour documenter en continu les leçons retenues tout au long du cycle du recensement afin d'aider à cerner et à planifier en temps opportun des innovations pour le prochain cycle.

Réponse de la direction

La direction est en accord avec la recommandation.

Au deuxième trimestre de 2024-2025, un nouveau sous-comité de l'EPR, le Comité d'examen de l'innovation du recensement (CEIR), sera créé pour superviser la mise sur pied et l'élaboration continue du Registre d'innovation et d'amélioration pour le recensement (RIAR) :

  • Le CEIR sera responsable de mettre à jour le registre à l'aide de critères prédéterminés (définis et approuvés par l'EPR), de passer en revue et de classifier les leçons retenues proposées par des sous-projets et d'autres entités (telles que les bureaux régionaux), et de suggérer des articles supplémentaires.
  • Le CEIR sera responsable de passer en revue et de classifier les leçons retenues au fur et à mesure qu'elles se présentent pendant le cycle.
  • Le CEIR rendra compte des mises à jour à l'EPR et sollicitera l'approbation de nouveaux articles, de la transition par certaines phases et du passage par certains points de contrôle, et de toute modification importante requise au cours du cycle.

Au deuxième trimestre de 2024-2025, un RIAR évolutif sera établi et maintenu.

  • Chaque article au registre comprendra les leçons retenues, le statut d'approbation, le cycle de mise en œuvre visé, le type d'innovation, etc.
  • Le registre est un nouveau produit, non réservé à un certain cycle, qui fait usage des outils actuels du recensement et du ministère.
  • Le registre sera accessible en tout temps à tous les employés et intervenants du recensement.

Produits livrables et calendrier

  • Établir le nouveau CEIR, y compris son mandat, avant juillet 2024.
  • Établir le premier registre avant septembre 2024.

Recommandation 3

Le SCA du secteur 7 devrait veiller à l'amélioration des communications internes relatives aux décisions sur les innovations et les améliorations afin que tous les intervenants soient au courant de ces décisions et que les interdépendances soient bien comprises.

Réponse de la direction

La direction est en accord avec la recommandation.

Le RIAR évolutif comprendra les derniers renseignements, dont la phase et le statut, ce qui permettra à tous les membres du personnel de Statistique de Canada de consulter le registre afin d'y trouver des renseignements sur les innovations, les améliorations et les interdépendances.

Le RIAR comprendra les articles suivants :

  • les leçons retenues associées à la création d'un article, ou la justification;
  • la date d'ajout de l'article;
  • le statut d'approbation par l'EPR ou le CDR;
  • le cycle de mise en œuvre visé (cycle actuel, prochain cycle, entre les cycles);
  • le sous-projet qui dirige l'élaboration et la mise en œuvre;
  • le type d'innovation (graduelle, stratégique, révolutionnaire);
  • l'origine de l'innovation (recensement, ministérielle, etc.);
  • la phase (élaboration, développement, en cours de mise en œuvre, en place);
  • le statut de l'innovation (en attente, en cours, terminée)
  • les interdépendances;
  • un lien vers le répertoire principal GCdocs de l'innovation;
  • la date de la mise en œuvre.

Le CEIR présentera des mises à jour à l'EPR et fera approuver l'ajout de nouveaux articles au registre.

Le RIAR sera présenté au comité de planification du secteur 7 et au CDR.

Produits livrables et calendrier

  • Présenter le RIAR à l'EDR avant octobre 2024.
  • Présenter le RIAR au comité de planification du secteur 7 et au CDR avant décembre 2024.

Recommandation 4

Le SCA du secteur 7, en collaboration avec d'autres SCA, devrait s'assurer que l'on explore l'adoption de mécanismes pour soutenir l'échange bidirectionnel de renseignements entre le Programme du recensement et d'autres sections de l'organisme en ce qui a trait aux activités d'innovation.

Réponse de la direction

La direction est en accord avec la recommandation.

Des champions de l'innovation des divisions seront désignés et formeront un comité du secteur 7 qui élaborera le Registre d'innovation et d'amélioration pour le secteur 7 et rendra des comptes au comité de planification du secteur 7.

Le RIAR sera partagé et utilisé pour faciliter la communication avec d'autres sections de l'organisme :

  • Le registre sera partagé avec le Comité de planification du secteur 7 et fera partie du Registre d'innovation et d'amélioration du secteur 7 prévu pour fin 2024-2025.
  • Le registre du secteur 7 sera partagé avec d'autres secteurs.

Des liens entre les innovations du recensement et les innovations ministérielles tenteront d'être créés, par exemple, grâce à la participation du directeur de la Division des opérations de recensement au Conseil d'examen de l'architecture intégrée.

Produits livrables et calendrier

  • Établir le Comité d'innovation et d'amélioration du secteur 7, y compris son mandat, avant décembre 2024.
  • Mettre sur pied le Registre d'innovation et d'amélioration du secteur 7 initial et l'intégrer au RIAR avant mars 2025.

Annexe A – Échelle de quantification des entrevues

Les réponses aux entrevues sont quantifiées et catégorisées dans le présent rapport à l'aide de l'échelle présentée dans le tableau ci-dessous.

Échelle de quantification des entrevues
Terme Définition
Un/une Le terme « un/une » est utilisé lorsqu'un seul participant ou une seule participante a fourni la réponse.
Quelques Le terme « quelques » est utilisé lorsque de 4 % à 15 % des participants ont donné des réponses similaires. Le sentiment dont il est question a été exprimé par ces participants, mais pas par les autres.
Certains Le terme « certains » est utilisé lorsque de 16 % à 45 % des participants ont donné des réponses similaires.
Environ la moitié Le terme « environ la moitié » est utilisé lorsque de 46 % à 55 % des participants ont donné des réponses similaires.
La plupart ou une majorité Les termes « la plupart » ou « une majorité » sont utilisés lorsque de 56 % à 89 % des participants ont donné des réponses similaires.
Presque tous Le terme « presque tous » est utilisé lorsque de 90 % à 99 % des participants ont donné des réponses similaires.
Tous Le terme « tous » est utilisé lorsque 100 % des participants ont donné des réponses similaires.

Annexe B – Activités d'innovation du Recensement de 2021

Activités d'innovation du Recensement de 2021
Innovation Aperçu
Méthode des envois par vagues de 2021

Pour accroître les taux de réponse sur Internet, améliorer la qualité des données et réduire les coûts de SCNR, plusieurs modifications et améliorations ont été explorées en vue d'améliorer la méthode des envois par vagues pour 2021. Les principales modifications étaient les nouveaux documents pour la vague 3 (envoi par la poste) et la vague 1 (envoi autrement que par la poste), qui ont été élaborés et mis à l'essai lors du test de contrôle (TC) 3 et du TC4. Les résultats du TC4 ont clairement démontré que l'envoi d'une lettre de rappel de la vague 3 dans une enveloppe ferait probablement augmenter le taux de réponse au QE et réduirait donc le volume de SCNR. Une autre différence importante en 2021 était la décision de l'envoi direct d'une invitation (plutôt que d'un questionnaire) à tous les logements des secteurs de listage/livraison et de livraison à la porte en 2021. De plus, des messages texte ou vocaux et des rappels courriel ont été envoyés après l'envoi des lettres de la vague 3 et avant le début des activités de SCNR.

Optimisation des téléphonistes de la SSC

Cette initiative avait pour but d'explorer des manières dont les téléphonistes de la SSC pourraient être intégrés aux processus d'appels entrants et collaborer plus étroitement avec l'assistance téléphonique du recensement pour potentiellement répondre aux appels reçus par celle-ci afin que l'on puisse traiter un plus fort volume d'appels. Une autre idée consistait à affecter une plus forte proportion de cas de SCNR à la SSC tout en maintenant des opérations de collecte efficaces. La technologie de centre d'appels virtuel utilisée pour livrer l'infrastructure téléphonique a permis d'intégrer les lignes d'appel de la SSC à l'assistance téléphonique du recensement, et les tâches de la SSC ont été élargies afin que celle-ci contribue à plusieurs autres opérations, en plus du SCNR, en 2021.

Expansion de l'envoi par la poste

L'expansion de l'envoi par la poste a été établie à l'aide d'une nouvelle méthodologie de collecte qui a contribué à accroître le nombre de logements pouvant recevoir du courrier en combinant les activités d'envoi postal et de livraison à la porte dans des unités de collecte précises. La méthodologie de l'envoi postal avec livraison à la porte a été mise à l'essai pour la première fois en 2016, et de nouveau lors du TC de 2019 (TC3). Cette méthodologie a été déployée à grande échelle pour le Recensement de 2021, et a converti environ 1 million de logements anciennement classés dans des secteurs de listage/livraison en logements à envoi postal avec livraison à la porte; parmi ceux-ci, environ 75 % ont fait l'objet d'un envoi par la poste, ce qui a porté à environ 90 % le niveau global d'envoi par la poste à l'échelle du pays.

Indicateurs de la qualité des données pour les utilisateurs (y compris la stratégie de diffusion des indicateurs de qualité)

L'équipe de mesure de la qualité des domaines spécialisés du recensement a mis en œuvre un nouveau plan relatif aux indicateurs de qualité des données ayant été diffusés pour le Recensement de 2021. Le principal indicateur de qualité des données pour le taux global de non-réponse, publié en 2016, a été remplacé par le taux total de non-réponse au niveau du secteur géographique. Le taux de non-réponse au niveau de la question et le taux d'imputation ont été fournis dans des tableaux de données distincts pour les niveaux de géographie inférieurs, dont la subdivision de recensement, et des intervalles de confiance axés sur la variance ont également été mis en œuvre.

Pour le Recensement de la population de 2021, la stratégie de diffusion des indicateurs de qualité a été remaniée du tout au tout, en vue de fournir des renseignements plus détaillés sur la qualité des données et de ne pas effectuer de suppression de données pour des raisons de qualité (une nouvelle approche pour le Programme du recensement). De nouveaux indicateurs de qualité sont inclus avec les produits de données (au niveau de la question du recensement et pour divers niveaux géographiques), ce qui aidera les utilisateurs à mieux évaluer la qualité des données et à déterminer dans quelle mesure les renseignements disponibles répondent à leurs besoins.

Plan de contingence relatif aux données administratives

Le plan de contingence statistique a été élaboré en mettant l'accent sur une stratégie consistant à imputer un nombre limité de caractéristiques (nombre habituel de résidents, date de naissance, sexe à la naissance) des ménages non répondants à l'aide de données administratives après la collecte, et seulement en cas de catastrophe naturelle ou autre situation qui nuit gravement au dénombrement.

Couplage de données administratives

Des données administratives ont été utilisées pour ajouter du contenu sur l'immigration dans le Recensement de 2021. Deux nouvelles variables, soit le statut d'immigrant et l'année d'immigration, ont été ajoutées à l'aide de fichiers administratifs fournis par IRCC. Toutes les variables sur le revenu, la catégorie d'admission d'immigrant et le type de demandeur ont été tirés directement des dossiers administratifs. Des données de l'Enquête sur les services correctionnels canadiens ont été utilisées pour remplacer la collecte dans les établissements correctionnels, ce qui a contribué à réduire le fardeau pour les répondants.

Ajustements liés à la COVID-19

Au printemps 2020, un examen approfondi a été effectué sur les risques et les répercussions d'une continuation ou d'une réémergence de la COVID-19 sur le Recensement de 2021. Un plan détaillé a été formulé avec trois objectifs principaux : réduire les contacts en personne et les déplacements du personnel, donner priorité à l'autodéclaration grâce à une utilisation accrue des QE, et accroître le SCNR par téléphone. Le dénombrement anticipé a été annulé, et l'activité des agents recenseurs par entrevue a été remplacée par le listage/livraison et la présentation de l'option du QE. Les agents recenseurs ont été appelés à ne pas entrer dans les logements et ont reçu de l'équipement de protection individuelle. Les logements collectifs ont été dénombrés par les administrateurs au moyen d'entrevues téléphoniques ou de l'option du QE.

Les activités de groupe ont beaucoup changé, car le personnel de bureau travaillait à distance et la formation a été donnée par téléconférence. Les espaces de bureau loués ont été convertis en installations de distribution pour le personnel de terrain, et des documents et de l'équipement ont été utilisés pour effectuer du recrutement.

Un autre objectif principal consistait à veiller au maintien de la qualité des données. Un plan de contingence relatif aux données administratives a été mis sur pied, en vertu duquel des données administratives seraient utilisées pour appuyer le processus d'imputation dans des conditions particulières.

Apprentissage machine pour le codage du recensement

En 2021, une nouvelle stratégie a été mise en œuvre pour le codage des réponses en toutes lettres aux questions du Recensement de la population. FastText, un algorithme de traitement de la langue naturelle, a été appliqué à 31 questions et environ 7 millions de réponses en toutes lettres qui auraient auparavant été codées par des humains.

Modifications au processus de certification

Pour le Recensement de 2021, le Comité d'examen de la certification du recensement, un nouvel organe de gouvernance relevant du CDR, a supervisé les activités de certification et la consultation d'experts externes avant la publication.

Innovation en matière de contenu (analyse comparative entre les sexes plus)

Le Recensement de 2021 comprenait du nouveau contenu adapté aux tendances et enjeux émergents, tels que le sexe à la naissance et le genre. Par le passé, le recensement recueillait des renseignements sur le sexe à l'aide des options binaires du sexe masculin et du sexe féminin. Le Test du recensement de 2019 a mis à l'essai de manière quantitative des changements aux questions sur le sexe et le genre; les résultats du Test du recensement de 2019 et des consultations ont contribué à la détermination de contenu pour le Recensement de 2021. Cette modification a eu une incidence sur les activités opérationnelles et la diffusion, et a nécessité de rajuster les processus et les produits de tableaux de données afin d'incorporer la nouvelle norme.

D'autres contenus ont été ajoutés au Recensement de 2021 ou révisés pour ce recensement, dont l'instruction dans la langue officielle minoritaire, l'expérience militaire canadienne, l'appartenance à un organisme ou établissement métis, l'inscription à un accord sur une revendication territoriale inuite, l'emploi de multiples modes de transport, la raison principale de n'avoir pas travaillé toute l'année, la raison principale de travailler surtout à temps partiel, et les coûts d'hébergement (logements de bande).

Meltwater

Meltwater a été adopté par le cycle du Recensement de 2021 comme outil de surveillance sociale pour rechercher, surveiller et analyser les tendances et conversations sur des enjeux et sujets pertinents dans les médias sociaux et traditionnels. À l'aide d'interfaces de programmation d'applications, Meltwater effectue des recherches de contenu dans les médias sociaux et traditionnels en utilisant des termes de recherche précis. Les résultats sont alors agrégés et résumés. L'utilisation de Meltwater a permis à l'organisme de mieux comprendre les opinions et sentiments actuels et la conversation globale sur des questions de recensement précises afin de créer des outils de communication qui savent rejoindre les publics cibles. Tout au long de la période de diffusion du recensement, la Sous-section de la surveillance des tendances sociales et de l'établissement de rapports a régulièrement surveillé l'activité liée au recensement dans l'environnement social et rendu des comptes à ce sujet.

Autres

L'évaluation s'est également penchée sur des innovations qui étaient en cours d'élaboration, mais sont demeurées incomplètes lors du cycle de 2021, p. ex. les appareils portables. De plus, elle a examiné des projets plus petits relevant des responsabilités des sous-projets.